Sprawa T-334/25: Skarga wniesiona w dniu 26 maja 2025 r. - Akopov / Rada

Skarga wniesiona w dniu 26 maja 2025 r. - Akopov / Rada
(Sprawa T-334/25)

(C/2025/4179)

Język postępowania: angielski

(Dz.U.UE C z dnia 4 sierpnia 2025 r.)

Strony

Strona skarżąca: Alexander Akopov (Moskwa, Rosja) (przedstawiciele: D. Rovetta, M. Campa i V. Villante, adwokaci)

Strona pozwana: Rada Unii Europejskiej

Żądania

Strona skarżąca wnosi do Sądu o:

- stwierdzenie nieważności decyzji Rady (WPZiB) 2025/528 1

- stwierdzenie nieważności rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2025/527 2  oraz

jeżeli i w zakresie, w jakim należy uznać, że mają one zastosowanie do sytuacji prawnej skarżącej w niniejszej sprawie,

- stwierdzenie nieważności decyzji Rady (WPZiB) 2025/904 lub, jako uzależnione od takiego żądania stwierdzenia nieważności, stwierdzenie, że decyzja Rady (WPZiB) 2025/904 nie ma zastosowania do strony skarżącej 3 ;

- stwierdzenie nieważności rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2025/903 lub, jako uzależnione od takiego żądania stwierdzenia nieważności, stwierdzenie, że rozporządzenie Rady (UE) 2025/903 nie ma zastosowania do skarżącego 4 ; oraz

- obciążenie Rady kosztami postępowania.

Zarzuty i główne argumenty

Na poparcie skargi strona skarżąca podnosi następujące zarzuty.

1. Zarzut pierwszy dotyczący naruszenia obowiązku uzasadnienia, art. 296 TFUE i art. 41 ust. 2 lit. c) Karty praw podstawowych Unii Europejskiej (zwanej dalej "Kartą"), a także naruszenia prawa do skutecznej ochrony sądowej i art. 47 Karty.

2. Zarzut drugi dotyczący błędu w ocenie Rady, naruszenia przez Radę kryteriów umieszczenia w wykazie określonych w art. 1 ust. 1 lit. a) i art. 2 ust. 1 lit. a) 5  decyzji Rady 2014/145/WPZiB oraz w art. 3 ust. 1 lit. a) 6  rozporządzenia Rady (UE) nr 269/2014, a także naruszenia zasady pewności prawa.

3. Zarzut trzeci dotyczący naruszenia zasady proporcjonalności i praw podstawowych strony skarżącej.

4. Zarzut czwarty dotyczący naruszenia obowiązku okresowego przeglądu, naruszenia istotnych wymogów proceduralnych i nadużycia władzy przez Radę.

5. Zarzut piąty dotyczący niezgodności z prawem rozporządzenia (UE) 2025/903 i decyzji (WPZiB) 2025/904 na podstawie art. 277 TFUE jako żądania ewentualnego w stosunku do żądania stwierdzenia nieważności.

1 Decyzja Rady (WPZiB) 2025/528 z dnia 14 marca 2025 r. dotycząca zmiany decyzji 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz.U. L 2025/528).
2 Rozporządzenie wykonawcze Rady (UE) 2025/527 z dnia 14 marca 2025 r. dotyczące wykonania rozporządzenia (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz.U. L 2025/527).
3 Decyzja Rady (WPZiB) 2025/904 z dnia 13 maja 2025 r. dotycząca zmiany decyzji 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz.U. L 2025/904).
4 Rozporządzenie Rady (UE) 2025/903 z dnia 13 maja 2025 r. dotyczące zmiany rozporządzenia (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz.U. L 2025/903).
5 Decyzja Rady 2014/145/WPZiB z dnia 17 marca 2014 r. w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz.U. 2014, L 78, s. 16).
6 Rozporządzenie Rady (UE) nr 269/2014 z dnia 17 marca 2014 r. w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz.U. 2014, L 78, s. 6).

