Skarga wniesiona w dniu 9 kwietnia 2025 r. przez Urząd Nadzoru EFTA przeciwko Islandii (Sprawa E-4/25)

Skarga wniesiona w dniu 9 kwietnia 2025 r. przez Urząd Nadzoru EFTA przeciwko Islandii
(Sprawa E-4/25)

(C/2025/2947)

(Dz.U.UE C z dnia 22 maja 2025 r.)

Skarga przeciwko Islandii została wniesiona do Trybunału EFTA 9 kwietnia 2025 r. przez Urząd Nadzoru EFTA, reprezentowany przez następujące osoby: Sigurbjorn Bernhard Edvardsson, Sigrun Ingibjorg Gisladóttir i Melpo-Menie Joséphidès, działające w charakterze pełnomocników Urzędu Nadzoru EFTA, Avenue de Arts 19H, 1000 Bruksela, Belgia.

Urząd Nadzoru EFTA występuje do Trybunału EFTA o:

1. orzeczenie, że Islandia uchybiła zobowiązaniom ciążącym na niej na mocy aktu, o którym mowa w pkt 32d załącznika XX do Porozumienia EOG (Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/850 z dnia 30 maja 2018 r. zmieniająca dyrektywę 1999/31/WE w sprawie składowania odpadów), dostosowanego protokołem 1 do Porozumienia EOG, oraz na mocy art. 7 Porozumienia EOG, nie przyjmując w wyznaczonym terminie środków niezbędnych do wykonania art. 1 ust. 2, 3 i 4 lit. b) aktu lub nie powiadamiając Urzędu Nadzoru EFTA o ich przyjęciu, oraz

2. obciążenie Islandii kosztami postępowania.

Kontekst prawny i faktyczny oraz zarzuty prawne przytoczone na poparcie skargi:

- W niniejszym wniosku Urząd Nadzoru EFTA ("Urząd") wnosi o orzeczenie przez Trybunał, że Islandia uchybiła zobowiązaniom ciążącym na niej na mocy aktu, o którym mowa w pkt 32d załącznika XX do Porozumienia EOG, dostosowanego protokołem 1 do Porozumienia EOG, oraz na mocy art. 7 Porozumienia EOG, nie przyjmując w wyznaczonym terminie środków niezbędnych do wykonania art. 1 ust. 2, 3 i 4 lit. b) aktu lub nie powiadamiając Urzędu Nadzoru EFTA o ich przyjęciu.

- W następstwie korespondencji Urząd skierował do Islandii 22 sierpnia 2022 r. wezwanie do usunięcia uchybienia.

- Islandia nie udzieliła odpowiedzi na wezwanie do usunięcia uchybienia wystosowane przez Urząd.

- Urząd wydał 8 lutego 2023 r. uzasadnioną opinię, w której zobowiązał Islandię do wprowadzenia środków niezbędnych do zastosowania się do uzasadnionej opinii w ciągu dwóch miesięcy, tj. najpóźniej do 8 kwietnia 2023 r.

- Urząd nie otrzymał odpowiedzi od Islandii w terminie określonym w uzasadnionej opinii ani nie uzyskał żadnych innych informacji wskazujących na to, że akt ten został włączony do krajowego porządku prawnego Islandii.

- 7 czerwca 2023 r. Islandia oficjalnie powiadomiła Urząd, że akt został wdrożony do jej krajowego porządku

prawnego 1 stycznia 2023 r., ale wskazała, że art. 1 ust. 2, 3 i 4 lit. b) dyrektywy zostaną wdrożone jesienią 2023 r.

- 28 sierpnia 2023 r. Urząd skierował zapytanie o wdrożenie wspomnianych artykułów, a następnie 11 września

2023 r. Islandia odpowiedziała, że niezwłocznie poinformuje Urząd o pełnym wdrożeniu.

- 23 września 2024 r. Urząd przesłał kolejne zapytanie o stan wdrożenia, a 29 listopada 2024 r. powtórzył to

zapytanie. Islandia odpowiedziała, że wdrożenie przewidziane jest na luty 2025 r.

- 27 lutego 2025 r. Urząd zwrócił się o potwierdzenie, czy art. 1 ust. 2, 3 i 4 lit. b) nadal nie zostały wdrożone. 4 marca

2025 r. Urząd otrzymał od Islandii odpowiedź, że przepisy te są wdrażane.

- W momencie składania niniejszego wniosku Urząd nie otrzymał powiadomienia o wdrożeniu wspomnianych artykułów przez Islandię ani nie posiada żadnych innych informacji sugerujących, że zostały one włączone do islandzkiego porządku prawnego.

