(Jedynie tekst w języku angielskim jest autentyczny)
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
(C/2025/3014)
(Dz.U.UE C z dnia 28 maja 2025 r.)
28 listopada 2024 r. Komisja przyjęła decyzję dotyczącą postępowania na podstawie art. 101 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej i art. 53 Porozumienia EOG. Zgodnie z przepisami art. 30 rozporządzenia Rady (WE) nr 1/2003 1 Komisja podaje niniejszym do wiadomości nazwy stron oraz zasadniczą treść decyzji, wraz z informacjami na temat wszelkich nałożonych kar, uwzględniając jednak uzasadnione prawo przedsiębiorstw do ochrony ich tajemnic handlowych.
WPROWADZENIE 2
(1) Decyzję skierowano do następujących podmiotów prawnych (zwanych łącznie "adresatami"): (i) Pierre Cardin Evolution ("Cardin Evolution") i jego spółka zależna Société de Gestion Pierre Cardin ("Cardin SAS"), zwane łącznie "Cardin", oraz (ii) Westfälisches Textilwerk Adolf Ahlers Stiftung & Co. KG ("WTW Ahlers") 3 .
(2) Decyzją nałożono grzywnę na Cardin i WTW Ahlers za pojedyncze i ciągłe naruszenie art. 101 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej i art. 53 ust. 1 Porozumienia EOG, popełnione między dniem 1 stycznia 2008 r. a dniem 31 marca 2021 r. ("odnośny okres").
(3) Naruszenie to polegało na umieszczaniu w niektórych umowach licencyjnych szeregu klauzul ograniczających konkurencję ("klauzule umowne") oraz na skoordynowanych działaniach między Cardin a Ahlers ("skoordynowane działania") w celu ograniczenia sprzedaży biernej odzieży i akcesoriów Pierre Cardin ("produkty objęte licencją Pierre Cardin") poza przydzielonym obszarem, w tym sprzedaży przez internet, oraz sprzedaży takich produktów detalistom oferującym konsumentom niskie ceny w EOG.
PROCEDURA
(4) Komisja otworzyła postępowanie w niniejszej sprawie w następstwie skargi Malu NV, belgijskiego hurtownika odzieży ("skarżący"), złożonej 25 marca 2019 r. W czerwcu 2021 r. Komisja przeprowadziła niezapowiedziane kontrole w pomieszczeniach WTW Ahlers w Niemczech. 31 stycznia 2022 r. Komisja wszczęła formalne postępowanie.
(5) 31 lipca 2023 r. Komisja przyjęła pisemne zgłoszenie zastrzeżeń. 30 października 2023 r. Cardin odpowiedział na pisemne zgłoszenie zastrzeżeń. 1 listopada 2023 r. WTW Ahlers, [...] i [...] odpowiedziały na pisemne zgłoszenie zastrzeżeń.
(6) Komitet Doradczy ds. Praktyk Ograniczających Konkurencję i Pozycji Dominujących wydał pozytywną opinię 15 listopada 2024 r.
(7) Komisja przyjęła decyzję 28 listopada 2024 r.
STAN FAKTYCZNY
Streszczenie opisu naruszenia
(8) W odnośnym okresie Cardin i Ahlers zawarły szereg porozumień i uczestniczyły w uzgodnionych praktykach, które ograniczały na terytorium EOG: (i) sprzedaż bierną produktów objętych licencją Pierre Cardin poza przydzielonym obszarem przez licencjobiorców Cardin; (ii) sprzedaż bierną takich produktów poza przydzielonym obszarem przez klientów licencjobiorców Cardin oraz (iii) grupę klientów, którym licencjobiorcy Cardin i ich klienci mogliby sprzedawać takie produkty.
(9) Ograniczenia te były wdrażane w drodze klauzul umownych oraz skoordynowanych działań Cardin i Ahlers mających na celu zapewnienie przestrzegania klauzul umownych przez innych licencjobiorców Cardin.
(10) Klauzule umowne były umieszczane w umowach licencyjnych zawieranych przez (i) Cardin i niektórych licencjobiorców innych niż Ahlers; (ii) Cardin i Ahlers oraz (iii) Ahlers i jego sublicencjobiorcę.
