Sprawa T-698/25: Skarga wniesiona w dniu 13 października 2025 r. Zhukova/Rada

Skarga wniesiona w dniu 13 października 2025 r. Zhukova/Rada
(Sprawa T-698/25)

(C/2025/6194)

Język postępowania: angielski

(Dz.U.UE C z dnia 24 listopada 2025 r.)

Strony

Strona skarżąca: Ekaterina Pavlovna Zhukova (Sankt Petersburg, Rosja) (przedstawiciele: D. Rovetta, M. Campa, V. Villante i M. Moretto, adwokaci)

Strona pozwana: Rada Unii Europejskiej

Żądania

Strona skarżąca wnosi do Sądu o:

- Stwierdzenie nieważności art. 1 ust. 15 i 16 decyzji Rady (WZiP) 2025/1495 z dnia 18 lipca 2025 r. w sprawie zmiany decyzji 2014/512/WPZiB dotyczącej środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie;

- Stwierdzenie nieważności art. 1 ust. 18, 19 i 20 rozporządzenia Rady (UE) 2025/1494 z dnia 18 lipca 2025 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie, w zakresie w jakim dotyczy ono skarżącej;

- Obciążenie Rady kosztami niniejszego postępowania.

Zarzuty i główne argumenty

Na poparcie skargi strona skarżąca podnosi osiem zarzutów.

1. Zarzut pierwszy dotyczący naruszenia międzynarodowych obowiązków Unii Europejskiej; naruszenie art. V ust. 2 lit. d) Konwencji o uznawaniu i wykonywaniu zagranicznych orzeczeń arbitrażowych (Nowy Jork, 1958); naruszenia art. 54 konwencji, zasad i przepisów ICSID, naruszenie zasady pacta sunt servanda zgodnie z art. 26 Konwencji wiedeńskiej o prawie traktatów.

2. Zarzut drugi dotyczący naruszenia art. 4 ust. 3 TUE; naruszenia zasady lojalnej współpracy; naruszenia obowiązku wykonywania zobowiązań międzynarodowych.

3. Zarzut trzeci dotyczący błędnego zastosowania art. 215 TFUE; błędnego wyboru podstawy prawnej zgodnie z traktatami Unii Europejskiej.

4. Zarzut czwarty dotyczący naruszenia art. 2, 3 i 40 Traktatu o Unii Europejskiej i naruszenia zasady pewności prawa i uzasadnionych oczekiwań sprzeczne z rozporządzeniem (UE) 1219/2012.

5. Zarzut piąty dotyczący naruszenia ogólnej zasady Unii Europejskiej jaką jest zasada uzasadnionych oczekiwań; naruszenie zasady pewności prawa.

6. Zarzut szósty dotyczący naruszenia umowy o partnerstwie i współpracy ustanawiającej partnerstwo między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony a Federacją Rosyjską, z drugiej strony.

7. Zarzut siódmy dotyczący naruszenia zasady niedyskryminacji; naruszenia art. 20 i 21 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej; naruszenie art. 14 europejskiej konwencji praw człowieka; naruszenie zasady proporcjonalności.

8. Zarzut ósmy dotyczący naruszenia prawa do bycia wysłuchanym i naruszenie prawa do skutecznej ochrony sądowej - art. 41 lit. a), art. 47 i 48 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej; art. 6 i 13 europejskiej konwencji praw człowieka; naruszenie prawa własności - art. 17 Karty, art. 1 protokołu nr 1 europejskiej konwencji praw człowieka.

Zmiany w prawie

Maciej Berek: Do projektu MRPiPS o PIP wprowadziliśmy bardzo istotne zmiany

Komitet Stały Rady Ministrów wprowadził bardzo istotne zmiany do projektu ustawy przygotowanego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – poinformował minister Maciej Berek w czwartek wieczorem, w programie „Pytanie dnia” na antenie TVP Info. Jak poinformował, projekt nowelizacji ustawy o PIP powinien trafić do Sejmu w grudniu 2025 roku, aby prace nad nim w Parlamencie trwały w I kwartale 2026 r.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Lekarze i pielęgniarki na kontraktach „uratują” firmy przed przekształcaniem umów?