- Ponieważ Islandia nie zastosowała się do uzasadnionej opinii w wyznaczonym w niej terminie, Urząd postanowił wnieść sprawę do Trybunału zgodnie z art. 31 porozumienia o nadzorze i Trybunale.

Zmiany w prawie

Maciej Berek: Do projektu MRPiPS o PIP wprowadziliśmy bardzo istotne zmiany

Komitet Stały Rady Ministrów wprowadził bardzo istotne zmiany do projektu ustawy przygotowanego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – poinformował minister Maciej Berek w czwartek wieczorem, w programie „Pytanie dnia” na antenie TVP Info. Jak poinformował, projekt nowelizacji ustawy o PIP powinien trafić do Sejmu w grudniu 2025 roku, aby prace nad nim w Parlamencie trwały w I kwartale 2026 r.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Lekarze i pielęgniarki na kontraktach „uratują” firmy przed przekształcaniem umów?

4 grudnia Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt zmian w ustawie o PIP - przekazało w czwartek MRPiPS. Nie wiadomo jednak, jaki jest jego ostateczny kształt. Jeszcze w środę Ministerstwo Zdrowia informowało Komitet, że zgadza się na propozycję, by skutki rozstrzygnięć PIP i ich zakres działał na przyszłość, a skutkiem polecenia inspektora pracy nie było ustalenie istnienia stosunku pracy między stronami umowy B2B, ale ustalenie zgodności jej z prawem. Zdaniem prawników, to byłaby kontrrewolucja w stosunku do projektu resortu pracy.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Klub parlamentarny PSL-TD przeciwko projektowi ustawy o PIP

Przygotowany przez ministerstwo pracy projekt zmian w ustawie o PIP, przyznający inspektorom pracy uprawnienie do przekształcania umów cywilnoprawnych i B2B w umowy o pracę, łamie konstytucję i szkodzi polskiej gospodarce – ogłosili posłowie PSL na zorganizowanej w czwartek w Sejmie konferencji prasowej. I zażądali zdjęcia tego projektu z dzisiejszego porządku posiedzenia Komitetu Stałego Rady Ministrów.

Grażyna J. Leśniak 04.12.2025
Prezydent podpisał zakaz hodowli zwierząt na futra, ale tzw. ustawę łańcuchową zawetował

Prezydent Karol Nawrocki podpisał we wtorek ustawę z 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. Jej celem jest wprowadzenie zakazu chowu i hodowli zwierząt futerkowych w celach komercyjnych, z wyjątkiem królika, w szczególności w celu pozyskania z nich futer lub innych części zwierząt. Zawetowana została jednak ustawa zakazująca trzymania psów na łańcuchach. Prezydent ma w tym zakresie złożyć własny projekt.

Krzysztof Koślicki 02.12.2025
Przekształcanie umów B2B dołoży pracy sądom

Resort pracy nie podjął nawet próby oszacowania, jak reklasyfikacja umów cywilnoprawnych i B2B na umowy o pracę wpłynie na obciążenie sądów pracy i długość postępowań sądowych. Tymczasem eksperci wyliczyli, że w wariancie skrajnym, zakładającym 150 tys. nowych spraw rocznie, skala powstałych zaległości rośnie do ponad 31 miesięcy dodatkowej pracy lub koniecznego zwiększenia zasobów sądów o 259 proc. Sprawa jest o tyle ważna, że na podobnym etapie prac są dwa projekty ustaw, które – jak twierdzą prawnicy – mogą zwiększyć obciążenie sądów.

Grażyna J. Leśniak 25.11.2025
MZ znosi limit tzw. nadwykonań świadczeń udzielanych osobom do 18. roku życia - projekt przyjęty przez rząd

Rada Ministrów przyjęła projekt nowelizacji ustawy o Funduszu Medycznym - poinformował w środę rzecznik rządu Adam Szłapka. Przygotowana przez resort zdrowia propozycja zakłada, że Narodowy Fundusz Zdrowia będzie mógł w 2025 r. otrzymać dodatkowo około 3,6 mld zł z Funduszu Medycznego. MZ chce również, by programy inwestycyjne dla projektów strategicznych były zatwierdzane przez ministra zdrowia, a nie jak dotychczas, ustanawiane przez Radę Ministrów. Zamierza też umożliwić dofinansowanie programów polityki zdrowotnej realizowanych przez gminy w całości ze środków Funduszu Medycznego.

Grażyna J. Leśniak 19.11.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2025.2947

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Skarga wniesiona w dniu 9 kwietnia 2025 r. przez Urząd Nadzoru EFTA przeciwko Islandii (Sprawa E-4/25)
Data aktu: 22/05/2025
Data ogłoszenia: 22/05/2025