Sprawa T-503/25: Skarga wniesiona w dniu 23 lipca 2025 r. - CISPE/Komisja
Skarga wniesiona w dniu 23 lipca 2025 r. - CISPE/Komisja(Sprawa T-503/25)
Język postępowania: angielski
(Dz.U.UE C z dnia 15 września 2025 r.)
Strony
Strona skarżąca: Cloud Infrastructure Services Providers in Europe (CISPE) (Bruksela, Belgia) (przedstawiciel: L. Godfroid, S. Hautbourg, M.A. de Chillaz, adwokaci, R. Skehan i P. O'Meara, Barristers at Law)
Strona pozwana: Komisja Europejska
Żądania
Strona skarżąca wnosi do Sądu o:
- Stwierdzenie dopuszczalności i zasadności skargi;
- stwierdzenie nieważności decyzji Komisji Europejskiej z dnia 12 lipca 2023 r. uznającej koncentrację za zgodną z rynkiem wewnętrznym oraz z funkcjonowaniem Porozumienia EOG (sprawa M.10806 - Broadcom/VMware) 1 ;
- obciążenie Komisji Europejskiej kosztami postępowania.
Zarzuty i główne argumenty
Na poparcie skargi strona skarżąca podnosi trzy zarzuty.
1. Zarzut pierwszy dotyczący naruszenia prawa i oczywistego błędu w ocenie, jakich dopuściła się Komisja, polegającego na niezbadaniu przez nią ryzyka stworzenia lub umocnienia pozycji dominującej, jak również znacznego ograniczenia konkurencji mogącego wyniknąć z koncentracji na rynku oprogramowania do wirtualizacji serwerów.
Dokonując oceny koncentracji, Komisja stwierdziła bowiem, że (i) VMware posiadała na rynku oprogramowania do wirtualizacji serwerów znaczącą siłę rynkową, (ii) że VMware była postrzegana przez dużą liczbę klientów, w jaki sposób jest szczególnie duży, (iii) że nie istniały realne alternatywy dla VMware, (iv) odejście od VMware było skomplikowane i trudne oraz (v) że Boardcom wykazała się agresywnymi praktykami handlowymi w przeszłości.
Komisja dysponowała również zbiorem spójnych dowodów - w szczególności jasnymi ostrzeżeniami ze strony osób przesłuchiwanych w ramach dochodzenia na rynku - wskazującymi na poważne ryzyko poważnych skutków antykonkurencyjnych na tym rynku po koncentracji. Przewidziane w ten sposób skutki powstały natychmiast po zatwierdzeniu koncentracji.
Mimo tego Komisja nie zbadała tych skutków dla konkurencji i nie zastosowała kryteriów prawnych, które była zobowiązana zastosować. W szczególności nie dokonała ona oceny skutków horyzontalnych koncentracji na rynku oprogramowania do wirtualizacji serwerów.
2. Zarzut drugi dotyczący oczywistego błędu w ocenie, naruszenia obowiązku uzasadnienia i naruszenia prawa przez Komisję polegającego na tym, że instytucja ta nie dokonała właściwej oceny utrzymywanego ryzyka sprzedaży pakietowej, z jednej strony, oprogramowania VMware wirtualizacji i produktów materialnych Broadcom oraz, z drugiej strony, oprogramowania do wirtualizacji VMware i oprogramowania Broadcom, na które się powołano.
Komisja uchybiła następnie ciążącemu na niej obowiązkowi uzasadnienia. Twierdziła ona, że produkty nie były komplementarne i były nabywane przez różne działy [klienta], nie uzasadniając tego twierdzenia żadnym konkretnym dowodem innym niż niejasne odesłanie do ankiety rynkowej. Nie wyjaśniła ona ponadto, w jaki sposób rozpatrywana transakcja różni się od nabycia CA Technologies i Symantec, które pociągnęło za sobą sprzedaż pakietową i inne podobne skutki antykonkurencyjne.
Ponadto Komisja naruszyła prawo, opierając się na aktualnych praktykach handlowych stron, które zostały stwierdzone przed połączeniem, bez przeprowadzenia prawdziwej przewidywanej oceny, w jaki sposób ich zachowanie może ulec zmianie po dokonaniu połączenia.
3. Zarzut trzeci dotyczący oczywistego błędu w ocenie wpływu koncentracji na innowacje na rynku oprogramowania do wirtualizacji serwerów
Komisja popełniła oczywisty błąd, nie badając w sposób szczegółowy ewentualnych negatywnych skutków koncentracji dla innowacji, przede wszystkim na rynku oprogramowania do wirtualizacji serwerów, a ogólniej rzecz ujmując - na wszystkich rynkach, na które koncentracja wywiera wpływ.
| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2025.4901 |
| Rodzaj: | ogłoszenie |
| Tytuł: | Sprawa T-503/25: Skarga wniesiona w dniu 23 lipca 2025 r. - CISPE/Komisja |
| Data aktu: | 2025-09-15 |
| Data ogłoszenia: | 2025-09-15 |