Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 24 kwietnia 2024 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego środki mające na celu zwiększenie solidarności i zdolności w Unii w zakresie wykrywania zagrożeń cyberbezpieczeństwa i incydentów w cyberbezpieczeństwie oraz przygotowywania się i reagowania na takie zagrożenia i incydenty (COM(2023)0209 - C9-0136/2023 - 2023/0109(COD)) (Zwykła procedura ustawodawcza: pierwsze czytanie)

P9_TA(2024)0355
Akt w sprawie cybersolidarności

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 24 kwietnia 2024 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego środki mające na celu zwiększenie solidarności i zdolności w Unii w zakresie wykrywania zagrożeń cyberbezpieczeństwa i incydentów w cyberbezpieczeństwie oraz przygotowywania się i reagowania na takie zagrożenia i incydenty (COM(2023)0209 - C9-0136/2023 - 2023/0109(COD))

(Zwykła procedura ustawodawcza: pierwsze czytanie)

(C/2025/3781)

(Dz.U.UE C z dnia 17 września 2025 r.)

Parlament Europejski,

- uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2023)0209),

- uwzględniając art. 294 ust. 2 oraz art. 173 ust. 3 i art. 322 ust. 1 lit. a) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony Parlamentowi przez Komisję (C9-0136/2023),

- uwzględniając art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

- uwzględniając opinię Europejskiego Trybunału Obrachunkowego z dnia 18 kwietnia 2023 r. 1 ,

- uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego z dnia 13 lipca 2023 r. 2 ,

- uwzględniając opinię Komitetu Regionów z dnia 30 listopada 2023 r. 3 ,

- uwzględniając wstępne porozumienie zatwierdzone przez komisję przedmiotowo właściwą na podstawie art. 74 ust. 4 Regulaminu oraz przekazane pismem z dnia 21 marca 2024 r. zobowiązanie przedstawiciela Rady do zatwierdzenia stanowiska Parlamentu, zgodnie z art. 294 ust. 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

- uwzględniając art. 59 Regulaminu,

- uwzględniając opinie przedstawione przez Komisję Spraw Zagranicznych oraz Komisję Transportu i Turystyki,

- uwzględniając sprawozdanie Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii (A9-0426/2023),

1. przyjmuje poniższe stanowisko w pierwszym czytaniu;

2. przyjmuje do wiadomości oświadczenie Komisji załączone do niniejszej rezolucji, które zostanie opublikowane w serii C Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej;

3. zwraca się do Komisji o ponowne przekazanie mu sprawy, jeśli zastąpi ona pierwotny wniosek, wprowadzi w nim istotne zmiany lub planuje ich wprowadzenie;

4. zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji, a także parlamentom narodowym.

P9_TC1-COD(2023)0109

Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 24 kwietnia 2024 r. w celu przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2025/... w sprawie ustanowienia środków mających na celu zwiększenie solidarności i zdolności w Unii w zakresie wykrywania cyberzagrożeń i incydentów oraz przygotowywania się i reagowania na takie cyberzagrożenia i incydenty oraz w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) 2021/694 (akt w sprawie cybersolidarności)

(Jako że pomiędzy Parlamentem i Radą osiągnięte zostało porozumienie, stanowisko Parlamentu odpowiada ostatecznej wersji aktu prawnego, rozporządzenia (UE) 2025/38.)

ZAŁĄCZNIK

Oświadczenie Komisji w sprawie budżetu w odniesieniu do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2025/38 z dnia 19 grudnia 2024 r. ustanawiającego środki mające na celu zwiększenie solidarności i zdolności w Unii w zakresie wykrywania zagrożeń cyberbezpieczeństwa i incydentów w cyberbezpieczeństwie oraz przygotowywania się i reagowania na takie zagrożenia i incydenty (akt w sprawie cybersolidarności) 4

1. W kwietniu 2023 r. Komisja opublikowała ocenę skutków finansowych regulacji załączoną do wniosku dotyczącego aktu w sprawie cybersolidarności. Od tamtej pory odnośne dane szacunkowe uległy zmianie w związku z przyjęciem lub oczekiwanym przyjęciem innych aktów ustawodawczych.

