Sprawa C-397/25, Ilektronikos Ethnikos Foreas Koinonikis Asfalisis: Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Symvoulio tis Epikrateias (Grecja) w dniu 13 czerwca 2025 r. - EM/Ilektronikos Ethnikos Foreas Koinonikis Asfalisis (elektroniczny krajowy zakład ubezpieczeń społecznych, e-EFKA)

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Symvoulio tis Epikrateias (Grecja) w dniu 13 czerwca 2025 r. - EM/Ilektronikos Ethnikos Foreas Koinonikis Asfalisis (elektroniczny krajowy zakład ubezpieczeń społecznych, e-EFKA)
(Sprawa C-397/25, Ilektronikos Ethnikos Foreas Koinonikis Asfalisis)

(C/2025/5072)

Język postępowania: grecki

(Dz.U.UE C z dnia 29 września 2025 r.)

Sąd odsyłający

Symvoulio tis Epikrateias (Grecja)

Strony w postępowaniu głównym

Strona inicjująca postępowanie przed sądem odsyłającym: EM

Druga strona postępowania: Ilektronikos Ethnikos Foreas Koinonikis Asfalisis (elektroniczny krajowy zakład ubezpieczeń społecznych, e-EFKA)

Pytania prejudycjalne

1) Czy art. 58 rozporządzenia nr 883/2004 1  należy interpretować w ten sposób, że świadczenia minimalne oznaczają kwoty emerytur, które, choć są przewidziane w przepisach krajowych jako minimalne granice wysokości emerytur, ponieważ są przyznawane ubezpieczonym, których emerytury - ze względu na długość okresu składkowego i opłacone składki - są niższe od tych granic, to jednak nie zostały ustanowione w celu zapewnienia minimalnego dochodu gwarantowanego, lecz w celu realizacji zasady solidarności społecznej między ubezpieczonymi w publicznych instytucjach zabezpieczenia społecznego, którzy przez cały okres swojej kariery zawodowej przyczyniali się do tworzenia kapitału zabezpieczenia społecznego poprzez opłacanie składek na rzecz tej instytucji, a ponadto różnią się w zależności od instytucji zabezpieczenia społecznego, kategorii, do której należy dany ubezpieczony w zależności od daty objęcia go ubezpieczeniem (przed dniem 31 grudnia 1992 r. lub po tym dniu), a także od ich sytuacji rodzinnej i wieku, to znaczy w zależności od kryteriów, które stosuje się również do zwykłego ustalenia wysokości emerytur?

2) Czy postanowienia art. 45 TFUE i przepisy art. 4 rozporządzenia nr 883/2004 stoją na przeszkodzie uregulowaniom krajowym, które określają konkretną kwotę jako świadczenie minimalne w rozumieniu art. 58 rozporządzenia nr 883/2004, jeżeli na podstawie tych uregulowań pracownicy migrujący otrzymują jako świadczenie minimalne (o którym mowa w art. 58) kwotę niższą od kwoty przewidzianej jako minimalna w innych przepisach krajowych w odniesieniu do ubezpieczonych w publicznych instytucjach zabezpieczenia społecznego, którzy ukończyli cały okres ubezpieczenia w Grecji, w ramach realizacji zasady solidarności społecznej między ubezpieczonymi w instytucjach zabezpieczenia społecznego, którzy przyczyniają się do tworzenia ich kapitału zabezpieczenia społecznego, i kwota ta różni się w zależności od zakładu ubezpieczeń, kategorii, do której należy dany ubezpieczony zgodnie z datą objęcia go ubezpieczeniem, jego sytuacji rodzinnej i wieku?

1 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego (Dz.U. 2004, L 166, s. 1).

Zmiany w prawie

Maciej Berek: Do projektu MRPiPS o PIP wprowadziliśmy bardzo istotne zmiany

Komitet Stały Rady Ministrów wprowadził bardzo istotne zmiany do projektu ustawy przygotowanego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – poinformował minister Maciej Berek w czwartek wieczorem, w programie „Pytanie dnia” na antenie TVP Info. Jak poinformował, projekt nowelizacji ustawy o PIP powinien trafić do Sejmu w grudniu 2025 roku, aby prace nad nim w Parlamencie trwały w I kwartale 2026 r.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Lekarze i pielęgniarki na kontraktach „uratują” firmy przed przekształcaniem umów?