Zmiany w prawie

Maciej Berek: Do projektu MRPiPS o PIP wprowadziliśmy bardzo istotne zmiany

Komitet Stały Rady Ministrów wprowadził bardzo istotne zmiany do projektu ustawy przygotowanego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – poinformował minister Maciej Berek w czwartek wieczorem, w programie „Pytanie dnia” na antenie TVP Info. Jak poinformował, projekt nowelizacji ustawy o PIP powinien trafić do Sejmu w grudniu 2025 roku, aby prace nad nim w Parlamencie trwały w I kwartale 2026 r.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Lekarze i pielęgniarki na kontraktach „uratują” firmy przed przekształcaniem umów?

4 grudnia Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt zmian w ustawie o PIP - przekazało w czwartek MRPiPS. Nie wiadomo jednak, jaki jest jego ostateczny kształt. Jeszcze w środę Ministerstwo Zdrowia informowało Komitet, że zgadza się na propozycję, by skutki rozstrzygnięć PIP i ich zakres działał na przyszłość, a skutkiem polecenia inspektora pracy nie było ustalenie istnienia stosunku pracy między stronami umowy B2B, ale ustalenie zgodności jej z prawem. Zdaniem prawników, to byłaby kontrrewolucja w stosunku do projektu resortu pracy.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Klub parlamentarny PSL-TD przeciwko projektowi ustawy o PIP

Przygotowany przez ministerstwo pracy projekt zmian w ustawie o PIP, przyznający inspektorom pracy uprawnienie do przekształcania umów cywilnoprawnych i B2B w umowy o pracę, łamie konstytucję i szkodzi polskiej gospodarce – ogłosili posłowie PSL na zorganizowanej w czwartek w Sejmie konferencji prasowej. I zażądali zdjęcia tego projektu z dzisiejszego porządku posiedzenia Komitetu Stałego Rady Ministrów.

Grażyna J. Leśniak 04.12.2025
Prezydent podpisał zakaz hodowli zwierząt na futra, ale tzw. ustawę łańcuchową zawetował

Prezydent Karol Nawrocki podpisał we wtorek ustawę z 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. Jej celem jest wprowadzenie zakazu chowu i hodowli zwierząt futerkowych w celach komercyjnych, z wyjątkiem królika, w szczególności w celu pozyskania z nich futer lub innych części zwierząt. Zawetowana została jednak ustawa zakazująca trzymania psów na łańcuchach. Prezydent ma w tym zakresie złożyć własny projekt.

Krzysztof Koślicki 02.12.2025
Przekształcanie umów B2B dołoży pracy sądom

Resort pracy nie podjął nawet próby oszacowania, jak reklasyfikacja umów cywilnoprawnych i B2B na umowy o pracę wpłynie na obciążenie sądów pracy i długość postępowań sądowych. Tymczasem eksperci wyliczyli, że w wariancie skrajnym, zakładającym 150 tys. nowych spraw rocznie, skala powstałych zaległości rośnie do ponad 31 miesięcy dodatkowej pracy lub koniecznego zwiększenia zasobów sądów o 259 proc. Sprawa jest o tyle ważna, że na podobnym etapie prac są dwa projekty ustaw, które – jak twierdzą prawnicy – mogą zwiększyć obciążenie sądów.

Grażyna J. Leśniak 25.11.2025
MZ znosi limit tzw. nadwykonań świadczeń udzielanych osobom do 18. roku życia - projekt przyjęty przez rząd

Rada Ministrów przyjęła projekt nowelizacji ustawy o Funduszu Medycznym - poinformował w środę rzecznik rządu Adam Szłapka. Przygotowana przez resort zdrowia propozycja zakłada, że Narodowy Fundusz Zdrowia będzie mógł w 2025 r. otrzymać dodatkowo około 3,6 mld zł z Funduszu Medycznego. MZ chce również, by programy inwestycyjne dla projektów strategicznych były zatwierdzane przez ministra zdrowia, a nie jak dotychczas, ustanawiane przez Radę Ministrów. Zamierza też umożliwić dofinansowanie programów polityki zdrowotnej realizowanych przez gminy w całości ze środków Funduszu Medycznego.

Grażyna J. Leśniak 19.11.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2025.4179

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Sprawa T-334/25: Skarga wniesiona w dniu 26 maja 2025 r. - Akopov / Rada
Data aktu: 04/08/2025
Data ogłoszenia: 04/08/2025