UMOWA na mocy której Niemcy i Polska dołączają do Umowy dotyczącej wspólnego udzielania zamówień na wspólne platformy aukcyjne

UMOWA
na mocy której Niemcy i Polska dołączają do Umowy dotyczącej wspólnego udzielania zamówień na wspólne platformy aukcyjne

(C/2025/5381)

(Dz.U.UE C z dnia 3 października 2025 r.)

Niniejsza Umowa zostaje sporządzona przez i wchodzi w życie w dniu 9 lipca 2025 r. pomiędzy:

– Komisją Europejską ("Komisja") w imieniu własnym i państw członkowskich, które są stronami Umowy dotyczącej wspólnego udzielania zamówień na wspólne platformy aukcyjne (odpowiednio: "uczestniczące państwa członkowskie" oraz "umowa dotycząca wspólnego udzielania zamówień"), reprezentowaną na potrzeby niniejszej Umowy przez Kurta Vandenberghe, Dyrektora Generalnego Dyrekcji Generalnej ds. Działań w dziedzinie Klimatu,

oraz

– Niemcami, reprezentowanymi do celów niniejszej Umowy przez dr. Philippa Nimmermanna, Sekretarza Stanu w Federalnym Ministerstwie Gospodarki i Działań w dziedzinie Klimatu;

– Polską, reprezentowaną dla celów niniejszej Umowy przez Paulinę Hennig-Kloskę, Minister Klimatu i Środowiska.

Niniejsza Umowa zostaje zawarta na podstawie art. 37 umowy dotyczącej wspólnego udzielania zamówień.

PREAMBUŁA

A TAKŻE MAJĄC NA UWADZE CO NASTĘPUJE:

(1) W umowie dotyczącej wspólnego udzielania zamówień, zawartej pomiędzy Komisją a uczestniczącymi państwami członkowskimi, jak przewidziano w art. 26 ust. 1 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2023/2830 1 , określono w szczególności praktyczne zasady oceny wniosków o dopuszczenie do udziału lub ofert, udzielania zamówienia, prawo właściwe do zamówienia i sąd właściwy do rozstrzygania sporów.

(2) Zgodnie z art. 29 rozporządzenia delegowanego (UE) 2023/2830 Niemcy i Polska nie uczestniczyły we wspólnym działaniu przewidzianym w art. 26 ust. 1 tego rozporządzenia delegowanego i wyznaczyły własną platformę optout na potrzeby sprzedaży na aukcji swojego wolumenu uprawnień w odniesieniu do działalności w zakresie transportu morskiego, instalacji stacjonarnych i lotnictwa.

(3) Rozporządzenie delegowane (UE) 2023/2830 nie przewiduje możliwości wyznaczenia platformy opt-out na potrzeby sprzedaży na aukcji uprawnień na podstawie rozdziału IVa dyrektywy 2003/87/WE. Sprzedaż na aukcji tych uprawnień powinna być zatem prowadzona przez wspólną platformę aukcyjną.

(4) Niemcy i Polska powinny zatem wyznaczyć wspólne platformy aukcyjne na potrzeby aukcji uprawnień na podstawie rozdziału IVa dyrektywy 2003/87/WE wraz z innymi państwami członkowskimi zgodnie z art. 26 ust. 1 rozporządzenia delegowanego (UE) 2023/2830, po przeprowadzeniu wspólnego postępowania o udzielenie zamówienia przez te pozostałe państwa członkowskie i Komisję.

(5) Przystąpienie Niemiec i Polski do umowy dotyczącej wspólnego udzielania zamówień powinno ułatwić uczestnictwo tych państw we wspólnym działaniu realizowanym poprzez wspólną procedurę udzielania zamówienia oraz w wynikającym z niej wyznaczeniu wspólnych platform aukcyjnych.