4 grudnia Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt zmian w ustawie o PIP - przekazało w czwartek MRPiPS. Nie wiadomo jednak, jaki jest jego ostateczny kształt. Jeszcze w środę Ministerstwo Zdrowia informowało Komitet, że zgadza się na propozycję, by skutki rozstrzygnięć PIP i ich zakres działał na przyszłość, a skutkiem polecenia inspektora pracy nie było ustalenie istnienia stosunku pracy między stronami umowy B2B, ale ustalenie zgodności jej z prawem. Zdaniem prawników, to byłaby kontrrewolucja w stosunku do projektu resortu pracy.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Klub parlamentarny PSL-TD przeciwko projektowi ustawy o PIP

Przygotowany przez ministerstwo pracy projekt zmian w ustawie o PIP, przyznający inspektorom pracy uprawnienie do przekształcania umów cywilnoprawnych i B2B w umowy o pracę, łamie konstytucję i szkodzi polskiej gospodarce – ogłosili posłowie PSL na zorganizowanej w czwartek w Sejmie konferencji prasowej. I zażądali zdjęcia tego projektu z dzisiejszego porządku posiedzenia Komitetu Stałego Rady Ministrów.

Grażyna J. Leśniak 04.12.2025
Prezydent podpisał zakaz hodowli zwierząt na futra, ale tzw. ustawę łańcuchową zawetował

Prezydent Karol Nawrocki podpisał we wtorek ustawę z 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. Jej celem jest wprowadzenie zakazu chowu i hodowli zwierząt futerkowych w celach komercyjnych, z wyjątkiem królika, w szczególności w celu pozyskania z nich futer lub innych części zwierząt. Zawetowana została jednak ustawa zakazująca trzymania psów na łańcuchach. Prezydent ma w tym zakresie złożyć własny projekt.

Krzysztof Koślicki 02.12.2025
Przekształcanie umów B2B dołoży pracy sądom

Resort pracy nie podjął nawet próby oszacowania, jak reklasyfikacja umów cywilnoprawnych i B2B na umowy o pracę wpłynie na obciążenie sądów pracy i długość postępowań sądowych. Tymczasem eksperci wyliczyli, że w wariancie skrajnym, zakładającym 150 tys. nowych spraw rocznie, skala powstałych zaległości rośnie do ponad 31 miesięcy dodatkowej pracy lub koniecznego zwiększenia zasobów sądów o 259 proc. Sprawa jest o tyle ważna, że na podobnym etapie prac są dwa projekty ustaw, które – jak twierdzą prawnicy – mogą zwiększyć obciążenie sądów.

Grażyna J. Leśniak 25.11.2025
MZ znosi limit tzw. nadwykonań świadczeń udzielanych osobom do 18. roku życia - projekt przyjęty przez rząd

Rada Ministrów przyjęła projekt nowelizacji ustawy o Funduszu Medycznym - poinformował w środę rzecznik rządu Adam Szłapka. Przygotowana przez resort zdrowia propozycja zakłada, że Narodowy Fundusz Zdrowia będzie mógł w 2025 r. otrzymać dodatkowo około 3,6 mld zł z Funduszu Medycznego. MZ chce również, by programy inwestycyjne dla projektów strategicznych były zatwierdzane przez ministra zdrowia, a nie jak dotychczas, ustanawiane przez Radę Ministrów. Zamierza też umożliwić dofinansowanie programów polityki zdrowotnej realizowanych przez gminy w całości ze środków Funduszu Medycznego.

Grażyna J. Leśniak 19.11.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2025.5072

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Sprawa C-397/25, Ilektronikos Ethnikos Foreas Koinonikis Asfalisis: Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Symvoulio tis Epikrateias (Grecja) w dniu 13 czerwca 2025 r. - EM/Ilektronikos Ethnikos Foreas Koinonikis Asfalisis (elektroniczny krajowy zakład ubezpieczeń społecznych, e-EFKA)
Data aktu: 29/09/2025
Data ogłoszenia: 29/09/2025