Sprawa T-1116/23: Wyrok Sądu z dnia 10 września 2025 r. - Khudaverdyan v. Rada Unii Europejskiej

Wyrok Sądu z dnia 10 września 2025 r. - Khudaverdyan/Rada

(Sprawa T-1116/23) ¹

(Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa - Środki ograniczające przyjęte w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi - Zamrożenie środków finansowych - Wykaz osób, podmiotów i organów, do których ma zastosowanie zamrożenie środków finansowych i zasobów gospodarczych - Ograniczenia w zakresie wjazdu na terytorium państw członkowskich - Wykaz osób, podmiotów i organów podlegających ograniczeniom w zakresie wjazdu na terytorium państw członkowskich - Pozostawienie nazwiska skarżącego w wykazach - Obowiązek uzasadnienia - Prawo do skutecznej ochrony sądowej - Pojęcie "wiodącego przedsiębiorcy prowadzącego działalność w sektorach gospodarki zapewniających istotne źródło dochodów rządowi Federacji Rosyjskiej oraz osoby z nimi powiązane" - Artykuł 2 ust. 1 lit. g) decyzji 2014/145/WPZiB - Artykuł 3 ust. 1 lit. g) rozporządzenia (UE) nr 269/2014 - Zarzut niezgodności z prawem - Błąd w ocenie - Zasady równego traktowania i niedyskryminacji - Proporcjonalność - Odpowiedzialność pozaumowna)

(C/2025/5449)

Język postępowania: francuski

(Dz.U.UE C z dnia 20 października 2025 r.)

Strony

Strona skarżąca: Tigran Khudaverdyan (Moskwa, Rosja) (przedstawiciele: T. Bontinck, F. Belot, A. Guillerme i M. Bresart, adwokaci)

Strona pozwana: Rada Unii Europejskiej (przedstawiciele: L. Vetillard i V. Piessevaux, pełnomocnicy)

Przedmiot

W skardze opartej na art. 263 TFUE skarżący wnosi, z jednej strony, o stwierdzenie nieważności, po pierwsze, decyzji Rady (WPZiB) 2023/1767 z dnia 13 września 2023 r. zmieniającej decyzję 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz.U. 2023, L 226, s. 104) i rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2023/1765 z dnia 13 września 2023 r. wykonującego rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz.U. 2023, L 226, s. 3); po drugie, decyzji Rady (WPZiB) 2024/847 z dnia 12 marca 2024 r. zmieniającej decyzję 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz.U. L, 2024/847) i rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2024/849 z dnia 12 marca 2024 r. wykonującego rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz.U. L, 2024/849); oraz po trzecie, decyzji Rady (WPZiB) 2024/2456 z dnia 12 września 2024 r. zmieniającej decyzję 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz.U. L, 2024/2456) i rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2024/2455 z dnia 12 września 2024 r. wykonującego rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (JO L, 2024/2455) w zakresie, w jakim te akty go dotyczą, a także, z drugiej strony, na podstawie art. 268 TFUE, naprawienia szkody, jaką miał ponieść wskutek przyjęcia zaskarżonych aktów.

Sentencja

1) Stwierdza się nieważność decyzji Rady (WPZiB) 2024/2456 z dnia 12 września 2024 r. zmieniającej decyzję 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi i rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2024/2455 z dnia 12 września 2024 r. wykonującego rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających w zakresie, w jakim nazwisko Tigrana Khudaverdyana zostało utrzymane w wykazie osób, podmiotów i organów, do których mają zastosowanie te środki ograniczające.

2) W pozostałym zakresie skarga zostaje oddalona.

3) Tigran Khudaverdyan pokrywa dwie trzecie własnych kosztów oraz dwie trzecie kosztów poniesionych przez Radę Unii Europejskiej.

4) Rada pokrywa jedną trzecią własnych kosztów oraz jedną trzecią kosztów poniesionych przez T. Khudaverdyana.

1 Dz.U. C/2024/1870 z 11.3.2024.

• Identyfikator: Dz.U.UE.C.2025.5449
• Rodzaj: wyrok
• Tytuł: Sprawa T-1116/23: Wyrok Sądu z dnia 10 września 2025 r. - Khudaverdyan v. Rada Unii Europejskiej
• Data aktu: 2025-09-10
• Data ogłoszenia: 2025-10-20
• Data wejścia w życie: 2024-09-14