(6) Na podstawie art. 37 ust. 1 umowy dotyczącej wspólnego udzielania zamówień nieuczestniczące państwo członkowskie może przystąpić do wspólnego działania przewidzianego w tej umowie, podpisując umowę o przystąpieniu, która może przyjąć formę zmiany tej umowy, określającą warunki, na jakich przystępujące państwo członkowskie może przystąpić do tej umowy. Niniejsza Umowa określa warunki przystąpienia Niemiec i Polski do umowy dotyczącej wspólnego udzielania zamówień w celu wyznaczenia wspólnych platform aukcyjnych na potrzeby sprzedaży na aukcji uprawnień na podstawie rozdziału IVa dyrektywy 2003/87/WE.

(7) Na podstawie art. 37 ust. 2 umowy dotyczącej wspólnego udzielania zamówień każde uczestniczące państwo członkowskie upoważnia Komisję do podpisania w jego imieniu umowy o przystąpieniu z nieuczestniczącym państwem członkowskim, z zastrzeżeniem zatwierdzenia przez Komitet Sterujący ds. Wspólnego Udzielania Zamówień wniosku Komisji w tej sprawie.

(8) W dniu 10 października 2024 r. Komitet Sterujący ds. Wspólnego Udzielania Zamówień zatwierdził, zgodnie z art. 13 ust. 1 umowy dotyczącej wspólnego udzielania zamówień, wniosek Komisji w sprawie zezwolenia Niemcom i Polsce na przystąpienie do umowy dotyczącej wspólnego udzielania zamówień.

(9) Żadne z postanowień niniejszej Umowy nie ma wpływu na prawa i obowiązki państw członkowskich lub Komisji wynikające z traktatów. Żadne z postanowień niniejszej Umowy nie ma wpływu na prawa i obowiązki Niemiec i Polski w odniesieniu do wyznaczenia ich własnej platformy opt-out na potrzeby sprzedaży na aukcji ich odpowiedniego wolumenu uprawnień w odniesieniu do działalności w zakresie transportu morskiego, instalacji stacjonarnych i lotnictwa na podstawie art. 29 rozporządzenia delegowanego (UE) 2023/2830,

STRONY NINIEJSZEJ UMOWY UZGODNIŁY

przedstawione poniżej postanowienia oraz następujący załącznik:

Załącznik -

Potwierdzenie zakończenia procedur krajowych dotyczących zatwierdzenia niniejszej Umowy lub braku konieczności stosowania takich procedur zgodnie z art. 4 ust. 4

Artykuł  1

Przedmiot

Niniejsza Umowa zmienia umowę dotyczącą wspólnego udzielania zamówień na podstawie art. 37 i 48 tej umowy. Z dniem wejścia w życie niniejszej Umowy Niemcy i Polska stają się stronami umowy dotyczącej wspólnego udzielania zamówień w celu wyznaczenia wspólnych platform aukcyjnych na potrzeby sprzedaży na aukcji uprawnień na podstawie rozdziału IVa dyrektywy 2003/87/WE.

Artykuł  2

Zakres obowiązywania

1. 
Od dnia wejścia w życie niniejszej Umowy Niemcy i Polska są związane umową dotyczącą wspólnego udzielania zamówień w całości, w tym wszelkimi załącznikami do niej, z wyjątkiem przypadków, w których niniejsza Umowa zmienia umowę dotyczącą wspólnego udzielania zamówień w celu wyznaczenia wspólnych platform aukcyjnych na potrzeby sprzedaży na aukcji uprawnień na podstawie rozdziału IVa dyrektywy 2003/87/WE.
2. 
Od dnia wejścia w życie niniejszej Umowy Niemcy i Polska są związane wszystkimi aktami już przyjętymi w związku z umową dotyczącą wspólnego udzielania zamówień od dnia wejścia w życie umowy dotyczącej wspólnego udzielania zamówień w celu wyznaczenia wspólnych platform aukcyjnych na potrzeby sprzedaży na aukcji uprawnień na podstawie rozdziału IVa dyrektywy 2003/87/WE.
3. 
Terminy "uczestniczące państwo członkowskie" i "Umawiająca się Strona", o których mowa w umowie dotyczącej wspólnego udzielania zamówień, rozumie się, od momentu wejścia w życie niniejszej Umowy, jako obejmujące Niemcy i Polskę.
Artykuł  3

