Sprawa C-443/25: Skarga wniesiona w dniu 7 lipca 2025 r. - Komisja Europejska/Republika Grecka

Skarga wniesiona w dniu 7 lipca 2025 r. - Komisja Europejska/Republika Grecka
(Sprawa C-443/25)

(C/2025/4585)

Język postępowania: grecki

(Dz.U.UE C z dnia 25 sierpnia 2025 r.)

Strony

Strona skarżąca: Komisja Europejska (przedstawiciele: K. Walkrova, R. Álvarez Vinagre i D. Kelesidis)

Strona pozwana: Republika Grecka

Żądania strony skarżącej

Komisja wnosi do Trybunału o:

- stwierdzenie, że nie przyjmując przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych niezbędnych do wykonania dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/362 z dnia 24 lutego 2022 r. w sprawie zmiany dyrektyw 1999/62/WE, 1999/37/WE i (UE) 2019/520 w odniesieniu do pobierania opłat za użytkowanie niektórych typów infrastruktury przez pojazdy 1 , a w każdym razie nie informując Komisji o tych przepisach, Republika Grecka uchybiła zobowiązaniom, które na niej ciążą na mocy tej dyrektywy;

- zasądzenie od Republiki Greckiej na rzecz Komisji ryczałtu odpowiadającego wyższej z dwóch następujących kwot: (i) kwoty 4 830,00 EUR dziennie pomnożonej przez liczbę dni, które upłynęły między dniem następującym po dniu upływu terminu transpozycji danej dyrektywy a datą zaprzestania naruszenia lub, w przypadku niezaprzestania naruszenia, datą opublikowania wyroku w niniejszej sprawie; (ii) minimalnego ryczałtu w wysokości 1 123 000 EUR;

- jeżeli naruszenie stwierdzone w ust. 1 będzie utrzymywać się do dnia opublikowania wyroku w niniejszej sprawie - zasądzenie od Republiki Greckiej na rzecz Komisji okresowej kary pieniężnej w wysokości 18 782,40 EUR dziennie, licząc od dnia opublikowania wyroku w niniejszej sprawie do dnia, w którym Republika Grecka zastosuje się do zobowiązań ciążących na niej na mocy dyrektywy; oraz

- obciążenie Republiki Greckiej kosztami postępowania.

Zarzuty i główne argumenty

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/362 z dnia 24 lutego 2022 r. w sprawie zmiany dyrektyw 1999/62/WE, 1999/37/WE i (UE) 2019/520 w odniesieniu do pobierania opłat za użytkowanie niektórych typów infrastruktury przez pojazdy określa zasady, zgodnie z którymi państwa członkowskie mogą pobierać opłaty od niektórych pojazdów za korzystanie z obiektów infrastruktury drogowej.

Zgodnie z art. 288 akapit trzeci TFUE dyrektywa wiąże każde państwo członkowskie, do którego jest kierowana, w odniesieniu do rezultatu, który ma być osiągnięty, pozostawia jednak organom krajowym swobodę wyboru formy i środków. Państwa członkowskie są zatem zobowiązane do wprowadzenia w życie przepisów niezbędnych do dokonania transpozycji dyrektyw do ich prawa krajowego w terminach w nich określonych oraz do niezwłocznego poinformowania o tych przepisach Komisji.

Zgodnie z art. 4 ust. 1 dyrektywy państwa członkowskie wprowadzą w życie przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne niezbędne do wykonania tej dyrektywy do dnia 25 marca 2024 r. i niezwłocznie przekazują Komisji tekst tych przepisów.

23 maja 2024 r. Komisja przesłała Republice Greckiej wezwanie do usunięcia uchybienia. W dniu 16 grudnia 2024 r. Komisja przesłała Republice Greckiej uzasadnioną opinię. Republika Grecka nie dokonała jednak jeszcze transpozycji dyrektywy do prawa greckiego ani nie poinformowała o niej Komisji.

Zgodnie z art. 260 ust. 3 TFUE Komisja, jeżeli wniesie skargę do Trybunału zgodnie z art. 258 TFUE w związku z uchybieniem przez państwo członkowskie obowiązkowi poinformowania o środkach podjętych w celu transpozycji dyrektywy przyjętej zgodnie z procedura ustawodawczą, może wskazać kwotę "ryczałtu lub okresowej kary pieniężnej" do zapłacenia przez dane państwo członkowskie.

