Sprawa T-316/25: Skarga wniesiona w dniu 20 maja 2025 r. - eTravel/Frontex

Skarga wniesiona w dniu 20 maja 2025 r. - eTravel/Frontex
(Sprawa T-316/25)

(C/2025/3642)

Język postępowania: polski

(Dz.U.UE C z dnia 14 lipca 2025 r.)

Strony

Strona skarżąca: eTravel S.A. (Warszawa, Polska) (przedstawiciel: K. Wójcik, radca prawny)

Strona pozwana: Europejska Agencja Straży Granicznej i Przybrzeżnej

Żądania

Skarżąca wnosi do Sądu o:

- unieważnienie decyzji Europejskiej Agencji Straży Granicznej i Przybrzeżnej "FRONTEX" z dnia 30 marca 2025 r. w przedmiocie wykluczenia strony skarżącej z postępowania przetargowego numer Frontex/2024/OP/0050 1  "Provision of travel services related to returns by scheduled flights supported by Frontex";

- o rozważenie uznania zaskarżonej decyzji za prawnie nieistniejącą;

- nałożenie na stronę pozwaną obowiązku zwrotu kosztów na rzecz strony skarżącej.

Zarzuty i główne argumenty

Na poparcie skargi skarżąca podnosi pięć zarzutów.

1. Zarzut pierwszy dotyczący braku dostatecznego uzasadnienia zaskarżonego aktu, to jest naruszenia Artykułu 173(2) Rozporządzenia Finansowego 2  oraz Artykułu 41(2) punkt (c) Karty Praw Podstawowych.

- Uzasadnienie ogranicza się do przytoczenia jednego przepisu i jednej przesłanki z "Declaration of Honour", co uniemożliwia skuteczną kontrolę sądową i narusza zasadę dobrej administracji.

2. Zarzut drugi dotyczący braku niezależnej od dokonanej przez OLAF prawnej oceny zachowania strony skarżącej.

- Decyzja opiera się wyłącznie na ustaleniach i kwalifikacji OLAF, bez samodzielnej oceny ze strony Agencji. Stanowi to niedopuszczalny automatyzm, zamykający stronie dostęp do efektywnej kontroli sądowej.

3. Zarzut trzeci dotyczący całkowitego pominięcia obowiązku pozyskania zaleceń zespołu, o jakim mowa w Artykule 145 Rozporządzenia Finansowego przed podjęciem decyzji o wykluczeniu, to jest naruszenia Artykułu 138 (3) Rozporządzenia Finansowego.

- Etap opiniowania przez zespół jest etapem obligatoryjnym w procedurze podejmowania decyzji o wykluczeniu. Zaniechanie to pozbawiło stronę gwarancji proceduralnych oraz prawa do przedstawienia swojego stanowiska.

4. Zarzut czwarty dotyczący całkowitego zaniechania analizy dotyczącej proporcjonalności stosowanego środka, to jest naruszenia Artykułu 138(4) Rozporządzenia Finansowego.

- Wykluczenie jest środkiem skrajnym, wymagającym indywidualnej oceny w kontekście zastosowania zasady proporcjonalności. Taka ocena nie została przeprowadzona.

5. Zarzut piąty dotyczący całkowitego zaniechania oceny adekwatności zastosowanych przez stronę skarżącą środków zaradczych, to jest naruszenia Artykułu 138(9) oraz 138(10) Rozporządzenia Finansowego.

- Frontex nie odniósł się do przedstawionych środków naprawczych i pozytywnej opinii audytora, mimo że skuteczność takich działań uniemożliwia zastosowanie sankcji wykluczenia.

1 ARES(2025)2552932
2 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2024/2509 z dnia 23 września 2024 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii (Dz.U. L, 2024/2509).

Zmiany w prawie

Maciej Berek: Do projektu MRPiPS o PIP wprowadziliśmy bardzo istotne zmiany

Komitet Stały Rady Ministrów wprowadził bardzo istotne zmiany do projektu ustawy przygotowanego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – poinformował minister Maciej Berek w czwartek wieczorem, w programie „Pytanie dnia” na antenie TVP Info. Jak poinformował, projekt nowelizacji ustawy o PIP powinien trafić do Sejmu w grudniu 2025 roku, aby prace nad nim w Parlamencie trwały w I kwartale 2026 r.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Lekarze i pielęgniarki na kontraktach „uratują” firmy przed przekształcaniem umów?