4 grudnia Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt zmian w ustawie o PIP - przekazało w czwartek MRPiPS. Nie wiadomo jednak, jaki jest jego ostateczny kształt. Jeszcze w środę Ministerstwo Zdrowia informowało Komitet, że zgadza się na propozycję, by skutki rozstrzygnięć PIP i ich zakres działał na przyszłość, a skutkiem polecenia inspektora pracy nie było ustalenie istnienia stosunku pracy między stronami umowy B2B, ale ustalenie zgodności jej z prawem. Zdaniem prawników, to byłaby kontrrewolucja w stosunku do projektu resortu pracy.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Klub parlamentarny PSL-TD przeciwko projektowi ustawy o PIP

Przygotowany przez ministerstwo pracy projekt zmian w ustawie o PIP, przyznający inspektorom pracy uprawnienie do przekształcania umów cywilnoprawnych i B2B w umowy o pracę, łamie konstytucję i szkodzi polskiej gospodarce – ogłosili posłowie PSL na zorganizowanej w czwartek w Sejmie konferencji prasowej. I zażądali zdjęcia tego projektu z dzisiejszego porządku posiedzenia Komitetu Stałego Rady Ministrów.

Grażyna J. Leśniak 04.12.2025
Prezydent podpisał zakaz hodowli zwierząt na futra, ale tzw. ustawę łańcuchową zawetował

Prezydent Karol Nawrocki podpisał we wtorek ustawę z 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. Jej celem jest wprowadzenie zakazu chowu i hodowli zwierząt futerkowych w celach komercyjnych, z wyjątkiem królika, w szczególności w celu pozyskania z nich futer lub innych części zwierząt. Zawetowana została jednak ustawa zakazująca trzymania psów na łańcuchach. Prezydent ma w tym zakresie złożyć własny projekt.

Krzysztof Koślicki 02.12.2025
Przekształcanie umów B2B dołoży pracy sądom

Resort pracy nie podjął nawet próby oszacowania, jak reklasyfikacja umów cywilnoprawnych i B2B na umowy o pracę wpłynie na obciążenie sądów pracy i długość postępowań sądowych. Tymczasem eksperci wyliczyli, że w wariancie skrajnym, zakładającym 150 tys. nowych spraw rocznie, skala powstałych zaległości rośnie do ponad 31 miesięcy dodatkowej pracy lub koniecznego zwiększenia zasobów sądów o 259 proc. Sprawa jest o tyle ważna, że na podobnym etapie prac są dwa projekty ustaw, które – jak twierdzą prawnicy – mogą zwiększyć obciążenie sądów.

Grażyna J. Leśniak 25.11.2025
MZ znosi limit tzw. nadwykonań świadczeń udzielanych osobom do 18. roku życia - projekt przyjęty przez rząd

Rada Ministrów przyjęła projekt nowelizacji ustawy o Funduszu Medycznym - poinformował w środę rzecznik rządu Adam Szłapka. Przygotowana przez resort zdrowia propozycja zakłada, że Narodowy Fundusz Zdrowia będzie mógł w 2025 r. otrzymać dodatkowo około 3,6 mld zł z Funduszu Medycznego. MZ chce również, by programy inwestycyjne dla projektów strategicznych były zatwierdzane przez ministra zdrowia, a nie jak dotychczas, ustanawiane przez Radę Ministrów. Zamierza też umożliwić dofinansowanie programów polityki zdrowotnej realizowanych przez gminy w całości ze środków Funduszu Medycznego.

Grażyna J. Leśniak 19.11.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2025.6194

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Sprawa T-698/25: Skarga wniesiona w dniu 13 października 2025 r. Zhukova/Rada
Data aktu: 24/11/2025
Data ogłoszenia: 24/11/2025