Sprawa C-469/25, Henssen: Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Raad van State (Niderlandy) w dniu 17 lipca 2025 r. - DK/Minister van Asiel en Migratie

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Raad van State (Niderlandy) w dniu 17 lipca 2025 r. - DK/Minister van Asiel en Migratie

(Sprawa C-469/25, Henssen 1 )

(C/2025/5930)

Język postępowania: niderlandzki

(Dz.U.UE C z dnia 17 listopada 2025 r.)

Sąd odsyłający

Raad van State

Strony w postępowaniu głównym

Strona inicjująca postępowanie przed sądem odsyłającym: DK

Druga strona postępowania: Minister van Asiel en Migratie

Pytania prejudycjalne

1) Czy art. 24 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2018/1861 2  należy interpretować w ten sposób, że stanowi on zamknięty katalog sytuacji, w których państwo członkowskie może na podstawie art. 24 ust. 1 lit. a) rozporządzenia (UE) 2018/1861 wpisać cudzoziemca w SIS na potrzeby odmowy wjazdu lub pobytu?

2) Jeżeli na pierwsze pytanie zostanie udzielona odpowiedź przecząca: czy art. 24 ust. 1 lit. a) rozporządzenia (UE) 2018/1861 należy interpretować w ten sposób, że sprzeciwia się on dokonaniu przez państwo członkowskie wpisu cudzoziemca w SIS na potrzeby odmowy wjazdu lub pobytu ze względu na ustalenie przez to państwo, iż cudzoziemiec ten stanowi potencjalne zagrożenie dla porządku publicznego?

3) Jeżeli na pierwsze pytanie zostanie udzielona odpowiedź przecząca: jakie elementy mogą mieć znaczenie przy określaniu treści pojęcia "zagrożenie dla porządku publicznego" w rozumieniu art. 24 ust. 1 lit. a) rozporządzenia (UE) 2018/1861, biorąc pod uwagę szeroki zakres uznania przysługujący organowi decyzyjnemu? Czy przy określaniu treści tego pojęcia może mieć znaczenie na przykład to, czy istnieje lub nie istnieje podejrzenie popełnienia czynu zabronionego, kwestia, czy w grę wchodzą prawa podstawowe, takie jak wolność wypowiedzi, kontekst społeczny, w jakim mają miejsce dane zachowania, oraz proporcjonalność wpisu w SIS?

1 Niniejszej sprawie została nadana fikcyjna nazwa. Nie odpowiada ona rzeczywistej nazwie ani rzeczywistemu nazwisku żadnej ze stron postępowania.
2 Rozporządzenie (UE) 2018/1861 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 28 listopada 2018 r. w sprawie utworzenia, funkcjonowania i użytkowania Systemu Informacyjnego Schengen (SIS) w dziedzinie odpraw granicznych, zmiany konwencji wykonawczej do układu z Schengen oraz zmiany i uchylenia rozporządzenia (WE) nr 1987/2006 (Dz.U. 2018, L 312, s. 14).

Zmiany w prawie

Maciej Berek: Do projektu MRPiPS o PIP wprowadziliśmy bardzo istotne zmiany

Komitet Stały Rady Ministrów wprowadził bardzo istotne zmiany do projektu ustawy przygotowanego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – poinformował minister Maciej Berek w czwartek wieczorem, w programie „Pytanie dnia” na antenie TVP Info. Jak poinformował, projekt nowelizacji ustawy o PIP powinien trafić do Sejmu w grudniu 2025 roku, aby prace nad nim w Parlamencie trwały w I kwartale 2026 r.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Lekarze i pielęgniarki na kontraktach „uratują” firmy przed przekształcaniem umów?

4 grudnia Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt zmian w ustawie o PIP - przekazało w czwartek MRPiPS. Nie wiadomo jednak, jaki jest jego ostateczny kształt. Jeszcze w środę Ministerstwo Zdrowia informowało Komitet, że zgadza się na propozycję, by skutki rozstrzygnięć PIP i ich zakres działał na przyszłość, a skutkiem polecenia inspektora pracy nie było ustalenie istnienia stosunku pracy między stronami umowy B2B, ale ustalenie zgodności jej z prawem. Zdaniem prawników, to byłaby kontrrewolucja w stosunku do projektu resortu pracy.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Klub parlamentarny PSL-TD przeciwko projektowi ustawy o PIP

Przygotowany przez ministerstwo pracy projekt zmian w ustawie o PIP, przyznający inspektorom pracy uprawnienie do przekształcania umów cywilnoprawnych i B2B w umowy o pracę, łamie konstytucję i szkodzi polskiej gospodarce – ogłosili posłowie PSL na zorganizowanej w czwartek w Sejmie konferencji prasowej. I zażądali zdjęcia tego projektu z dzisiejszego porządku posiedzenia Komitetu Stałego Rady Ministrów.

Grażyna J. Leśniak 04.12.2025
Prezydent podpisał zakaz hodowli zwierząt na futra, ale tzw. ustawę łańcuchową zawetował

Prezydent Karol Nawrocki podpisał we wtorek ustawę z 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. Jej celem jest wprowadzenie zakazu chowu i hodowli zwierząt futerkowych w celach komercyjnych, z wyjątkiem królika, w szczególności w celu pozyskania z nich futer lub innych części zwierząt. Zawetowana została jednak ustawa zakazująca trzymania psów na łańcuchach. Prezydent ma w tym zakresie złożyć własny projekt.

Krzysztof Koślicki 02.12.2025
Przekształcanie umów B2B dołoży pracy sądom

Resort pracy nie podjął nawet próby oszacowania, jak reklasyfikacja umów cywilnoprawnych i B2B na umowy o pracę wpłynie na obciążenie sądów pracy i długość postępowań sądowych. Tymczasem eksperci wyliczyli, że w wariancie skrajnym, zakładającym 150 tys. nowych spraw rocznie, skala powstałych zaległości rośnie do ponad 31 miesięcy dodatkowej pracy lub koniecznego zwiększenia zasobów sądów o 259 proc. Sprawa jest o tyle ważna, że na podobnym etapie prac są dwa projekty ustaw, które – jak twierdzą prawnicy – mogą zwiększyć obciążenie sądów.

Grażyna J. Leśniak 25.11.2025
MZ znosi limit tzw. nadwykonań świadczeń udzielanych osobom do 18. roku życia - projekt przyjęty przez rząd

Rada Ministrów przyjęła projekt nowelizacji ustawy o Funduszu Medycznym - poinformował w środę rzecznik rządu Adam Szłapka. Przygotowana przez resort zdrowia propozycja zakłada, że Narodowy Fundusz Zdrowia będzie mógł w 2025 r. otrzymać dodatkowo około 3,6 mld zł z Funduszu Medycznego. MZ chce również, by programy inwestycyjne dla projektów strategicznych były zatwierdzane przez ministra zdrowia, a nie jak dotychczas, ustanawiane przez Radę Ministrów. Zamierza też umożliwić dofinansowanie programów polityki zdrowotnej realizowanych przez gminy w całości ze środków Funduszu Medycznego.

Grażyna J. Leśniak 19.11.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2025.5930

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Sprawa C-469/25, Henssen: Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Raad van State (Niderlandy) w dniu 17 lipca 2025 r. - DK/Minister van Asiel en Migratie
Data aktu: 17/11/2025
Data ogłoszenia: 17/11/2025