4 grudnia Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt zmian w ustawie o PIP - przekazało w czwartek MRPiPS. Nie wiadomo jednak, jaki jest jego ostateczny kształt. Jeszcze w środę Ministerstwo Zdrowia informowało Komitet, że zgadza się na propozycję, by skutki rozstrzygnięć PIP i ich zakres działał na przyszłość, a skutkiem polecenia inspektora pracy nie było ustalenie istnienia stosunku pracy między stronami umowy B2B, ale ustalenie zgodności jej z prawem. Zdaniem prawników, to byłaby kontrrewolucja w stosunku do projektu resortu pracy.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Klub parlamentarny PSL-TD przeciwko projektowi ustawy o PIP

Przygotowany przez ministerstwo pracy projekt zmian w ustawie o PIP, przyznający inspektorom pracy uprawnienie do przekształcania umów cywilnoprawnych i B2B w umowy o pracę, łamie konstytucję i szkodzi polskiej gospodarce – ogłosili posłowie PSL na zorganizowanej w czwartek w Sejmie konferencji prasowej. I zażądali zdjęcia tego projektu z dzisiejszego porządku posiedzenia Komitetu Stałego Rady Ministrów.

Grażyna J. Leśniak 04.12.2025
Prezydent podpisał zakaz hodowli zwierząt na futra, ale tzw. ustawę łańcuchową zawetował

Prezydent Karol Nawrocki podpisał we wtorek ustawę z 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. Jej celem jest wprowadzenie zakazu chowu i hodowli zwierząt futerkowych w celach komercyjnych, z wyjątkiem królika, w szczególności w celu pozyskania z nich futer lub innych części zwierząt. Zawetowana została jednak ustawa zakazująca trzymania psów na łańcuchach. Prezydent ma w tym zakresie złożyć własny projekt.

Krzysztof Koślicki 02.12.2025
Przekształcanie umów B2B dołoży pracy sądom

Resort pracy nie podjął nawet próby oszacowania, jak reklasyfikacja umów cywilnoprawnych i B2B na umowy o pracę wpłynie na obciążenie sądów pracy i długość postępowań sądowych. Tymczasem eksperci wyliczyli, że w wariancie skrajnym, zakładającym 150 tys. nowych spraw rocznie, skala powstałych zaległości rośnie do ponad 31 miesięcy dodatkowej pracy lub koniecznego zwiększenia zasobów sądów o 259 proc. Sprawa jest o tyle ważna, że na podobnym etapie prac są dwa projekty ustaw, które – jak twierdzą prawnicy – mogą zwiększyć obciążenie sądów.

Grażyna J. Leśniak 25.11.2025
MZ znosi limit tzw. nadwykonań świadczeń udzielanych osobom do 18. roku życia - projekt przyjęty przez rząd

Rada Ministrów przyjęła projekt nowelizacji ustawy o Funduszu Medycznym - poinformował w środę rzecznik rządu Adam Szłapka. Przygotowana przez resort zdrowia propozycja zakłada, że Narodowy Fundusz Zdrowia będzie mógł w 2025 r. otrzymać dodatkowo około 3,6 mld zł z Funduszu Medycznego. MZ chce również, by programy inwestycyjne dla projektów strategicznych były zatwierdzane przez ministra zdrowia, a nie jak dotychczas, ustanawiane przez Radę Ministrów. Zamierza też umożliwić dofinansowanie programów polityki zdrowotnej realizowanych przez gminy w całości ze środków Funduszu Medycznego.

Grażyna J. Leśniak 19.11.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2025.3642

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Sprawa T-316/25: Skarga wniesiona w dniu 20 maja 2025 r. - eTravel/Frontex
Data aktu: 14/07/2025
Data ogłoszenia: 14/07/2025