Sprawozdanie końcowe urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające - AT.40669 - Recykling pojazdów wycofanych z eksploatacji

Sprawozdanie końcowe urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające 1
AT.40669 - Recykling pojazdów wycofanych z eksploatacji

(C/2025/3220)

(Dz.U.UE C z dnia 11 czerwca 2025 r.)

Projekt decyzji dotyczy decyzji w sprawie ugody, w której stwierdza się pojedyncze i ciągłe naruszenie art. 101 TFUE i art. 53 Porozumienia EOG w odniesieniu do recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji w EOG, trwające od 2002 r. do 2017 r. 2

W naruszeniu uczestniczyły następujące przedsiębiorstwa i związki przedsiębiorstw (zwane łącznie "stronami"):

(a) Bayerische Motoren Werke Aktiengesellschaft;

(b) Ford-Werke GmbH, Ford Motor Company;

(c) Honda Motor Europe Limited., Honda Motor Co., Ltd.;

(d) Hyundai Motor Europe GmbH, Hyundai Motor Europe Technical Center GmbH, Hyundai Motor Company, Kia Europe GmbH oraz Kia Corporation;

(e) Jaguar Land Rover Limited, Jaguar Land Rover Holdings Limited, Tata Motors Limited;

(f) Mazda Motor Europe GmbH, Mazda Motor Corporation;

(g) Mercedes-Benz Group AG;

(h) Mitsubishi Motors Europe B.V., Mitsubishi Motor R&D Europe GmbH, Mitsubishi Motors Corporation;

(i) Opel Automobile GmbH;

(j) General Motors Company;

(k) Renault s.a.s., Renault SA;

(l) Nissan Motor Manufacturing (UK) Limited, Nissan Automotive Europe SAS, Nissan Motor Co., Ltd;

(m) Stellantis N.V.;

(n) Suzuki Motor Corporation;

(o) Toyota Motor Europe NV/SA, Toyota Motor Corporation;

(p) Volkswagen Aktiengesellschaft;

(q) Volvo Car Corporation;

(r) Zhejiang Geely Holding Group Co., Ltd oraz

(s) Europejskie Stowarzyszenie Producentów Pojazdów.

Sprawę zapoczątkowało złożenie wniosku o zwolnienie z grzywny. W następstwie niezapowiedzianych kontroli Komisja otrzymała kolejne wnioski o zwolnienie z grzywny lub zmniejszenie grzywien na podstawie obwieszczenia w sprawie łagodzenia kar 3 .

Decyzjami z 9 września 2024 r. i 15 stycznia 2025 r. na podstawie art. 11 ust. 6 rozporządzenia nr 1/2003 4  oraz art. 2 ust. 1 rozporządzenia nr 773/2004 5  Komisja wszczęła postępowanie dotyczące stron.

Wszystkie strony wyraziły gotowość do przystąpienia do rozmów ugodowych na podstawie art. 10a ust. 1 rozporządzenia nr 773/2004, a rozmowy te odbyły się w okresie od października 2024 r. do stycznia 2025 r. W [...] strony złożyły formalne wnioski ugodowe zgodnie z art. 10a ust. 2 rozporządzenia nr 773/2004 ("propozycje ugodowe").

19 lutego 2025 r. w ramach postępowania ugodowego Komisja przyjęła skierowane do stron pisemne zgłoszenie zastrzeżeń. W swoich odpowiedziach na pisemne zgłoszenie zastrzeżeń strony potwierdziły, zgodnie z art. 10a ust. 3 rozporządzenia nr 773/2004, że zgłoszenie to odzwierciedla treść przedłożonych przez nie propozycji ugodowych i w związku z tym potwierdzają swój dalszy udział w postępowaniu ugodowym.

Strony nie skierowały do mnie żadnych wniosków ani skarg na podstawie art. 15 ust. 2 decyzji 2011/695/UE 6 .

