Sprawa C-543/23, Gnattai: Wyrok Trybunału (czwarta izba) z dnia 4 września 2025 r. - AR v. Ministero dell’Istruzione e del Merito

Wyrok Trybunału (czwarta izba) z dnia 4 września 2025 r. (wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Tribunale di Padova - Włochy) - AR/Ministero dell'Istruzione e del Merito
(Sprawa C-543/23 1 , Gnattai 2 )

(Odesłanie prejudycjalne - Polityka społeczna - Porozumienie ramowe w sprawie pracy na czas określony zawarte przez UNICE, CEEP oraz ETUC - Klauzula 4 - Nauczyciele, którzy nabyli doświadczenie zawodowe w niektórych placówkach edukacyjnych, których działanie i organizacja nie podlegają państwu - Zatrudnienie na czas nieokreślony w państwowych placówkach edukacyjnych - Ustalenie stażu pracy przy ustalaniu wynagrodzenia - Uregulowania krajowe nieprzewidujące uwzględnienia okresów pracy świadczonej w niektórych placówkach edukacyjnych, których działanie i organizacja nie podlegają państwu - Odmienne traktowanie ze względu na kryterium inne niż charakter stosunku pracy, który nawiązano na czas określony albo nieokreślony - Artykuły 20 i 21 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej - Stosowanie - Brak stosowania prawa Unii)

(C/2025/5553)

Język postępowania: włoski

(Dz.U.UE C z dnia 27 października 2025 r.)

Sąd odsyłający

Tribunale di Padova

Strony w postępowaniu głównym

Strona inicjująca postępowanie przed sądem odsyłającym: AR

Druga strona postępowania: Ministero dell'Istruzione e del Merito

przy udziale: Anief - Associazione Professionale e Sindacale

Sentencja

Klauzulę 4 porozumienia ramowego w sprawie pracy na czas określony, zawartego w dniu 18 marca 1999 r., stanowiącego załącznik do dyrektywy Rady 1999/70/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. dotyczącej Porozumienia ramowego w sprawie pracy na czas określony, zawartego przez Europejską Unię Konfederacji Przemysłowych i Pracodawców (UNICE), Europejskie Centrum Przedsiębiorstw Publicznych (CEEP) oraz Europejską Konfederację Związków Zawodowych (ETUC), należy interpretować w ten sposób, że:

nie stoi ona na przeszkodzie uregulowaniom krajowym, które nie przewidują uwzględniania przy ustalaniu stażu pracy i wynagrodzenia nauczycieli w momencie zatrudniania ich na czas nieokreślony w państwowej placówce edukacyjnej okresów pracy świadczonej wcześniej przez tych nauczycieli w ramach zatrudnienia na czas określony lub na czas nieokreślony w niektórych placówkach edukacyjnych, których działanie i organizacja nie podlegają państwu, lecz które są placówkami akredytowanymi, zrównanymi, zgodnie z tymi uregulowaniami, z państwowymi placówkami edukacyjnymi, mimo że wspomniane uregulowania przewidują, iż okresy pracy świadczonej przez nauczycieli zatrudnionych w państwowych placówkach edukacyjnych, w szczególności na czas nieokreślony, uwzględnia się przy ustalaniu ich stażu pracy oraz ich wynagrodzenia.

1 Dz.U. C, C/2024/3733.
2 Niniejszej sprawie została nadana fikcyjna nazwa. Nie odpowiada ona rzeczywistej nazwie ani rzeczywistemu nazwisku żadnej ze stron postępowania.

Zmiany w prawie

Maciej Berek: Do projektu MRPiPS o PIP wprowadziliśmy bardzo istotne zmiany

Komitet Stały Rady Ministrów wprowadził bardzo istotne zmiany do projektu ustawy przygotowanego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – poinformował minister Maciej Berek w czwartek wieczorem, w programie „Pytanie dnia” na antenie TVP Info. Jak poinformował, projekt nowelizacji ustawy o PIP powinien trafić do Sejmu w grudniu 2025 roku, aby prace nad nim w Parlamencie trwały w I kwartale 2026 r.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Lekarze i pielęgniarki na kontraktach „uratują” firmy przed przekształcaniem umów?

