Sprawa C-263/25 P: Odwołanie od wyroku Sądu (pierwsza izba) wydanego w dniu 29 stycznia 2025 r. w sprawie T-1106/23, Vinokurov/Rada, wniesione w dniu 8 kwietnia 2025 r. przez Alexandra Semenovicha Vinokurova

Odwołanie od wyroku Sądu (pierwsza izba) wydanego w dniu 29 stycznia 2025 r. w sprawie T-1106/23, Vinokurov/Rada, wniesione w dniu 8 kwietnia 2025 r. przez Alexandra Semenovicha Vinokurova
(Sprawa C-263/25 P)
(C/2025/3268)

Język postępowania: francuski

(Dz.U.UE C z dnia 24 czerwca 2025 r.)

Strony

Wnoszący odwołanie: Alexander Semenovich Vinokurov (przedstawiciele: É. Épron, A. Genko, C. Gimbert, J. Nuta, avocats)

Druga strona postępowania: Rada Unii Europejskiej

Żądania wnoszącego odwołanie

Strona wnosząca odwołanie wnosi do Trybunału o:

- uchylenie wyroku wydanego przez pierwszą izbę Sądu Unii Europejskiej w dniu 29 stycznia 2025 r. w sprawie T-1106/23;

- stwierdzenie dopuszczalności i zasadności wniesionego odwołania;

- stwierdzenie bezskuteczności wobec Alexandra Vinokurova decyzji (WPZiB) 2023/1094 z dnia 5 czerwca 2023 r. zmieniającej decyzję 2014/145/WPZiB 1  wskutek niezgodności z prawem zmienionego kryterium lit. g);

- stwierdzenie bezskuteczności wobec Alexandra Vinokurova rozporządzenia (UE) 2023/1089 z dnia 5 czerwca 2023 r. zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 269/2014 2  wskutek niezgodności z prawem zmienionego kryterium lit. g);

- stwierdzenie nieważności decyzji Rady (WPZiB) 2023/1767 z dnia 13 września 2023 r. zmieniającej decyzję 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi 3  w zakresie, w jakim dotyczy ona Alexandra Vinokurova;

- stwierdzenie nieważności rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2023/1765 z dnia 13 września 2023 r. wykonującego rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających 4  w zakresie, w jakim dotyczy ono Alexandra Vinokurova;

- stwierdzenie nieważności decyzji Rady (WPZiB) 2024/847 z dnia 12 marca 2024 r. zmieniającej decyzję 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi 5  w zakresie, w jakim dotyczy ona Alexandra Vinokurova;

- stwierdzenie nieważności rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2024/849 z dnia 12 marca 2024 r. wykonującego rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających 6  w zakresie, w jakim dotyczy ono Alexandra Vinokurova;

- obciążenie Rady całością kosztów postępowania.

Zarzuty i główne argumenty

Na poparcie odwołania wnoszący je przywołuje pięć zarzutów:

- zarzut pierwszy, dotyczący niezgodności z prawem części trzeciej zmienionego kryterium lit. g) ze względu na naruszenie zasad pewności prawa i proporcjonalności;

- zarzut drugi, dotyczący niezgodności z prawem części pierwszej zmienionego kryterium lit. g) ze względu na naruszenie zasad pewności prawa i proporcjonalności;

- zarzut trzeci, dotyczący błędu w ocenie;

- zarzut czwarty, dotyczący naruszenia zasady proporcjonalności i nieproporcjonalnego naruszenia praw podstawowych;

- zarzut piąty, dotyczący naruszenia zasady pewności prawa.

1 Decyzja Rady (WPZiB) 2023/1094 z dnia 5 czerwca 2023 r. zmieniająca decyzję 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz.U. 2023, L 146, s. 20).
2 Rozporządzenie Rady (UE) 2023/1089 z dnia 5 czerwca 2023 r. zmieniające rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz.U. 2023, L 146, s. 1).
3 Dz.U. 2023, L 226, s. 104.
4 Dz.U. 2023, L 226, s. 3.
5 Dz.U. L, 2024/847.
6 Dz.U. L, 2024/849.