2. 5 marca 2024 r. współprawodawcy osiągnęli wstępne porozumienie polityczne w sprawie ograniczenia do 22 mln

EUR przesunięcia z celu szczegółowego nr 4 "Zaawansowane umiejętności cyfrowe" na cel szczegółowy nr 3 "Cyberbezpieczeństwo i zaufanie" w ramach programu "Cyfrowa Europa" zgodnie z oceną skutków finansowych regulacji.

3. Aby odzwierciedlić warunki wstępnego porozumienia politycznego, Komisja zaktualizowała ocenę skutków finansowych regulacji dotyczącą aktu w sprawie cybersolidarności w odniesieniu do puli środków finansowych na cele szczegółowe nr 2 "Sztuczna inteligencja", nr 3 "Cyberbezpieczeństwo i zaufanie" oraz nr 4 "Zaawansowane umiejętności cyfrowe", z uwzględnieniem przesunięć uzgodnionych przez współprawodawców.

4. W związku z tym pule środków finansowych na lata 2025-2027 przedstawione w zaktualizowanej ocenie skutków finansowych regulacji, bez uszczerbku dla uprawnień Komisji w odniesieniu do rocznej procedury budżetowej, są następujące:

- [544 726 000 EUR] na cel szczegółowy nr 2 "Sztuczna inteligencja", z uwzględnieniem 65 mln EUR

przesuniętych na cel szczegółowy nr 3 "Cyberbezpieczeństwo i zaufanie";

- [44 451 000 EUR] na cel szczegółowy nr 3 "Cyberbezpieczeństwo i zaufanie" - część podlegająca zarządzaniu

bezpośredniemu przez Komisję, w tym 26 mln EUR przesunięte z celów szczegółowych nr 2 i nr 4;

- [353 190 613] EUR na cel szczegółowy nr 3 "Cyberbezpieczeństwo i zaufanie" - część podlegająca

zarządzaniu przez Europejskie Centrum Kompetencji w dziedzinie Cyberbezpieczeństwa, w tym przesunięcie 61 mln EUR z celów szczegółowych nr 2 i nr 4;

- [167 162 423 EUR] na cel szczegółowy nr 4 "Zaawansowane umiejętności cyfrowe", z uwzględnieniem

przesunięcia 22 mln EUR na cel szczegółowy nr 3 "Cyberbezpieczeństwo i zaufanie".

5. Unijna rezerwa cyberbezpieczeństwa będzie finansowana z puli środków finansowych na cel szczegółowy nr 3 "Cyberbezpieczeństwo i zaufanie" - część podlegająca zarządzaniu bezpośredniemu przez Komisję (według zaktualizowanej oceny skutków finansowych regulacji szacowana na [44 451 000] EUR).

1 Dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym.
2 Dz.U. C 349 z 29.9.2023, s. 167.
3 Dz.U. C, C/2024/1049 z 9.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/1049/oj.
4 Dz.U. L, 2025/38, 15.1.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/38/oj.

Zmiany w prawie

Maciej Berek: Do projektu MRPiPS o PIP wprowadziliśmy bardzo istotne zmiany

Komitet Stały Rady Ministrów wprowadził bardzo istotne zmiany do projektu ustawy przygotowanego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – poinformował minister Maciej Berek w czwartek wieczorem, w programie „Pytanie dnia” na antenie TVP Info. Jak poinformował, projekt nowelizacji ustawy o PIP powinien trafić do Sejmu w grudniu 2025 roku, aby prace nad nim w Parlamencie trwały w I kwartale 2026 r.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Lekarze i pielęgniarki na kontraktach „uratują” firmy przed przekształcaniem umów?

