Sprawy połączone C-555/23 i C-556/23, Makeleio i Zougla: Wyrok Trybunału (piąta izba) z dnia 26 czerwca 2025 r. - Makeleio EPE, Zougla G.R. AE v. Ethniko Symvoulio Radiotileorasis

Wyrok Trybunału (piąta izba) z dnia 26 czerwca 2025 r. (wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Symvoulio tis Epikrateias - Grecja) - Makeleio EPE (C-555/23), Zougla G.R. AE (C-556/23)/Ethniko Symvoulio Radiotileorasis (ESR)
(Sprawy połączone C-555/23 1  i C-556/23 2 , Makeleio i Zougla)

(Odesłanie prejudycjalne - Dyrektywa 2010/13/UE - Dostawcy audiowizualnych usług medialnych - Uregulowania krajowe nakładające obowiązek poszanowania godności ludzkiej i zakazujące rozpowszechniania treści niskiej jakości - Zasada wykładni zgodnej prawa krajowego - Granice - Zasada ustawowej określoności czynów zabronionych i kar - Zasada pewności prawa)

(C/2025/4429)

Język postępowania: grecki

(Dz.U.UE C z dnia 18 sierpnia 2025 r.)

Sąd odsyłający

Symvoulio tis Epikrateias

Strony w postępowaniu głównym

Strona inicjująca postępowanie przed sądem odsyłającym: Makeleio EPE (C-555/23), Zougla G.R. AE (C-556/23)

Druga strona postępowania: Ethniko Symvoulio Radiotileorasis (ESR)

Sentencja

1) Dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/13/UE z dnia 10 marca 2010 r. w sprawie koordynacji niektórych przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych państw członkowskich dotyczących świadczenia audiowizualnych usług medialnych (dyrektywę o audiowizualnych usługach medialnych), zmienioną dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1808 z dnia 14 listopada 2018 r., należy interpretować w ten sposób, że:

uregulowania krajowe nakładające, pod rygorem kary, na wszystkich dostawców usług medialnych - z wyjątkiem tych, którzy rozpowszechniają treści za pośrednictwem Internetu - obowiązek poszanowania wartości godności ludzkiej i powstrzymywania się od rozpowszechniania treści naruszających tę wartość wchodzą w zakres stosowania tej dyrektywy 2010/13, ze zmianami, a w szczególności jej art. 6 ust. 1.

2) Artykuł 6 ust. 1 dyrektywy 2010/13, zmienionej dyrektywą 2018/1808,

należy interpretować w ten sposób, że:

stoi on na przeszkodzie uregulowaniom krajowym nakładającym, pod rygorem kary, na wszystkich dostawców usług medialnych - z wyjątkiem tych, którzy rozpowszechniają treści za pośrednictwem Internetu - obowiązek poszanowania wartości godności ludzkiej i powstrzymywania się od rozpowszechniania treści naruszających tę wartość.

3) Zasadę ustawowej określoności czynów zabronionych i kar, wyrażoną w art. 49 ust. 1 zdanie pierwsze Karty praw podstawowych Unii Europejskiej, należy interpretować w ten sposób, że:

stoi ona na przeszkodzie temu, by uregulowania krajowe nakładające, pod rygorem kary, na wszystkich dostawców usług medialnych - z wyjątkiem tych, którzy rozpowszechniają treści za pośrednictwem Internetu - obowiązek poszanowania wartości godności ludzkiej i powstrzymywania się od rozpowszechniania treści naruszających tę wartość były przedmiotem - na podstawie zasady wykładni zgodnej prawa krajowego - wykładni rozszerzającej, w wyniku której ta ostatnia kategoria dostawców usług medialnych zostaje włączona do zakresu stosowania tych uregulowań.

1 Dz.U. C, C/2023/1286.
2 Dz.U. C, C/2023/1287.

Zmiany w prawie

Maciej Berek: Do projektu MRPiPS o PIP wprowadziliśmy bardzo istotne zmiany

Komitet Stały Rady Ministrów wprowadził bardzo istotne zmiany do projektu ustawy przygotowanego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – poinformował minister Maciej Berek w czwartek wieczorem, w programie „Pytanie dnia” na antenie TVP Info. Jak poinformował, projekt nowelizacji ustawy o PIP powinien trafić do Sejmu w grudniu 2025 roku, aby prace nad nim w Parlamencie trwały w I kwartale 2026 r.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Lekarze i pielęgniarki na kontraktach „uratują” firmy przed przekształcaniem umów?