Zmiany, okres obowiązywania i rozwiązanie

1. 
Niniejsza Umowa, po jej wejściu w życie zgodnie z art. 4 ust. 4, staje się integralną częścią umowy dotyczącej wspólnego udzielania zamówień. Ogólny okres obowiązywania umowy dotyczącej wspólnego udzielania zamówień ma również zastosowanie do niniejszej Umowy, z wyjątkiem sytuacji, gdy niniejsza Umowa zmienia umowę dotyczącą wspólnego udzielania zamówień.
2. 
Jakiekolwiek zmiany niniejszej Umowy są dokonywane wyłącznie zgodnie z art. 48 umowy dotyczącej wspólnego udzielania zamówień oraz stanowią zmiany tej umowy.
Artykuł  4

Podpisanie i wejście w życie

1. 
Niniejszą Umowę sporządza się i wykonuje we wszystkich językach urzędowych Unii określonych w załączniku IV do umowy dotyczącej wspólnego udzielania zamówień, przy czym każda z tych wersji jest jednakowo autentyczna.
2. 
Komisja, z jednej strony, oraz Niemcy i Polska, z drugiej strony, podpisują jeden oryginał niniejszej Umowy.
3. 
Komisja pełni funkcję depozytariusza niniejszej Umowy. Dostarcza ona niezwłocznie uwierzytelnione odpisy niniejszej Umowy każdemu uczestniczącemu państwu członkowskiemu.
4. 
Niniejsza Umowa wchodzi w życie 14 dni od daty podpisania niniejszej Umowy przez Komisję z jednej strony oraz Niemcy i Polskę z drugiej strony albo od daty przedłożenia Komisji przez Niemcy i Polskę potwierdzenia zakończenia procedur krajowych odnośnie do zatwierdzenia niniejszej Umowy lub potwierdzenia braku konieczności stosowania takich procedur w zależności od tego, która z tych dat przypada później. Potwierdzenie takie wypełnia się zgodnie ze wzorem określonym w załączniku.

Niemcy i Polska mogą zrezygnować z terminu 14 dni poprzedzających wejście w życie niniejszej Umowy poprzez złożenie oświadczenia, zgodnie ze wzorem określonym w załączniku, wraz z przedłożeniem potwierdzenia, o którym mowa w akapicie pierwszym.

Artykuł  5

Publikacja

Niniejszą Umowę wraz ze wszelkimi zmianami publikuje się we wszystkich językach urzędowych Unii w serii C Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej.

NA DOWÓD CZEGO niżej podpisani, należycie do tego upoważnieni, podpisali niniejszą Umowę.

1 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2023/2830 z dnia 17 października 2023 r. uzupełniające dyrektywę 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady przez ustanowienie przepisów dotyczących harmonogramu, kwestii administracyjnych oraz pozostałych aspektów sprzedaży na aukcji uprawnień do emisji gazów cieplarnianych (Dz.U. L, 2023/2830, 20.12.2023, ELI: http:// data.europa.eu/eli/reg_del/2023/2830/oj).

Zmiany w prawie

Maciej Berek: Do projektu MRPiPS o PIP wprowadziliśmy bardzo istotne zmiany

Komitet Stały Rady Ministrów wprowadził bardzo istotne zmiany do projektu ustawy przygotowanego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – poinformował minister Maciej Berek w czwartek wieczorem, w programie „Pytanie dnia” na antenie TVP Info. Jak poinformował, projekt nowelizacji ustawy o PIP powinien trafić do Sejmu w grudniu 2025 roku, aby prace nad nim w Parlamencie trwały w I kwartale 2026 r.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Lekarze i pielęgniarki na kontraktach „uratują” firmy przed przekształcaniem umów?