Zmiany w prawie

Maciej Berek: Do projektu MRPiPS o PIP wprowadziliśmy bardzo istotne zmiany

Komitet Stały Rady Ministrów wprowadził bardzo istotne zmiany do projektu ustawy przygotowanego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – poinformował minister Maciej Berek w czwartek wieczorem, w programie „Pytanie dnia” na antenie TVP Info. Jak poinformował, projekt nowelizacji ustawy o PIP powinien trafić do Sejmu w grudniu 2025 roku, aby prace nad nim w Parlamencie trwały w I kwartale 2026 r.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Lekarze i pielęgniarki na kontraktach „uratują” firmy przed przekształcaniem umów?

4 grudnia Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt zmian w ustawie o PIP - przekazało w czwartek MRPiPS. Nie wiadomo jednak, jaki jest jego ostateczny kształt. Jeszcze w środę Ministerstwo Zdrowia informowało Komitet, że zgadza się na propozycję, by skutki rozstrzygnięć PIP i ich zakres działał na przyszłość, a skutkiem polecenia inspektora pracy nie było ustalenie istnienia stosunku pracy między stronami umowy B2B, ale ustalenie zgodności jej z prawem. Zdaniem prawników, to byłaby kontrrewolucja w stosunku do projektu resortu pracy.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Klub parlamentarny PSL-TD przeciwko projektowi ustawy o PIP

Przygotowany przez ministerstwo pracy projekt zmian w ustawie o PIP, przyznający inspektorom pracy uprawnienie do przekształcania umów cywilnoprawnych i B2B w umowy o pracę, łamie konstytucję i szkodzi polskiej gospodarce – ogłosili posłowie PSL na zorganizowanej w czwartek w Sejmie konferencji prasowej. I zażądali zdjęcia tego projektu z dzisiejszego porządku posiedzenia Komitetu Stałego Rady Ministrów.

Grażyna J. Leśniak 04.12.2025
Prezydent podpisał zakaz hodowli zwierząt na futra, ale tzw. ustawę łańcuchową zawetował

Prezydent Karol Nawrocki podpisał we wtorek ustawę z 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. Jej celem jest wprowadzenie zakazu chowu i hodowli zwierząt futerkowych w celach komercyjnych, z wyjątkiem królika, w szczególności w celu pozyskania z nich futer lub innych części zwierząt. Zawetowana została jednak ustawa zakazująca trzymania psów na łańcuchach. Prezydent ma w tym zakresie złożyć własny projekt.

Krzysztof Koślicki 02.12.2025
Przekształcanie umów B2B dołoży pracy sądom

Resort pracy nie podjął nawet próby oszacowania, jak reklasyfikacja umów cywilnoprawnych i B2B na umowy o pracę wpłynie na obciążenie sądów pracy i długość postępowań sądowych. Tymczasem eksperci wyliczyli, że w wariancie skrajnym, zakładającym 150 tys. nowych spraw rocznie, skala powstałych zaległości rośnie do ponad 31 miesięcy dodatkowej pracy lub koniecznego zwiększenia zasobów sądów o 259 proc. Sprawa jest o tyle ważna, że na podobnym etapie prac są dwa projekty ustaw, które – jak twierdzą prawnicy – mogą zwiększyć obciążenie sądów.

Grażyna J. Leśniak 25.11.2025
MZ znosi limit tzw. nadwykonań świadczeń udzielanych osobom do 18. roku życia - projekt przyjęty przez rząd

Rada Ministrów przyjęła projekt nowelizacji ustawy o Funduszu Medycznym - poinformował w środę rzecznik rządu Adam Szłapka. Przygotowana przez resort zdrowia propozycja zakłada, że Narodowy Fundusz Zdrowia będzie mógł w 2025 r. otrzymać dodatkowo około 3,6 mld zł z Funduszu Medycznego. MZ chce również, by programy inwestycyjne dla projektów strategicznych były zatwierdzane przez ministra zdrowia, a nie jak dotychczas, ustanawiane przez Radę Ministrów. Zamierza też umożliwić dofinansowanie programów polityki zdrowotnej realizowanych przez gminy w całości ze środków Funduszu Medycznego.

Grażyna J. Leśniak 19.11.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2025.3268

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Sprawa C-263/25 P: Odwołanie od wyroku Sądu (pierwsza izba) wydanego w dniu 29 stycznia 2025 r. w sprawie T-1106/23, Vinokurov/Rada, wniesione w dniu 8 kwietnia 2025 r. przez Alexandra Semenovicha Vinokurova
Data aktu: 24/06/2025
Data ogłoszenia: 24/06/2025