Sprawa C-341/25, Sintexcal i in.: Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Consiglio di Stato (Włochy) w dniu 19 maja 2025 r. - Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato/Sintexcal SpA, Impresa Bacchi Srl, General Beton Triveneta SpA, Itinera SpA, Milano Serravalle - Milano Tangenziali SpA

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Consiglio di Stato (Włochy) w dniu 19 maja 2025 r. - Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato/Sintexcal SpA, Impresa Bacchi Srl, General Beton Triveneta SpA, Itinera SpA, Milano Serravalle - Milano Tangenziali SpA
(Sprawa C-341/25, Sintexcal i in.)

(C/2025/3876)

Język postępowania: włoski

(Dz.U.UE C z dnia 21 lipca 2025 r.)

Sąd odsyłający

Consiglio di Stato

Strony w postępowaniu głównym

Strona inicjująca postępowanie przed sądem odsyłającym: Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato

Druga strona postępowania: Sintexcal SpA, Impresa Bacchi Srl, General Beton Triveneta SpA, Itinera SpA, Milano Serravalle - Milano Tangenziali SpA

Pytania prejudycjalne

1) Czy art. 101 TFUE stoi na przeszkodzie uregulowaniu krajowemu, takiemu jak art. 14 legge 24 novembre 1981, n. 689 (ustawy nr 689 z dnia 24 listopada 1981 r.), które na potrzeby wykonywania uprawnień do nakładania sankcji zobowiązuje Autorità garante della concorrenza e del mercato (urząd ochrony konkurencji i rynku) do doręczenia zainteresowanym przedsiębiorstwom decyzji o wszczęciu dochodzenia, wskazującej między innymi istotne elementy dotyczące domniemanych naruszeń, w terminie zawitym wynoszącym 90 dni lub 360 dni w przypadku przedsiębiorstw mających siedzibę za granicą, którego bieg rozpoczyna się w chwili, w której urząd dowiedział się o naruszeniu?

2) Czy art. 101 TFUE i dyrektywę (UE) 2019/1 1  należy interpretować w ten sposób, że stoją one na przeszkodzie uregulowaniom krajowym, które przewidują stwierdzenie nieważności jako automatyczną konsekwencję naruszenia rozsądnego terminu na wszczęcie postępowania dochodzeniowego, bez konieczności ustalenia rzeczywistego naruszenia prawa do obrony, lub, ewentualnie, czy stoją one na przeszkodzie uregulowaniom krajowym, które w przypadku niedotrzymania rozsądnego terminu na wszczęcie postępowania dochodzeniowego nakładają na urząd (a nie na przedsiębiorstwa) obowiązek przedstawienia dodatkowego dowodu na to, że przekroczenie wspomnianego terminu rzeczywiście naruszyło prawo do obrony?

1 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1 z dnia 11 grudnia 2018 r. mająca na celu nadanie organom ochrony konkurencji państw członkowskich uprawnień w celu skuteczniejszego egzekwowania prawa i zapewnienia należytego funkcjonowania rynku wewnętrznego (Dz.U. 2019, L 11, s. 3).

Zmiany w prawie

Ważne zmiany w zakresie ZFŚS

W piątek, 19 grudnia 2025 roku, Senat przyjął bez poprawek uchwalone na początku grudnia przez Sejm bardzo istotne zmiany w przepisach dla pracodawców obowiązanych do tworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Odnoszą się one do tych podmiotów, w których nie działają organizacje związkowe. Ustawa trafi teraz na biurko prezydenta.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
Wymiar urlopu wypoczynkowego po zmianach w stażu pracy

Nowe okresy wliczane do okresu zatrudnienia mogą wpłynąć na wymiar urlopów wypoczynkowych osób, które jeszcze nie mają prawa do 26 dni urlopu rocznie. Pracownicy nie nabywają jednak prawa do rozliczenia urlopu za okres sprzed dnia objęcia pracodawcy obowiązkiem stosowania art. 302(1) Kodeksu pracy, wprowadzającego zaliczalność m.in. okresów prowadzenia działalności gospodarczej czy wykonywania zleceń do stażu pracy.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
To będzie rewolucja u każdego pracodawcy

Wszyscy pracodawcy, także ci zatrudniający choćby jednego pracownika, będą musieli dokonać wartościowania stanowisk pracy i określić kryteria służące ustaleniu wynagrodzeń pracowników, poziomów wynagrodzeń i wzrostu wynagrodzeń. Jeszcze więcej obowiązków będą mieli średni i duzi pracodawcy, którzy będą musieli raportować lukę płacową. Zdaniem prawników, dla mikro, małych i średnich firm dostosowanie się do wymogów w zakresie wartościowania pracy czy ustalenia kryteriów poziomu i wzrostu wynagrodzeń wymagać będzie zewnętrznego wsparcia.

Grażyna J. Leśniak 18.12.2025
Są rozporządzenia wykonawcze do KSeF

Minister finansów i gospodarki podpisał cztery rozporządzenia wykonawcze dotyczące funkcjonowania KSeF – potwierdził we wtorek resort finansów. Rozporządzenia określają m.in.: zasady korzystania z KSeF, w tym wzór zawiadomienia ZAW-FA, przypadki, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych, a także zasady wystawiania faktur uproszczonych.

Krzysztof Koślicki 16.12.2025
Od stycznia nowe zasady prowadzenia PKPiR

Od 1 stycznia 2026 r. zasadą będzie prowadzenie podatkowej księgi przychodów i rozchodów przy użyciu programu komputerowego. Nie będzie już można dokumentować zakupów, np. środków czystości lub materiałów biurowych, za pomocą paragonów bez NIP nabywcy. Takie zmiany przewiduje nowe rozporządzenie w sprawie PKPiR.

Marcin Szymankiewicz 15.12.2025
Senat poprawia reformę orzecznictwa lekarskiego w ZUS

Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.

Grażyna J. Leśniak 10.12.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2025.3876

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Sprawa C-341/25, Sintexcal i in.: Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Consiglio di Stato (Włochy) w dniu 19 maja 2025 r. - Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato/Sintexcal SpA, Impresa Bacchi Srl, General Beton Triveneta SpA, Itinera SpA, Milano Serravalle - Milano Tangenziali SpA
Data aktu: 21/07/2025
Data ogłoszenia: 21/07/2025