Język postępowania: francuski
(Dz.U.UE C z dnia 21 lipca 2025 r.)
Strony
Strona skarżąca: Petr Aven (Klaugulejas, Łotwa) (przedstawiciele: T. Marembert i A. Bass, adwokaci)
Strona pozwana: Rada Unii Europejskiej
Żądania
Skarżący wnosi do Sądu o:
- stwierdzenie nieważności decyzji Rady (WPZiB) 2025/528 z dnia 14 marca 2025 r. dotyczącej zmiany decyzji 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi w zakresie, w jakim dotyczy ona skarżącego;
- stwierdzenie nieważności rozporządzenia wykonawczego (UE) 2025/527 z dnia 14 marca 2025 r. dotyczącego wykonania rozporządzenia (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających w zakresie, w jakim dotyczy ono skarżącego; oraz
- obciążenie Rady kosztami postępowania.
Zarzuty i główne argumenty
Na poparcie skargi skarżący podnosi trzynaście zarzutów.
1. Zarzut pierwszy, dotyczący naruszenia istotnych wymogów proceduralnych, art. 3 decyzji 2014/145/WPZiB i obowiązku okresowego przeglądu. Skarżący podnosi, że odmowa ponownego zbadania sytuacji skarżącego przez Republikę Łotewską powoduje wadliwość podjętych aktów.
2. Zarzut drugi, dotyczący naruszenia istotnych wymogów formalnych. Skarżący podnosi naruszenie obowiązku okresowego przeglądu poprzez podtrzymanie twierdzeń, których własne źródła Rady dowodzą przestarzałego charakteru, a także poprzez nieuwzględnienie rozstrzygających argumentów skarżącego.
3. Zarzut trzeci, dotyczący błędu w ocenie w odniesieniu do kryterium a) i d). Zdaniem skarżącego wszystkie twierdzenia dotyczące spółki AlfaStrakhovanie są błędne, ponieważ skarżący nie ma już żadnego związku z tą spółką.
4. Zarzut czwarty, dotyczący błędu w ocenie w odniesieniu do kryterium a). Zdaniem skarżącego stwierdzenie "[t] owarzystwo ubezpieczeniowe AlfaStrakhovanie, będące częścią konsorcjum Alfa Group, świadczy usługi ubezpieczenia pojazdów Federalnej Służby Gwardii Narodowej Federacji Rosyjskiej (Rosgwardii), której jednostki działają w okupowanych obwodach Ukrainy znajdujących się pod kontrolą Rosji", jest błędne.
5. Zarzut piąty, dotyczący błędu w ocenie w odniesieniu do kryterium a). Skarżący podnosi, że stwierdzenie "AlfaStrakhovanie zapewniła również ubezpieczenie przedsiębiorstwom takim jak koncern JSC Kalashnikov i Centralny Instytut Naukowo-Badawczy Mechaniki Precyzyjnej (TsNIITochMash), których broń była i jest powszechnie używana przez rosyjskie wojsko w Ukrainie, także podczas masowych aktów okrucieństwa w Buczy", jest błędne.
6. Zarzut szósty, dotyczący błędu w ocenie w odniesieniu do kryterium a). Skarżący podnosi, że stwierdzenie "X5 Retail Group, inna spółka należąca do konsorcjum Alfa Group, współpracuje z JSC Voentorg", jest błędne.
7. Zarzut siódmy, dotyczący błędu w ocenie. Skarżący podnosi, że stwierdzenie dotyczące spółki A1 jest błędne i w żaden sposób nie może uzasadnić wskazanych kryteriów.
8. Zarzut ósmy, dotyczący błędu w ocenie w odniesieniu do kryterium g) (przedsiębiorca prowadzący działalność w sektorze zapewniającym znaczne dochody rządowi Federacji Rosyjskiej). Skarżący twierdzi, że Rada nie wykazała, iż jest on przedsiębiorcą "działającym w sektorze gospodarki zapewniającym istotne źródło dochodów rządowi Federacji Rosyjskiej".
9. Zarzut dziewiąty, dotyczący błędu w ocenie w odniesieniu do kryterium g) (wiodący przedsiębiorca). Zdaniem skarżącego Rada nie wykazała, że jest on przedsiębiorcą wywierającym wpływ na rząd rosyjski.
10. Zarzut dziesiąty, dotyczący błędu w ocenie w odniesieniu do kryterium g) (wiodący przedsiębiorca). Zdaniem skarżącego Rada nie wykazała, że jest on "wiodącym" przedsiębiorcą.
11. Zarzut jedenasty, dotyczący błędu w ocenie w odniesieniu do kryterium j). Skarżący podnosi, że stwierdzenie, iż "[w] 2024 r. władze rosyjskie wywłaszczyły unijne spółki holdingowe z ich praw własności w rosyjskiej spółce holdingowej Alfa Bank należącej do JSC AB Holding, i sprawiły, że akcjonariusze pośredni, tacy jak Awien, stali się udziałowcami bezpośrednimi rosyjskiej spółki holdingowej", jest błędne, a operacja, poprzez którą skarżący opuścił rosyjski sektor bankowy, nie może w żaden sposób charakteryzować wskazanego kryterium.