(11) Skoordynowane działania były realizowane w następujący sposób: najpierw Ahlers skarżył się Cardin, że inni licencjobiorcy i niektórzy z ich klientów prowadzą sprzedaż na obszarach, w odniesieniu do których Ahlers posiadał licencję, lub odsprzedają towary sprzedawcom detalicznym na tych terytoriach stosującym niskie ceny. Cardin interweniował albo (i) wzywając tych licencjobiorców i niektórych ich klientów do zaprzestania takiej sprzedaży na obszarach objętych licencją Ahlers, albo (ii) rozwiązując umowy z tymi licencjobiorcami. Cardin informował Ahlers o takich działaniach.
GRZYWNY
(12) Do przedmiotowej decyzji zastosowanie mają wytyczne w sprawie grzywien z 2006 r 4 .
Kwota podstawowa grzywny
(13) W odnośnym okresie Cardin nie sprzedawał towarów, których dotyczy naruszenie. Jego głównym przedmiotem działalności było udzielanie licencji na znak towarowy Pierre Cardin na produkcję i sprzedaż produktów marki Pierre Cardin. W związku z tym jako podstawę wartości sprzedaży Komisja przyjęła opłaty licencyjne, które Cardin pobrał w zamian za prawo do używania znaku towarowego Pierre Cardin przez licencjobiorców, których dotyczyło naruszenie, w ostatnim pełnym roku obrotowym uczestnictwa Cardin w naruszeniu (tj. 2020 r.).
(14) Jeżeli chodzi o WTW Ahlers, Komisja określiła jego wartość sprzedaży na podstawie sprzedaży produktów objętych licencją Pierre Cardin, jakiej podmiot ten dokonał w EOG w ostatnim pełnym roku obrotowym uczestnictwa tego podmiotu w naruszeniu (tj. 2020 r.).
(15) Biorąc pod uwagę, że zachowanie stanowiące naruszenie polegało na ograniczeniach wertykalnych i dotyczyło EOG, Komisja ustaliła część wartości sprzedaży, którą należy uwzględnić, na 8 %.
Okoliczności obciążające lub łagodzące
(16) W tej sprawie nie występują okoliczności obciążające ani łagodzące.
Mnożnik służący zapewnieniu skutku odstraszającego
(17) Komisja zastosowała mnożnik w wysokości 1, ponieważ żaden z adresatów decyzji nie osiągnął szczególnie wysokich obrotów poza sprzedażą dóbr lub usług (licencjonowania prawa do używania znaku towarowego w przypadku Cardin), których dotyczy naruszenie.
Pułap obrotów
(18) Komisja oceniła, czy ostateczna kwota grzywien nakładanych na adresatów przekroczyłaby 10 % ich odpowiednich światowych obrotów w 2023 r. i w stosownych przypadkach dostosowała ich wysokość.
Zdolność do zapłaty grzywny
(19) W następstwie wniosku jednego z adresatów, w którym powoływał się na niewypłacalność, otrzymał on obniżkę grzywny i zezwolono mu na rozłożenie płatności na raty.
Ostateczna kwota grzywny
(20) Na podstawie art. 23 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1/2003 nałożono następujące grzywny:
- Cardin Evolution i Cardin SAS, odpowiedzialne solidarnie: 2 237 000 EUR
- WTW Ahlers: 3 500 000 EUR.
Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.
09.01.2026
Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.
08.01.2026
Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.
08.01.2026
Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.
08.01.2026
Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje podpisana przez prezydenta nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych.
08.01.2026
W dniu 7 stycznia wchodzi w życie nowelizacja Prawa budowlanego, która ma przyspieszyć proces budowlany i uprościć go. W wielu przypadkach zamiast pozwolenia na budowę wystarczające będzie jedynie zgłoszenie robót. Nowe przepisy wprowadzają też ułatwienia dla rolników oraz impuls dla rozwoju energetyki rozproszonej. Zmiany przewidują także większą elastyczność w przypadku nieprawidłowości po stronie inwestora.
06.01.2026| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2025.3014 |
| Rodzaj: | Informacja |
| Tytuł: | Streszczenie decyzji Komisji z dnia 28 listopada 2024 r. dotyczącej postępowania na podstawie art. 101 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej oraz art. 53 Porozumienia EOG (Sprawa AT.40642 - Pierre Cardin) (notyfikowana jako dokument C(2024) 8150 final) |
| Data aktu: | 28/11/2024 |
| Data ogłoszenia: | 28/05/2025 |