4 grudnia Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt zmian w ustawie o PIP - przekazało w czwartek MRPiPS. Nie wiadomo jednak, jaki jest jego ostateczny kształt. Jeszcze w środę Ministerstwo Zdrowia informowało Komitet, że zgadza się na propozycję, by skutki rozstrzygnięć PIP i ich zakres działał na przyszłość, a skutkiem polecenia inspektora pracy nie było ustalenie istnienia stosunku pracy między stronami umowy B2B, ale ustalenie zgodności jej z prawem. Zdaniem prawników, to byłaby kontrrewolucja w stosunku do projektu resortu pracy.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Klub parlamentarny PSL-TD przeciwko projektowi ustawy o PIP

Przygotowany przez ministerstwo pracy projekt zmian w ustawie o PIP, przyznający inspektorom pracy uprawnienie do przekształcania umów cywilnoprawnych i B2B w umowy o pracę, łamie konstytucję i szkodzi polskiej gospodarce – ogłosili posłowie PSL na zorganizowanej w czwartek w Sejmie konferencji prasowej. I zażądali zdjęcia tego projektu z dzisiejszego porządku posiedzenia Komitetu Stałego Rady Ministrów.

Grażyna J. Leśniak 04.12.2025
Prezydent podpisał zakaz hodowli zwierząt na futra, ale tzw. ustawę łańcuchową zawetował

Prezydent Karol Nawrocki podpisał we wtorek ustawę z 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. Jej celem jest wprowadzenie zakazu chowu i hodowli zwierząt futerkowych w celach komercyjnych, z wyjątkiem królika, w szczególności w celu pozyskania z nich futer lub innych części zwierząt. Zawetowana została jednak ustawa zakazująca trzymania psów na łańcuchach. Prezydent ma w tym zakresie złożyć własny projekt.

Krzysztof Koślicki 02.12.2025
Przekształcanie umów B2B dołoży pracy sądom

Resort pracy nie podjął nawet próby oszacowania, jak reklasyfikacja umów cywilnoprawnych i B2B na umowy o pracę wpłynie na obciążenie sądów pracy i długość postępowań sądowych. Tymczasem eksperci wyliczyli, że w wariancie skrajnym, zakładającym 150 tys. nowych spraw rocznie, skala powstałych zaległości rośnie do ponad 31 miesięcy dodatkowej pracy lub koniecznego zwiększenia zasobów sądów o 259 proc. Sprawa jest o tyle ważna, że na podobnym etapie prac są dwa projekty ustaw, które – jak twierdzą prawnicy – mogą zwiększyć obciążenie sądów.

Grażyna J. Leśniak 25.11.2025
MZ znosi limit tzw. nadwykonań świadczeń udzielanych osobom do 18. roku życia - projekt przyjęty przez rząd

Rada Ministrów przyjęła projekt nowelizacji ustawy o Funduszu Medycznym - poinformował w środę rzecznik rządu Adam Szłapka. Przygotowana przez resort zdrowia propozycja zakłada, że Narodowy Fundusz Zdrowia będzie mógł w 2025 r. otrzymać dodatkowo około 3,6 mld zł z Funduszu Medycznego. MZ chce również, by programy inwestycyjne dla projektów strategicznych były zatwierdzane przez ministra zdrowia, a nie jak dotychczas, ustanawiane przez Radę Ministrów. Zamierza też umożliwić dofinansowanie programów polityki zdrowotnej realizowanych przez gminy w całości ze środków Funduszu Medycznego.

Grażyna J. Leśniak 19.11.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2025.3781

Rodzaj: Rezolucja
Tytuł: Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 24 kwietnia 2024 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego środki mające na celu zwiększenie solidarności i zdolności w Unii w zakresie wykrywania zagrożeń cyberbezpieczeństwa i incydentów w cyberbezpieczeństwie oraz przygotowywania się i reagowania na takie zagrożenia i incydenty (COM(2023)0209 - C9-0136/2023 - 2023/0109(COD)) (Zwykła procedura ustawodawcza: pierwsze czytanie)
Data aktu: 24/04/2024
Data ogłoszenia: 17/09/2025