12. Zarzut dwunasty, dotyczący błędu w ocenie w odniesieniu do kryterium h) (ii). Skarżący podnosi, że stwierdzenie "[Pan] Awien sprzedał swoje nowe bezpośrednie prawa własności osobie trzeciej, uzyskując znaczną cenę w Rosji", jest błędne, a operacja, poprzez którą skarżący opuścił rosyjski sektor bankowy, nie może w żaden sposób charakteryzować wskazanego kryterium.
13. Zarzut trzynasty, dotyczący błędu w ocenie w odniesieniu do kryterium d). Skarżący podnosi, że stwierdzenie "[t] owarzystwo ubezpieczeniowe AlfaStrakhovanie [...] świadczy usługi ubezpieczenia [...] pojazdów ochroniarskich prezydenta Federacji Rosyjskiej Władimira Putina", jest błędne.
Komitet Stały Rady Ministrów wprowadził bardzo istotne zmiany do projektu ustawy przygotowanego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – poinformował minister Maciej Berek w czwartek wieczorem, w programie „Pytanie dnia” na antenie TVP Info. Jak poinformował, projekt nowelizacji ustawy o PIP powinien trafić do Sejmu w grudniu 2025 roku, aby prace nad nim w Parlamencie trwały w I kwartale 2026 r.
05.12.2025
4 grudnia Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt zmian w ustawie o PIP - przekazało w czwartek MRPiPS. Nie wiadomo jednak, jaki jest jego ostateczny kształt. Jeszcze w środę Ministerstwo Zdrowia informowało Komitet, że zgadza się na propozycję, by skutki rozstrzygnięć PIP i ich zakres działał na przyszłość, a skutkiem polecenia inspektora pracy nie było ustalenie istnienia stosunku pracy między stronami umowy B2B, ale ustalenie zgodności jej z prawem. Zdaniem prawników, to byłaby kontrrewolucja w stosunku do projektu resortu pracy.
05.12.2025
Przygotowany przez ministerstwo pracy projekt zmian w ustawie o PIP, przyznający inspektorom pracy uprawnienie do przekształcania umów cywilnoprawnych i B2B w umowy o pracę, łamie konstytucję i szkodzi polskiej gospodarce – ogłosili posłowie PSL na zorganizowanej w czwartek w Sejmie konferencji prasowej. I zażądali zdjęcia tego projektu z dzisiejszego porządku posiedzenia Komitetu Stałego Rady Ministrów.
04.12.2025
Prezydent Karol Nawrocki podpisał we wtorek ustawę z 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. Jej celem jest wprowadzenie zakazu chowu i hodowli zwierząt futerkowych w celach komercyjnych, z wyjątkiem królika, w szczególności w celu pozyskania z nich futer lub innych części zwierząt. Zawetowana została jednak ustawa zakazująca trzymania psów na łańcuchach. Prezydent ma w tym zakresie złożyć własny projekt.
02.12.2025
Resort pracy nie podjął nawet próby oszacowania, jak reklasyfikacja umów cywilnoprawnych i B2B na umowy o pracę wpłynie na obciążenie sądów pracy i długość postępowań sądowych. Tymczasem eksperci wyliczyli, że w wariancie skrajnym, zakładającym 150 tys. nowych spraw rocznie, skala powstałych zaległości rośnie do ponad 31 miesięcy dodatkowej pracy lub koniecznego zwiększenia zasobów sądów o 259 proc. Sprawa jest o tyle ważna, że na podobnym etapie prac są dwa projekty ustaw, które – jak twierdzą prawnicy – mogą zwiększyć obciążenie sądów.
25.11.2025
Rada Ministrów przyjęła projekt nowelizacji ustawy o Funduszu Medycznym - poinformował w środę rzecznik rządu Adam Szłapka. Przygotowana przez resort zdrowia propozycja zakłada, że Narodowy Fundusz Zdrowia będzie mógł w 2025 r. otrzymać dodatkowo około 3,6 mld zł z Funduszu Medycznego. MZ chce również, by programy inwestycyjne dla projektów strategicznych były zatwierdzane przez ministra zdrowia, a nie jak dotychczas, ustanawiane przez Radę Ministrów. Zamierza też umożliwić dofinansowanie programów polityki zdrowotnej realizowanych przez gminy w całości ze środków Funduszu Medycznego.
19.11.2025| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2025.3917 |
| Rodzaj: | Ogłoszenie |
| Tytuł: | Sprawa T-328/25: Skarga wniesiona w dniu 26 maja 2025 r. - Aven przeciwko Radzie |
| Data aktu: | 21/07/2025 |
| Data ogłoszenia: | 21/07/2025 |