Język postępowania: bułgarski
(Dz.U.UE C z dnia 25 sierpnia 2025 r.)
Strony
Strona skarżąca: Komisja Europejska (przedstawiciele: R. Álvarez Vinagre, V. Bozhilova)
Strona pozwana: Republika Bułgarii
Żądania strony skarżącej
Komisja wnosi do Trybunału o:
- stwierdzenie, że nie przyjmując przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych niezbędnych do wykonania dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/362 1 z dnia 24 lutego 2022 r. w sprawie zmiany dyrektyw 1999/62/WE, 1999/37/WE i (UE) 2019/520 w odniesieniu do pobierania opłat za użytkowanie niektórych typów infrastruktury przez pojazdy, a w każdym razie nie informując Komisji o tych przepisach, Republika Bułgarii uchybiła zobowiązaniom ciążącym na niej na mocy art. 4 tej dyrektywy;
- zasądzenie od Republiki Bułgarii na rzecz Komisji ryczałtu w wysokości 2 070,00 EUR dziennie pomnożonego przez liczbę dni, które upłynęły od dnia następującego po dniu, w którym upłynął termin transpozycji tej dyrektywy, do dnia ustania naruszenia lub, w przypadku niezaprzestania naruszenia, do dnia opublikowania wyroku w niniejszej sprawie, ale nie mniej niż 481 000 EUR;
- jeżeli naruszenie stwierdzone w tiret pierwszym utrzymuje się do dnia opublikowania wyroku w niniejszej sprawie, zasądzenie od Republiki Bułgarii na rzecz Komisji okresowej kary pieniężnej w wysokości 8 049,60 EUR za każdy dzień zwłoki od dnia opublikowania wyroku w niniejszej sprawie do dnia, w którym Republika Bułgarii wykona swoje zobowiązania wynikające z dyrektywy;
- obciążenie Republiki Bułgarii kosztami postępowania.
Zarzuty i główne argumenty
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/362 z dnia 24 lutego 2022 r. w sprawie zmiany dyrektyw 1999/62/WE, 1999/37/WE i (UE) 2019/520 w odniesieniu do pobierania opłat za użytkowanie niektórych typów infrastruktury przez pojazdy (zwana dalej "dyrektywą") zawiera przepisy, zgodnie z którymi państwa członkowskie mogą pobierać opłaty od niektórych pojazdów za korzystanie z infrastruktury drogowej.
Zgodnie z art. 288 akapit trzeci TFUE dyrektywa wiąże każde państwo członkowskie, do którego jest kierowana, w odniesieniu do rezultatu, który ma być osiągnięty, pozostawia jednak organom krajowym swobodę wyboru formy i środków. Państwa członkowskie są zatem zobowiązane do wydania przepisów niezbędnych do dokonania transpozycji dyrektywy do ich prawa krajowego w terminach określonych w danej dyrektywie oraz do niezwłocznego poinformowania Komisji o tych przepisach.
Zgodnie z art. 4 ust. 1 dyrektywy państwa członkowskie powinny wprowadzić w życie do dnia 25 marca 2024 r. przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne niezbędne do wykonania dyrektywy i niezwłocznie przekazać je Komisji.
W dniu 23 maja 2024 r. Komisja skierowała do Republiki Bułgarii wezwanie do usunięcia uchybienia. W dniu 28 października 2024 r. Komisja skierowała do Republiki Bułgarii uzasadnioną opinię. Republika Bułgarii nie dokonała jednak jeszcze transpozycji dyrektywy do prawa bułgarskiego ani nie poinformowała o niej Komisji.
Zgodnie z art. 260 ust. 3 TFUE Komisja, wnosząc sprawę do Trybunału na podstawie art. 258 TFUE z uwagi na to, że państwo członkowskie uchybiło obowiązkowi poinformowania o środkach podjętych w celu transpozycji dyrektywy przyjętej w drodze procedury ustawodawczej, może wskazać "kwotę ryczałtu lub okresowej kary pieniężnej" do zapłacenia przez dane państwo członkowskie.
Od 1 stycznia 2026 r. zasadą będzie prowadzenie podatkowej księgi przychodów i rozchodów przy użyciu programu komputerowego. Nie będzie już można dokumentować zakupów, np. środków czystości lub materiałów biurowych, za pomocą paragonów bez NIP nabywcy. Takie zmiany przewiduje nowe rozporządzenie w sprawie PKPiR.
15.12.2025
Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.
10.12.2025
Mimo iż do 1 stycznia zostały trzy tygodnie, przedsiębiorcy wciąż nie mają pewności, które zmiany wejdą w życie w nowym roku. Brakuje m.in. rozporządzeń wykonawczych do KSeF i rozporządzenia w sprawie JPK VAT. Część ustaw nadal jest na etapie prac parlamentu lub czeka na podpis prezydenta. Wiadomo już jednak, że nie będzie dużej nowelizacji ustaw o PIT i CIT. W 2026 r. nadal będzie można korzystać na starych zasadach z ulgi mieszkaniowej i IP Box oraz sprzedać bez podatku poleasingowy samochód.
10.12.2025
Komitet Stały Rady Ministrów wprowadził bardzo istotne zmiany do projektu ustawy przygotowanego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – poinformował minister Maciej Berek w czwartek wieczorem, w programie „Pytanie dnia” na antenie TVP Info. Jak poinformował, projekt nowelizacji ustawy o PIP powinien trafić do Sejmu w grudniu 2025 roku, aby prace nad nim w Parlamencie trwały w I kwartale 2026 r.
05.12.2025
4 grudnia Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt zmian w ustawie o PIP - przekazało w czwartek MRPiPS. Nie wiadomo jednak, jaki jest jego ostateczny kształt. Jeszcze w środę Ministerstwo Zdrowia informowało Komitet, że zgadza się na propozycję, by skutki rozstrzygnięć PIP i ich zakres działał na przyszłość, a skutkiem polecenia inspektora pracy nie było ustalenie istnienia stosunku pracy między stronami umowy B2B, ale ustalenie zgodności jej z prawem. Zdaniem prawników, to byłaby kontrrewolucja w stosunku do projektu resortu pracy.
05.12.2025
Przygotowany przez ministerstwo pracy projekt zmian w ustawie o PIP, przyznający inspektorom pracy uprawnienie do przekształcania umów cywilnoprawnych i B2B w umowy o pracę, łamie konstytucję i szkodzi polskiej gospodarce – ogłosili posłowie PSL na zorganizowanej w czwartek w Sejmie konferencji prasowej. I zażądali zdjęcia tego projektu z dzisiejszego porządku posiedzenia Komitetu Stałego Rady Ministrów.
04.12.2025| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2025.4587 |
| Rodzaj: | Ogłoszenie |
| Tytuł: | Sprawa C-446/25: Skarga wniesiona w dniu 7 lipca 2025 r. - Komisja Europejska/Republika Bułgarii |
| Data aktu: | 25/08/2025 |
| Data ogłoszenia: | 25/08/2025 |