4 grudnia Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt zmian w ustawie o PIP - przekazało w czwartek MRPiPS. Nie wiadomo jednak, jaki jest jego ostateczny kształt. Jeszcze w środę Ministerstwo Zdrowia informowało Komitet, że zgadza się na propozycję, by skutki rozstrzygnięć PIP i ich zakres działał na przyszłość, a skutkiem polecenia inspektora pracy nie było ustalenie istnienia stosunku pracy między stronami umowy B2B, ale ustalenie zgodności jej z prawem. Zdaniem prawników, to byłaby kontrrewolucja w stosunku do projektu resortu pracy.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Klub parlamentarny PSL-TD przeciwko projektowi ustawy o PIP

Przygotowany przez ministerstwo pracy projekt zmian w ustawie o PIP, przyznający inspektorom pracy uprawnienie do przekształcania umów cywilnoprawnych i B2B w umowy o pracę, łamie konstytucję i szkodzi polskiej gospodarce – ogłosili posłowie PSL na zorganizowanej w czwartek w Sejmie konferencji prasowej. I zażądali zdjęcia tego projektu z dzisiejszego porządku posiedzenia Komitetu Stałego Rady Ministrów.

Grażyna J. Leśniak 04.12.2025
Prezydent podpisał zakaz hodowli zwierząt na futra, ale tzw. ustawę łańcuchową zawetował

Prezydent Karol Nawrocki podpisał we wtorek ustawę z 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. Jej celem jest wprowadzenie zakazu chowu i hodowli zwierząt futerkowych w celach komercyjnych, z wyjątkiem królika, w szczególności w celu pozyskania z nich futer lub innych części zwierząt. Zawetowana została jednak ustawa zakazująca trzymania psów na łańcuchach. Prezydent ma w tym zakresie złożyć własny projekt.

Krzysztof Koślicki 02.12.2025
Przekształcanie umów B2B dołoży pracy sądom

Resort pracy nie podjął nawet próby oszacowania, jak reklasyfikacja umów cywilnoprawnych i B2B na umowy o pracę wpłynie na obciążenie sądów pracy i długość postępowań sądowych. Tymczasem eksperci wyliczyli, że w wariancie skrajnym, zakładającym 150 tys. nowych spraw rocznie, skala powstałych zaległości rośnie do ponad 31 miesięcy dodatkowej pracy lub koniecznego zwiększenia zasobów sądów o 259 proc. Sprawa jest o tyle ważna, że na podobnym etapie prac są dwa projekty ustaw, które – jak twierdzą prawnicy – mogą zwiększyć obciążenie sądów.

Grażyna J. Leśniak 25.11.2025
MZ znosi limit tzw. nadwykonań świadczeń udzielanych osobom do 18. roku życia - projekt przyjęty przez rząd

Rada Ministrów przyjęła projekt nowelizacji ustawy o Funduszu Medycznym - poinformował w środę rzecznik rządu Adam Szłapka. Przygotowana przez resort zdrowia propozycja zakłada, że Narodowy Fundusz Zdrowia będzie mógł w 2025 r. otrzymać dodatkowo około 3,6 mld zł z Funduszu Medycznego. MZ chce również, by programy inwestycyjne dla projektów strategicznych były zatwierdzane przez ministra zdrowia, a nie jak dotychczas, ustanawiane przez Radę Ministrów. Zamierza też umożliwić dofinansowanie programów polityki zdrowotnej realizowanych przez gminy w całości ze środków Funduszu Medycznego.

Grażyna J. Leśniak 19.11.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2025.5553

Rodzaj: Wyrok
Tytuł: Sprawa C-543/23, Gnattai: Wyrok Trybunału (czwarta izba) z dnia 4 września 2025 r. - AR v. Ministero dell’Istruzione e del Merito
Data aktu: 04/09/2025
Data ogłoszenia: 27/10/2025