(Odesłanie prejudycjalne - Koncesje - Udzielenie koncesji podmiotowi in house - Dyrektywa 2014/23/uE - Artykuł 43 ust. 1 lit. c) - Modyfikacja koncesji w dniu, w którym koncesjonariusz nie ma już statusu podmiotu in house - "Konieczność modyfikacji" wynikająca z niemożliwych do przewidzenia okoliczności - Dyrektywa 89/665/EWG - Kontrola incydentalna pierwotnego udzielenia koncesji)
(C/2025/3241)
Język postępowania: niemiecki
(Dz.U.UE C z dnia 24 czerwca 2025 r.)
Sąd odsyłający
Oberlandesgericht Düsseldorf
Strony w postępowaniu głównym
Strona inicjująca postępowanie przed sądem odsyłającym: Fastned Deutschland GmbH & Co. KG
Druga strona postępowania: Die Autobahn GmbH des Bundes
przy udziale: Autobahn Tank & Rast GmbH, Ostdeutsche Autobahntankstellen GmbH
Sentencja
Artykuł 43 ust. 1 lit. c) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/23/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie udzielania koncesji
należy interpretować w ten sposób, że:
- jeżeli warunki przewidziane w tym przepisie są spełnione, to koncesja może zostać zmodyfikowana bez przeprowadzenia nowego postępowania o udzielenie koncesji, nawet jeśli koncesja ta została pierwotnie udzielona bez przeprowadzenia postępowania przetargowego podmiotowi in house, a modyfikacja przedmiotu wspomnianej koncesji następuje w dniu, w którym koncesjonariusz nie ma już statusu podmiotu in house;
- przepis ten nie nakłada na państwa członkowskie obowiązku zapewnienia, by sądy krajowe kontrolowały, w sposób incydentalny i na wniosek, zgodność z prawem pierwotnego udzielenia koncesji w ramach rozpatrywania skargi o stwierdzenie nieważności modyfikacji tej koncesji, jeżeli skarga ta została wniesiona po upływie stosownego terminu przewidzianego w prawie krajowym na podstawie art. 2f dyrektywy Rady 89/665/EWG z dnia 21 grudnia 1989 r. w sprawie koordynacji przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych odnoszących się do stosowania procedur odwoławczych w zakresie udzielania zamówień publicznych na dostawy i roboty budowlane, zmienionej dyrektywą 2014/23, na zakwestionowanie tego pierwotnego udzielenia koncesji przez wykonawcę, który ma interes w uzyskaniu jedynie tej części owej koncesji, która jest przedmiotem tej modyfikacji;
- "konieczność modyfikacji" w rozumieniu art. 43 owej dyrektywy zachodzi, jeżeli niemożliwe do przewidzenia okoliczności wymagają dostosowania pierwotnej koncesji w celu zapewnienia możliwości dalszego prawidłowego jej wykonywania.
W piątek, 19 grudnia 2025 roku, Senat przyjął bez poprawek uchwalone na początku grudnia przez Sejm bardzo istotne zmiany w przepisach dla pracodawców obowiązanych do tworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Odnoszą się one do tych podmiotów, w których nie działają organizacje związkowe. Ustawa trafi teraz na biurko prezydenta.
19.12.2025
Nowe okresy wliczane do okresu zatrudnienia mogą wpłynąć na wymiar urlopów wypoczynkowych osób, które jeszcze nie mają prawa do 26 dni urlopu rocznie. Pracownicy nie nabywają jednak prawa do rozliczenia urlopu za okres sprzed dnia objęcia pracodawcy obowiązkiem stosowania art. 302(1) Kodeksu pracy, wprowadzającego zaliczalność m.in. okresów prowadzenia działalności gospodarczej czy wykonywania zleceń do stażu pracy.
19.12.2025
Wszyscy pracodawcy, także ci zatrudniający choćby jednego pracownika, będą musieli dokonać wartościowania stanowisk pracy i określić kryteria służące ustaleniu wynagrodzeń pracowników, poziomów wynagrodzeń i wzrostu wynagrodzeń. Jeszcze więcej obowiązków będą mieli średni i duzi pracodawcy, którzy będą musieli raportować lukę płacową. Zdaniem prawników, dla mikro, małych i średnich firm dostosowanie się do wymogów w zakresie wartościowania pracy czy ustalenia kryteriów poziomu i wzrostu wynagrodzeń wymagać będzie zewnętrznego wsparcia.
18.12.2025
Minister finansów i gospodarki podpisał cztery rozporządzenia wykonawcze dotyczące funkcjonowania KSeF – potwierdził we wtorek resort finansów. Rozporządzenia określają m.in.: zasady korzystania z KSeF, w tym wzór zawiadomienia ZAW-FA, przypadki, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych, a także zasady wystawiania faktur uproszczonych.
16.12.2025
Od 1 stycznia 2026 r. zasadą będzie prowadzenie podatkowej księgi przychodów i rozchodów przy użyciu programu komputerowego. Nie będzie już można dokumentować zakupów, np. środków czystości lub materiałów biurowych, za pomocą paragonów bez NIP nabywcy. Takie zmiany przewiduje nowe rozporządzenie w sprawie PKPiR.
15.12.2025
Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.
10.12.2025| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2025.3241 |
| Rodzaj: | Wyrok |
| Tytuł: | Sprawa C-452/23, Fastned Deutschland: Wyrok Trybunału (wielka izba) z dnia 29 kwietnia 2025 r. - Fastned Deutschland GmbH & Co. KG v. Die Autobahn GmbH des Bundes |
| Data aktu: | 29/04/2025 |
| Data ogłoszenia: | 24/06/2025 |