Sprawa C-733/23, Beach and bar management: Wyrok Trybunału (pierwsza izba) z dnia 3 lipca 2025 r. - Beach and bar management EOOD v. Nachalnik na otdel Operativni deynosti - Burgas

Wyrok Trybunału (pierwsza izba) z dnia 3 lipca 2025 r. (wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Administrativen sad - Burgas - Bułgaria) - "Beach and bar management" EOOD/Nachalnik na otdel "Operativni deynosti" - Burgas

(Sprawa C-733/23 1 , Beach and bar management)

(Odesłanie prejudycjalne - Wspólny system podatku od wartości dodanej (VAT) - Dyrektywa 2006/112/WE - Artykuł 273 - Artykuł 49 ust. 3 i art. 50 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej - Zasada ne bis in idem - Kumulacja sankcji karnych i administracyjnych za to samo wykroczenie - Sankcja pieniężna i zaplombowanie lokalu handlowego - Tymczasowe wykonanie środka w postaci zaplombowania lokalu handlowego - Zasada proporcjonalności)

(C/2025/4556)

Język postępowania: bułgarski

(Dz.U.UE C z dnia 25 sierpnia 2025 r.)

Sąd odsyłający

Administrativen sad - Burgas

Strony w postępowaniu głównym

Strona inicjująca postępowanie przed sądem odsyłającym: "Beach and bar management" EOOD

Druga strona postępowania: Nachalnik na otdel "Operativni deynosti" - Burgas

Sentencja

1) Artykuł 325 TFUE, art. 273 dyrektywy Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej i art. 50 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej

należy interpretować w ten sposób, że:

stoją one na przeszkodzie przepisom krajowym, które przewidują, iż na podatnika nakładana jest sankcja pieniężna z tego powodu, że nie wydał on paragonów fiskalnych związanych z dokonaną sprzedażą, jeżeli wykroczenie to skutkowało już nałożeniem administracyjnego środka przymusu w postaci zaplombowania lokalu handlowego, w którym wspomniane wykroczenie zostało popełnione, wraz z zakazem dostępu do niego.

2) Artykuł 273 dyrektywy 2006/112 oraz art. 49 ust. 3 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej

należy interpretować w ten sposób, że:

stoją one na przeszkodzie uregulowaniom krajowym przewidującym, jako sankcję administracyjną, środek w postaci sankcji pieniężnej w znacznej wysokości, podczas gdy sąd rozpoznający środek odwoławczy od tego środka nie ma proceduralnej możliwości określenia kwoty kary niższej niż przewidziana w tych uregulowaniach lub nałożenia innego rodzaju łagodniejszej kary.

1 Dz. U. C, C/2024/1673.

Zmiany w prawie

Są rozporządzenia wykonawcze do KSeF

Minister finansów i gospodarki podpisał cztery rozporządzenia wykonawcze dotyczące funkcjonowania KSeF – potwierdził we wtorek resort finansów. Rozporządzenia określają m.in.: zasady korzystania z KSeF, w tym wzór zawiadomienia ZAW-FA, przypadki, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych, a także zasady wystawiania faktur uproszczonych.

Krzysztof Koślicki 16.12.2025
Od stycznia nowe zasady prowadzenia PKPiR

Od 1 stycznia 2026 r. zasadą będzie prowadzenie podatkowej księgi przychodów i rozchodów przy użyciu programu komputerowego. Nie będzie już można dokumentować zakupów, np. środków czystości lub materiałów biurowych, za pomocą paragonów bez NIP nabywcy. Takie zmiany przewiduje nowe rozporządzenie w sprawie PKPiR.

Marcin Szymankiewicz 15.12.2025
Senat poprawia reformę orzecznictwa lekarskiego w ZUS

Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.

Grażyna J. Leśniak 10.12.2025
Co się zmieni w podatkach w 2026 roku? Wciąż wiele niewiadomych

Mimo iż do 1 stycznia zostały trzy tygodnie, przedsiębiorcy wciąż nie mają pewności, które zmiany wejdą w życie w nowym roku. Brakuje m.in. rozporządzeń wykonawczych do KSeF i rozporządzenia w sprawie JPK VAT. Część ustaw nadal jest na etapie prac parlamentu lub czeka na podpis prezydenta. Wiadomo już jednak, że nie będzie dużej nowelizacji ustaw o PIT i CIT. W 2026 r. nadal będzie można korzystać na starych zasadach z ulgi mieszkaniowej i IP Box oraz sprzedać bez podatku poleasingowy samochód.

Monika Pogroszewska 10.12.2025
Maciej Berek: Do projektu MRPiPS o PIP wprowadziliśmy bardzo istotne zmiany

Komitet Stały Rady Ministrów wprowadził bardzo istotne zmiany do projektu ustawy przygotowanego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – poinformował minister Maciej Berek w czwartek wieczorem, w programie „Pytanie dnia” na antenie TVP Info. Jak poinformował, projekt nowelizacji ustawy o PIP powinien trafić do Sejmu w grudniu 2025 roku, aby prace nad nim w Parlamencie trwały w I kwartale 2026 r.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Lekarze i pielęgniarki na kontraktach „uratują” firmy przed przekształcaniem umów?

4 grudnia Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt zmian w ustawie o PIP - przekazało w czwartek MRPiPS. Nie wiadomo jednak, jaki jest jego ostateczny kształt. Jeszcze w środę Ministerstwo Zdrowia informowało Komitet, że zgadza się na propozycję, by skutki rozstrzygnięć PIP i ich zakres działał na przyszłość, a skutkiem polecenia inspektora pracy nie było ustalenie istnienia stosunku pracy między stronami umowy B2B, ale ustalenie zgodności jej z prawem. Zdaniem prawników, to byłaby kontrrewolucja w stosunku do projektu resortu pracy.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2025.4556

Rodzaj: Wyrok
Tytuł: Sprawa C-733/23, Beach and bar management: Wyrok Trybunału (pierwsza izba) z dnia 3 lipca 2025 r. - Beach and bar management EOOD v. Nachalnik na otdel Operativni deynosti - Burgas
Data aktu: 03/07/2025
Data ogłoszenia: 25/08/2025