Sprawa T-343/25: Skarga wniesiona w dniu 28 maja 2025 r. - GEA J.-M. Vallotton et T. Chanard architectes-urbanistes/Komisja

Skarga wniesiona w dniu 28 maja 2025 r. - GEA J.-M. Vallotton et T. Chanard architectes-urbanistes/ Komisja
(Sprawa T-343/25)

(C/2025/4056)

Język postępowania: angielski

(Dz.U.UE C z dnia 28 lipca 2025 r.)

Strony

Strona skarżąca: GEA J.-M. Vallotton et T. Chanard architectes-urbanistes FSU SA (Lozanna, Szwajcaria) (przedstawiciel: C. Rapin, adwokat)

Strona pozwana: Komisja Europejska

Żądania

Strona skarżąca wnosi do Sądu o:

- stwierdzenie, że jest on właściwy do rozpoznania niniejszego sporu na podstawie art. 272 TFUE i klauzul arbitrażowych zawartych w umowach CATS i CityMobil2;

- stwierdzenie, że Komisja naruszyła zobowiązania umowne;

- obciążenie Komisji kosztami postępowania;

- oddalenie żądania wzajemnego Komisji;

tytułem żądania głównego

- stwierdzenie nieważności pisma potwierdzającego Komisji oraz not obciążeniowych nr 2518003055 i nr 2518003089;

- stwierdzenie, że skarżąca nie jest zobowiązana do zapłaty kwoty 31 885,29 EUR tytułem ryczałtowego odszkodowania wraz z odsetkami naliczanymi od dnia 4 maja 2025 r. w odniesieniu do projektów CATS i CityMobil2, dochodzonej w nocie obciążeniowej nr 2518003089;

- stwierdzenie, że skarżąca nie jest zobowiązana do zapłaty kwoty 318 852,89 EUR tytułem nieuzasadnionego wkładu wraz z odsetkami naliczanymi od dnia 4 maja 2025 r. w odniesieniu do projektów CATS i CityMobil2, dochodzonej w nocie obciążeniowej nr 251800305;

tytułem żądania ewentualnego

- stwierdzenie nieważności pisma potwierdzającego Komisji;

- zakładając, że skarżąca jest zobowiązana do zwrotu określonej kwoty w ramach projektów CATS i CityMobil2, stwierdzenie, że kwota ta nie może przekroczyć 63 615,28 EUR;

tytułem dalszego żądania ewentualnego

- przekazanie sprawy Komisji w celu wydania nowej decyzji z uwzględnieniem godzin zgłoszonych przez skarżącą.

Zarzuty i główne argumenty

Na poparcie skargi strona skarżąca podnosi pięć zarzutów.

1. Zarzut pierwszy dotyczący naruszenia prawa do dobrej administracji

Skarżąca podnosi, że pozwana naruszyła to prawo w ramach zarządzania projektami CATS i CityMobil2, gdy odmówiła przesłuchania kluczowego świadka, który mógłby potwierdzić uchybienia proceduralne. Ponadto skarżąca utrzymuje, że pozwana przeprowadziła audyt i procedurę odzyskania środków z nadmiernym - ponad dziewięcioletnim - opóźnieniem, przekraczającym znacznie rozsądny termin pięciu lat określony w orzecznictwie i w umowach o udzielenie dotacji.

2. Zarzut drugi dotyczący naruszenia dwustronnego porozumienia w dziedzinie badań między Szwajcarią a Unią Europejską dotyczącego siódmego programu ramowego w dziedzinie badań

Pozwana nie zawiadomiła władz szwajcarskich przed przeprowadzeniem audytu w pomieszczeniach skarżącej w Szwajcarii. Chociaż pozwana podniosła, że uprzednie zawiadomienie nie jest wstępnym warunkiem prawnym przeprowadzenia audytu, skarżąca twierdzi, że ten etap postępowania pozostaje obowiązkowym elementem szczególnych stosunków dwustronnych między Unią a Szwajcarią, który różni się od traktowania państw członkowskich Unii.

