Sprawa T-316/25: Skarga wniesiona w dniu 20 maja 2025 r. - eTravel/Frontex

Skarga wniesiona w dniu 20 maja 2025 r. - eTravel/Frontex
(Sprawa T-316/25)

(C/2025/3642)

Język postępowania: polski

(Dz.U.UE C z dnia 14 lipca 2025 r.)

Strony

Strona skarżąca: eTravel S.A. (Warszawa, Polska) (przedstawiciel: K. Wójcik, radca prawny)

Strona pozwana: Europejska Agencja Straży Granicznej i Przybrzeżnej

Żądania

Skarżąca wnosi do Sądu o:

- unieważnienie decyzji Europejskiej Agencji Straży Granicznej i Przybrzeżnej "FRONTEX" z dnia 30 marca 2025 r. w przedmiocie wykluczenia strony skarżącej z postępowania przetargowego numer Frontex/2024/OP/0050 1  "Provision of travel services related to returns by scheduled flights supported by Frontex";

- o rozważenie uznania zaskarżonej decyzji za prawnie nieistniejącą;

- nałożenie na stronę pozwaną obowiązku zwrotu kosztów na rzecz strony skarżącej.

Zarzuty i główne argumenty

Na poparcie skargi skarżąca podnosi pięć zarzutów.

1. Zarzut pierwszy dotyczący braku dostatecznego uzasadnienia zaskarżonego aktu, to jest naruszenia Artykułu 173(2) Rozporządzenia Finansowego 2  oraz Artykułu 41(2) punkt (c) Karty Praw Podstawowych.

- Uzasadnienie ogranicza się do przytoczenia jednego przepisu i jednej przesłanki z "Declaration of Honour", co uniemożliwia skuteczną kontrolę sądową i narusza zasadę dobrej administracji.

2. Zarzut drugi dotyczący braku niezależnej od dokonanej przez OLAF prawnej oceny zachowania strony skarżącej.

- Decyzja opiera się wyłącznie na ustaleniach i kwalifikacji OLAF, bez samodzielnej oceny ze strony Agencji. Stanowi to niedopuszczalny automatyzm, zamykający stronie dostęp do efektywnej kontroli sądowej.

3. Zarzut trzeci dotyczący całkowitego pominięcia obowiązku pozyskania zaleceń zespołu, o jakim mowa w Artykule 145 Rozporządzenia Finansowego przed podjęciem decyzji o wykluczeniu, to jest naruszenia Artykułu 138 (3) Rozporządzenia Finansowego.

- Etap opiniowania przez zespół jest etapem obligatoryjnym w procedurze podejmowania decyzji o wykluczeniu. Zaniechanie to pozbawiło stronę gwarancji proceduralnych oraz prawa do przedstawienia swojego stanowiska.

4. Zarzut czwarty dotyczący całkowitego zaniechania analizy dotyczącej proporcjonalności stosowanego środka, to jest naruszenia Artykułu 138(4) Rozporządzenia Finansowego.

- Wykluczenie jest środkiem skrajnym, wymagającym indywidualnej oceny w kontekście zastosowania zasady proporcjonalności. Taka ocena nie została przeprowadzona.

5. Zarzut piąty dotyczący całkowitego zaniechania oceny adekwatności zastosowanych przez stronę skarżącą środków zaradczych, to jest naruszenia Artykułu 138(9) oraz 138(10) Rozporządzenia Finansowego.

- Frontex nie odniósł się do przedstawionych środków naprawczych i pozytywnej opinii audytora, mimo że skuteczność takich działań uniemożliwia zastosowanie sankcji wykluczenia.

1 ARES(2025)2552932
2 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2024/2509 z dnia 23 września 2024 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii (Dz.U. L, 2024/2509).

Zmiany w prawie

Wymiar urlopu wypoczynkowego po zmianach w stażu pracy

Nowe okresy wliczane do okresu zatrudnienia mogą wpłynąć na wymiar urlopów wypoczynkowych osób, które jeszcze nie mają prawa do 26 dni urlopu rocznie. Pracownicy nie nabywają jednak prawa do rozliczenia urlopu za okres sprzed dnia objęcia pracodawcy obowiązkiem stosowania art. 302(1) Kodeksu pracy, wprowadzającego zaliczalność m.in. okresów prowadzenia działalności gospodarczej czy wykonywania zleceń do stażu pracy.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
To będzie rewolucja u każdego pracodawcy

Wszyscy pracodawcy, także ci zatrudniający choćby jednego pracownika, będą musieli dokonać wartościowania stanowisk pracy i określić kryteria służące ustaleniu wynagrodzeń pracowników, poziomów wynagrodzeń i wzrostu wynagrodzeń. Jeszcze więcej obowiązków będą mieli średni i duzi pracodawcy, którzy będą musieli raportować lukę płacową. Zdaniem prawników, dla mikro, małych i średnich firm dostosowanie się do wymogów w zakresie wartościowania pracy czy ustalenia kryteriów poziomu i wzrostu wynagrodzeń wymagać będzie zewnętrznego wsparcia.

Grażyna J. Leśniak 18.12.2025
Są rozporządzenia wykonawcze do KSeF

Minister finansów i gospodarki podpisał cztery rozporządzenia wykonawcze dotyczące funkcjonowania KSeF – potwierdził we wtorek resort finansów. Rozporządzenia określają m.in.: zasady korzystania z KSeF, w tym wzór zawiadomienia ZAW-FA, przypadki, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych, a także zasady wystawiania faktur uproszczonych.

Krzysztof Koślicki 16.12.2025
Od stycznia nowe zasady prowadzenia PKPiR

Od 1 stycznia 2026 r. zasadą będzie prowadzenie podatkowej księgi przychodów i rozchodów przy użyciu programu komputerowego. Nie będzie już można dokumentować zakupów, np. środków czystości lub materiałów biurowych, za pomocą paragonów bez NIP nabywcy. Takie zmiany przewiduje nowe rozporządzenie w sprawie PKPiR.

Marcin Szymankiewicz 15.12.2025
Senat poprawia reformę orzecznictwa lekarskiego w ZUS

Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.

Grażyna J. Leśniak 10.12.2025
Co się zmieni w podatkach w 2026 roku? Wciąż wiele niewiadomych

Mimo iż do 1 stycznia zostały trzy tygodnie, przedsiębiorcy wciąż nie mają pewności, które zmiany wejdą w życie w nowym roku. Brakuje m.in. rozporządzeń wykonawczych do KSeF i rozporządzenia w sprawie JPK VAT. Część ustaw nadal jest na etapie prac parlamentu lub czeka na podpis prezydenta. Wiadomo już jednak, że nie będzie dużej nowelizacji ustaw o PIT i CIT. W 2026 r. nadal będzie można korzystać na starych zasadach z ulgi mieszkaniowej i IP Box oraz sprzedać bez podatku poleasingowy samochód.

Monika Pogroszewska 10.12.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2025.3642

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Sprawa T-316/25: Skarga wniesiona w dniu 20 maja 2025 r. - eTravel/Frontex
Data aktu: 14/07/2025
Data ogłoszenia: 14/07/2025