Sprawa T-388/25: Skarga wniesiona w dniu 16 czerwca 2025 r. - Hiszpania/Komisja

Skarga wniesiona w dniu 16 czerwca 2025 r. - Hiszpania/Komisja (Sprawa T-388/25)

(C/2025/4470)

Język postępowania: hiszpański

(Dz.U.UE C z dnia 18 sierpnia 2025 r.)

Strony

Strona skarżąca: Królestwo Hiszpanii (przedstawiciele: A. Pérez Zurita Gutiérrez, A. Torró Molés, pełnomocnicy)

Strona pozwana: Komisja Europejska

Żądania

Strona skarżąca wnosi do Sądu o:

- stwierdzenie nieważności decyzji Komisji C(2025) 2465 z dnia 16 kwietnia 2025 r., wydanej na podstawie art. 8 ust. 8 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1073/2009 z dnia 21 października 2009 r. ¹ , w sprawie sporu między Niemcami a Hiszpanią dotyczącego zezwolenia na świadczenie regularnych usług autokarowego przewozu osób.

Zarzuty i główne argumenty

Na poparcie skargi strona skarżąca podnosi cztery zarzuty.

1. Zarzut pierwszy dotyczący naruszenia art. 91 TFUE i art. 16 ust. 2 rozporządzenia nr 1073/2009:

- a. Naruszenie art. 16 ust. 2 rozporządzenia 1073/2009. Zaskarżona decyzja narusza brzmienie art. 16 ust. 2 rozporządzenia, który w sposób bezwzględny wymaga, aby usługi kabotażu podlegały przepisom prawa krajowego dotyczącym zezwoleń i procedur przetargowych. Ponadto geneza rozporządzenia 1073/2009 potwierdza również, że zaskarżona decyzja opiera się na błędnej wykładni wspomnianego art. 16 ust. 2, a ponadto jest całkowicie sprzeczna z celami, które prawodawca zamierzał osiągnąć poprzez przyjęcie tego uregulowania. Wreszcie kontekst rozporządzenia 1073/2009 również świadczy o tym, że zaskarżona decyzja obarczona jest błędem w zakresie wykładni. W szczególności Królestwo Hiszpanii potwierdziło, że prawidłowa wykładnia kontekstualna uwzględniająca art. 4, 15 i 16 przemawia za słusznością tezy przedstawionej w skardze.

- b. Zaskarżona decyzja narusza podział kompetencji między Unią a państwami członkowskimi.

2. Zarzut drugi dotyczący naruszenia rozporządzenia 1370/2007 ² , które reguluje usługi publiczne w zakresie kolejowego i drogowego transportu pasażerskiego. Zaskarżona decyzja sprawia, że system przewidziany w tym rozporządzeniu nie ma zastosowania i narusza między innymi art. 1, 2a, 3, 4 i 5 wskazanego rozporządzenia.

3. Zarzut trzeci dotyczący naruszenia art. 8 ust. 4 i 8 rozporządzenia 1073/2009. Zaskarżona decyzja narusza procedurę przewidzianą w tych artykułach, ponieważ nie udzielono w niej uzasadnionej odpowiedzi na uwagi Królestwa Hiszpanii.

4. Zarzut czwarty dotyczący naruszenia protokołu nr 26 w sprawie usług świadczonych w interesie ogólnym. Zaskarżona decyzja narusza uprawnienia przyznane organom krajowym w tym protokole, niesłusznie ingerując w organizację krajowej usługi publicznej.

1 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1073/2009 z dnia 21 października 2009 r. w sprawie wspólnych zasad dostępu do międzynarodowego rynku usług autokarowych i autobusowych i zmieniające rozporządzenie (WE) nr 561/2006 (Dz.U. 2009, L 300, s. 88).

2 Rozporządzenie (WE) nr 1370/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2007 r. dotyczące usług publicznych w zakresie kolejowego i drogowego transportu pasażerskiego oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 1191/69 i (EWG) nr 1107/70 (Dz.U. 2007, L 315, s. 1).

• Identyfikator: Dz.U.UE.C.2025.4470
• Rodzaj: ogłoszenie
• Tytuł: Sprawa T-388/25: Skarga wniesiona w dniu 16 czerwca 2025 r. - Hiszpania/Komisja
• Data aktu: 2025-08-18
• Data ogłoszenia: 2025-08-18