4 grudnia Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt zmian w ustawie o PIP - przekazało w czwartek MRPiPS. Nie wiadomo jednak, jaki jest jego ostateczny kształt. Jeszcze w środę Ministerstwo Zdrowia informowało Komitet, że zgadza się na propozycję, by skutki rozstrzygnięć PIP i ich zakres działał na przyszłość, a skutkiem polecenia inspektora pracy nie było ustalenie istnienia stosunku pracy między stronami umowy B2B, ale ustalenie zgodności jej z prawem. Zdaniem prawników, to byłaby kontrrewolucja w stosunku do projektu resortu pracy.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Klub parlamentarny PSL-TD przeciwko projektowi ustawy o PIP

Przygotowany przez ministerstwo pracy projekt zmian w ustawie o PIP, przyznający inspektorom pracy uprawnienie do przekształcania umów cywilnoprawnych i B2B w umowy o pracę, łamie konstytucję i szkodzi polskiej gospodarce – ogłosili posłowie PSL na zorganizowanej w czwartek w Sejmie konferencji prasowej. I zażądali zdjęcia tego projektu z dzisiejszego porządku posiedzenia Komitetu Stałego Rady Ministrów.

Grażyna J. Leśniak 04.12.2025
Prezydent podpisał zakaz hodowli zwierząt na futra, ale tzw. ustawę łańcuchową zawetował

Prezydent Karol Nawrocki podpisał we wtorek ustawę z 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. Jej celem jest wprowadzenie zakazu chowu i hodowli zwierząt futerkowych w celach komercyjnych, z wyjątkiem królika, w szczególności w celu pozyskania z nich futer lub innych części zwierząt. Zawetowana została jednak ustawa zakazująca trzymania psów na łańcuchach. Prezydent ma w tym zakresie złożyć własny projekt.

Krzysztof Koślicki 02.12.2025
Przekształcanie umów B2B dołoży pracy sądom

Resort pracy nie podjął nawet próby oszacowania, jak reklasyfikacja umów cywilnoprawnych i B2B na umowy o pracę wpłynie na obciążenie sądów pracy i długość postępowań sądowych. Tymczasem eksperci wyliczyli, że w wariancie skrajnym, zakładającym 150 tys. nowych spraw rocznie, skala powstałych zaległości rośnie do ponad 31 miesięcy dodatkowej pracy lub koniecznego zwiększenia zasobów sądów o 259 proc. Sprawa jest o tyle ważna, że na podobnym etapie prac są dwa projekty ustaw, które – jak twierdzą prawnicy – mogą zwiększyć obciążenie sądów.

Grażyna J. Leśniak 25.11.2025
MZ znosi limit tzw. nadwykonań świadczeń udzielanych osobom do 18. roku życia - projekt przyjęty przez rząd

Rada Ministrów przyjęła projekt nowelizacji ustawy o Funduszu Medycznym - poinformował w środę rzecznik rządu Adam Szłapka. Przygotowana przez resort zdrowia propozycja zakłada, że Narodowy Fundusz Zdrowia będzie mógł w 2025 r. otrzymać dodatkowo około 3,6 mld zł z Funduszu Medycznego. MZ chce również, by programy inwestycyjne dla projektów strategicznych były zatwierdzane przez ministra zdrowia, a nie jak dotychczas, ustanawiane przez Radę Ministrów. Zamierza też umożliwić dofinansowanie programów polityki zdrowotnej realizowanych przez gminy w całości ze środków Funduszu Medycznego.

Grażyna J. Leśniak 19.11.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2025.5381

Rodzaj: Umowa międzynarodowa
Tytuł: UMOWA na mocy której Niemcy i Polska dołączają do Umowy dotyczącej wspólnego udzielania zamówień na wspólne platformy aukcyjne
Data aktu: 03/10/2025
Data ogłoszenia: 03/10/2025