Zgodnie z art. 16 decyzji 2011/695/UE zbadałam, czy projekt decyzji dotyczy jedynie zastrzeżeń, co do których strony miały możliwość przedstawienia swoich stanowisk. Stwierdzam, że tak istotnie jest.

W związku z powyższym uważam, że w niniejszej sprawie przestrzegano skutecznego wykonywania praw procesowych przysługujących stronom.

Bruksela, dnia 24 marca 2025 r.

1 Na podstawie art. 16 i 17 decyzji 2011/695/UE Przewodniczącego Komisji Europejskiej z dnia 13 października 2011 r. w sprawie funkcji i zakresu uprawnień urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające w niektórych postępowaniach z zakresu konkurencji (Dz.U. L 275 z 20.10.2011, s. 29) ("decyzja 2011/695/UE").
2 Odpowiedzialność niektórych stron ogranicza się do krótszych okresów.
3 Obwieszczenie Komisji w sprawie zwalniania z grzywien i zmniejszania grzywien w sprawach kartelowych (Dz.U. C 298 z 8.12.2006, s. 17).
4 Rozporządzenie Rady (WE) nr 1/2003 z dnia 16 grudnia 2002 r. w sprawie wprowadzenia w życie reguł konkurencji ustanowionych w art. 81 i art. 82 Traktatu (Dz.U. L 1 z 4.1.2003, s. 1) ("rozporządzenie nr 1/2003").
5 Rozporządzenie Komisji (WE) nr 773/2004 z dnia 7 kwietnia 2004 r. odnoszące się do prowadzenia przez Komisję postępowań zgodnie z art. 81 i art. 82 Traktatu WE (Dz.U. L 123 z 27.4.2004, s. 18), zmienione rozporządzeniem Komisji (WE) nr 622/2008 (Dz.U. L 171 z 1.7.2008, s. 3) i rozporządzeniem Komisji (UE) 2015/1348 (Dz.U. L 208 z 5.8.2015, s. 3) ("rozporządzenie nr 773/2004").
6 Zgodnie z art. 15 ust. 2 decyzji 2011/695/UE strony postępowań w sprawach kartelowych, które angażują się w rozmowy ugodowe na podstawie art. 10a rozporządzenia nr 773/2004, mogą zwrócić się do urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające na każdym etapie procedury ugodowej, aby zapewnić sobie możliwość skutecznego wykonywania praw procesowych.

Zmiany w prawie

Prezydent podpisał ustawę o L4. Ekspert: Bez wyciągnięcia realnych konsekwencji nic się nie zmieni

Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.

Grażyna J. Leśniak 09.01.2026
Ważne przepisy dla obywateli Ukrainy i pracodawców bez konsultacji społecznych

Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Reforma systemu orzeczniczego ZUS stała się faktem - prezydent podpisał ustawę

Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
RPO interweniuje w sprawie przepadku składek obywateli w ZUS. MRPiPS zapowiada zmianę prawa

Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Prezydent podpisał ustawę doprecyzowującą termin wypłaty ekwiwalentu za urlop

Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje podpisana przez prezydenta nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Od 7 stycznia mniej formalności budowlanych, więcej budowli bez zgłoszenia i bez pozwolenia

W dniu 7 stycznia wchodzi w życie nowelizacja Prawa budowlanego, która ma przyspieszyć proces budowlany i uprościć go. W wielu przypadkach zamiast pozwolenia na budowę wystarczające będzie jedynie zgłoszenie robót. Nowe przepisy wprowadzają też ułatwienia dla rolników oraz impuls dla rozwoju energetyki rozproszonej. Zmiany przewidują także większą elastyczność w przypadku nieprawidłowości po stronie inwestora.

Agnieszka Matłacz 06.01.2026
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2025.3220

Rodzaj: Informacja
Tytuł: Sprawozdanie końcowe urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające - AT.40669 - Recykling pojazdów wycofanych z eksploatacji
Data aktu: 11/06/2025
Data ogłoszenia: 11/06/2025