1 Dz.U. 2022, L 69, s. 1.

Zmiany w prawie

Maciej Berek: Do projektu MRPiPS o PIP wprowadziliśmy bardzo istotne zmiany

Komitet Stały Rady Ministrów wprowadził bardzo istotne zmiany do projektu ustawy przygotowanego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – poinformował minister Maciej Berek w czwartek wieczorem, w programie „Pytanie dnia” na antenie TVP Info. Jak poinformował, projekt nowelizacji ustawy o PIP powinien trafić do Sejmu w grudniu 2025 roku, aby prace nad nim w Parlamencie trwały w I kwartale 2026 r.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Lekarze i pielęgniarki na kontraktach „uratują” firmy przed przekształcaniem umów?

4 grudnia Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt zmian w ustawie o PIP - przekazało w czwartek MRPiPS. Nie wiadomo jednak, jaki jest jego ostateczny kształt. Jeszcze w środę Ministerstwo Zdrowia informowało Komitet, że zgadza się na propozycję, by skutki rozstrzygnięć PIP i ich zakres działał na przyszłość, a skutkiem polecenia inspektora pracy nie było ustalenie istnienia stosunku pracy między stronami umowy B2B, ale ustalenie zgodności jej z prawem. Zdaniem prawników, to byłaby kontrrewolucja w stosunku do projektu resortu pracy.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Klub parlamentarny PSL-TD przeciwko projektowi ustawy o PIP

Przygotowany przez ministerstwo pracy projekt zmian w ustawie o PIP, przyznający inspektorom pracy uprawnienie do przekształcania umów cywilnoprawnych i B2B w umowy o pracę, łamie konstytucję i szkodzi polskiej gospodarce – ogłosili posłowie PSL na zorganizowanej w czwartek w Sejmie konferencji prasowej. I zażądali zdjęcia tego projektu z dzisiejszego porządku posiedzenia Komitetu Stałego Rady Ministrów.

Grażyna J. Leśniak 04.12.2025
Prezydent podpisał zakaz hodowli zwierząt na futra, ale tzw. ustawę łańcuchową zawetował

Prezydent Karol Nawrocki podpisał we wtorek ustawę z 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. Jej celem jest wprowadzenie zakazu chowu i hodowli zwierząt futerkowych w celach komercyjnych, z wyjątkiem królika, w szczególności w celu pozyskania z nich futer lub innych części zwierząt. Zawetowana została jednak ustawa zakazująca trzymania psów na łańcuchach. Prezydent ma w tym zakresie złożyć własny projekt.

Krzysztof Koślicki 02.12.2025
Przekształcanie umów B2B dołoży pracy sądom

Resort pracy nie podjął nawet próby oszacowania, jak reklasyfikacja umów cywilnoprawnych i B2B na umowy o pracę wpłynie na obciążenie sądów pracy i długość postępowań sądowych. Tymczasem eksperci wyliczyli, że w wariancie skrajnym, zakładającym 150 tys. nowych spraw rocznie, skala powstałych zaległości rośnie do ponad 31 miesięcy dodatkowej pracy lub koniecznego zwiększenia zasobów sądów o 259 proc. Sprawa jest o tyle ważna, że na podobnym etapie prac są dwa projekty ustaw, które – jak twierdzą prawnicy – mogą zwiększyć obciążenie sądów.

Grażyna J. Leśniak 25.11.2025
MZ znosi limit tzw. nadwykonań świadczeń udzielanych osobom do 18. roku życia - projekt przyjęty przez rząd

Rada Ministrów przyjęła projekt nowelizacji ustawy o Funduszu Medycznym - poinformował w środę rzecznik rządu Adam Szłapka. Przygotowana przez resort zdrowia propozycja zakłada, że Narodowy Fundusz Zdrowia będzie mógł w 2025 r. otrzymać dodatkowo około 3,6 mld zł z Funduszu Medycznego. MZ chce również, by programy inwestycyjne dla projektów strategicznych były zatwierdzane przez ministra zdrowia, a nie jak dotychczas, ustanawiane przez Radę Ministrów. Zamierza też umożliwić dofinansowanie programów polityki zdrowotnej realizowanych przez gminy w całości ze środków Funduszu Medycznego.

Grażyna J. Leśniak 19.11.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2025.4585

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Sprawa C-443/25: Skarga wniesiona w dniu 7 lipca 2025 r. - Komisja Europejska/Republika Grecka
Data aktu: 25/08/2025
Data ogłoszenia: 25/08/2025