3. Zarzut trzeci dotyczący naruszenia art. II.14 ust. 1 ogólnych warunków Komisji Europejskiej dotyczących umów o udzielenie dotacji poprzez arbitralne odrzucenie kosztów kwalifikowalnych bez odpowiedniego uzasadnienia

4. Zarzut czwarty dotyczący naruszenia zasady proporcjonalności przewidzianej w art. 5 ust. 4 TUE poprzez przyjęcie środków wykraczających poza to, co jest konieczne

5. Zarzut piąty dotyczący naruszenia uzasadnionych oczekiwań i zasady dobrej wiary

Skarżąca podnosi, że otrzymała od pozwanej dokładne i spójne zapewnienia, zgodnie z którymi końcowe sprawozdanie z audytu będzie oparte na całościowej ocenie obejmującej zarówno aspekty naukowe, jak i administracyjne, co zgodnie z utrwalonym orzecznictwem zrodziło po jej stronie uzasadnione oczekiwania.

Zmiany w prawie

Ważne zmiany w zakresie ZFŚS

W piątek, 19 grudnia 2025 roku, Senat przyjął bez poprawek uchwalone na początku grudnia przez Sejm bardzo istotne zmiany w przepisach dla pracodawców obowiązanych do tworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Odnoszą się one do tych podmiotów, w których nie działają organizacje związkowe. Ustawa trafi teraz na biurko prezydenta.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
Wymiar urlopu wypoczynkowego po zmianach w stażu pracy

Nowe okresy wliczane do okresu zatrudnienia mogą wpłynąć na wymiar urlopów wypoczynkowych osób, które jeszcze nie mają prawa do 26 dni urlopu rocznie. Pracownicy nie nabywają jednak prawa do rozliczenia urlopu za okres sprzed dnia objęcia pracodawcy obowiązkiem stosowania art. 302(1) Kodeksu pracy, wprowadzającego zaliczalność m.in. okresów prowadzenia działalności gospodarczej czy wykonywania zleceń do stażu pracy.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
To będzie rewolucja u każdego pracodawcy

Wszyscy pracodawcy, także ci zatrudniający choćby jednego pracownika, będą musieli dokonać wartościowania stanowisk pracy i określić kryteria służące ustaleniu wynagrodzeń pracowników, poziomów wynagrodzeń i wzrostu wynagrodzeń. Jeszcze więcej obowiązków będą mieli średni i duzi pracodawcy, którzy będą musieli raportować lukę płacową. Zdaniem prawników, dla mikro, małych i średnich firm dostosowanie się do wymogów w zakresie wartościowania pracy czy ustalenia kryteriów poziomu i wzrostu wynagrodzeń wymagać będzie zewnętrznego wsparcia.

Grażyna J. Leśniak 18.12.2025
Są rozporządzenia wykonawcze do KSeF

Minister finansów i gospodarki podpisał cztery rozporządzenia wykonawcze dotyczące funkcjonowania KSeF – potwierdził we wtorek resort finansów. Rozporządzenia określają m.in.: zasady korzystania z KSeF, w tym wzór zawiadomienia ZAW-FA, przypadki, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych, a także zasady wystawiania faktur uproszczonych.

Krzysztof Koślicki 16.12.2025
Od stycznia nowe zasady prowadzenia PKPiR

Od 1 stycznia 2026 r. zasadą będzie prowadzenie podatkowej księgi przychodów i rozchodów przy użyciu programu komputerowego. Nie będzie już można dokumentować zakupów, np. środków czystości lub materiałów biurowych, za pomocą paragonów bez NIP nabywcy. Takie zmiany przewiduje nowe rozporządzenie w sprawie PKPiR.

Marcin Szymankiewicz 15.12.2025
Senat poprawia reformę orzecznictwa lekarskiego w ZUS

Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.

Grażyna J. Leśniak 10.12.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2025.4056

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Sprawa T-343/25: Skarga wniesiona w dniu 28 maja 2025 r. - GEA J.-M. Vallotton et T. Chanard architectes-urbanistes/Komisja
Data aktu: 28/07/2025
Data ogłoszenia: 28/07/2025