4 grudnia Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt zmian w ustawie o PIP - przekazało w czwartek MRPiPS. Nie wiadomo jednak, jaki jest jego ostateczny kształt. Jeszcze w środę Ministerstwo Zdrowia informowało Komitet, że zgadza się na propozycję, by skutki rozstrzygnięć PIP i ich zakres działał na przyszłość, a skutkiem polecenia inspektora pracy nie było ustalenie istnienia stosunku pracy między stronami umowy B2B, ale ustalenie zgodności jej z prawem. Zdaniem prawników, to byłaby kontrrewolucja w stosunku do projektu resortu pracy.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Klub parlamentarny PSL-TD przeciwko projektowi ustawy o PIP

Przygotowany przez ministerstwo pracy projekt zmian w ustawie o PIP, przyznający inspektorom pracy uprawnienie do przekształcania umów cywilnoprawnych i B2B w umowy o pracę, łamie konstytucję i szkodzi polskiej gospodarce – ogłosili posłowie PSL na zorganizowanej w czwartek w Sejmie konferencji prasowej. I zażądali zdjęcia tego projektu z dzisiejszego porządku posiedzenia Komitetu Stałego Rady Ministrów.

Grażyna J. Leśniak 04.12.2025
Prezydent podpisał zakaz hodowli zwierząt na futra, ale tzw. ustawę łańcuchową zawetował

Prezydent Karol Nawrocki podpisał we wtorek ustawę z 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. Jej celem jest wprowadzenie zakazu chowu i hodowli zwierząt futerkowych w celach komercyjnych, z wyjątkiem królika, w szczególności w celu pozyskania z nich futer lub innych części zwierząt. Zawetowana została jednak ustawa zakazująca trzymania psów na łańcuchach. Prezydent ma w tym zakresie złożyć własny projekt.

Krzysztof Koślicki 02.12.2025
Przekształcanie umów B2B dołoży pracy sądom

Resort pracy nie podjął nawet próby oszacowania, jak reklasyfikacja umów cywilnoprawnych i B2B na umowy o pracę wpłynie na obciążenie sądów pracy i długość postępowań sądowych. Tymczasem eksperci wyliczyli, że w wariancie skrajnym, zakładającym 150 tys. nowych spraw rocznie, skala powstałych zaległości rośnie do ponad 31 miesięcy dodatkowej pracy lub koniecznego zwiększenia zasobów sądów o 259 proc. Sprawa jest o tyle ważna, że na podobnym etapie prac są dwa projekty ustaw, które – jak twierdzą prawnicy – mogą zwiększyć obciążenie sądów.

Grażyna J. Leśniak 25.11.2025
MZ znosi limit tzw. nadwykonań świadczeń udzielanych osobom do 18. roku życia - projekt przyjęty przez rząd

Rada Ministrów przyjęła projekt nowelizacji ustawy o Funduszu Medycznym - poinformował w środę rzecznik rządu Adam Szłapka. Przygotowana przez resort zdrowia propozycja zakłada, że Narodowy Fundusz Zdrowia będzie mógł w 2025 r. otrzymać dodatkowo około 3,6 mld zł z Funduszu Medycznego. MZ chce również, by programy inwestycyjne dla projektów strategicznych były zatwierdzane przez ministra zdrowia, a nie jak dotychczas, ustanawiane przez Radę Ministrów. Zamierza też umożliwić dofinansowanie programów polityki zdrowotnej realizowanych przez gminy w całości ze środków Funduszu Medycznego.

Grażyna J. Leśniak 19.11.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2025.4429

Rodzaj: Wyrok
Tytuł: Sprawy połączone C-555/23 i C-556/23, Makeleio i Zougla: Wyrok Trybunału (piąta izba) z dnia 26 czerwca 2025 r. - Makeleio EPE, Zougla G.R. AE v. Ethniko Symvoulio Radiotileorasis
Data aktu: 26/06/2025
Data ogłoszenia: 18/08/2025