(Dz.U.UE C z dnia 22 maja 2025 r.)
Skarga przeciwko Islandii została wniesiona do Trybunału EFTA 9 kwietnia 2025 r. przez Urząd Nadzoru EFTA, reprezentowany przez następujące osoby: Sigurbjorn Bernhard Edvardsson, Sigrun Ingibjorg Gisladóttir i Melpo-Menie Joséphidès, działające w charakterze pełnomocników Urzędu Nadzoru EFTA, Avenue de Arts 19H, 1000 Bruksela, Belgia.
Urząd Nadzoru EFTA występuje do Trybunału EFTA o:
1. orzeczenie, że Islandia uchybiła zobowiązaniom ciążącym na niej na mocy aktu, o którym mowa w pkt 32d załącznika XX do Porozumienia EOG (Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/850 z dnia 30 maja 2018 r. zmieniająca dyrektywę 1999/31/WE w sprawie składowania odpadów), dostosowanego protokołem 1 do Porozumienia EOG, oraz na mocy art. 7 Porozumienia EOG, nie przyjmując w wyznaczonym terminie środków niezbędnych do wykonania art. 1 ust. 2, 3 i 4 lit. b) aktu lub nie powiadamiając Urzędu Nadzoru EFTA o ich przyjęciu, oraz
2. obciążenie Islandii kosztami postępowania.
Kontekst prawny i faktyczny oraz zarzuty prawne przytoczone na poparcie skargi:
- W niniejszym wniosku Urząd Nadzoru EFTA ("Urząd") wnosi o orzeczenie przez Trybunał, że Islandia uchybiła zobowiązaniom ciążącym na niej na mocy aktu, o którym mowa w pkt 32d załącznika XX do Porozumienia EOG, dostosowanego protokołem 1 do Porozumienia EOG, oraz na mocy art. 7 Porozumienia EOG, nie przyjmując w wyznaczonym terminie środków niezbędnych do wykonania art. 1 ust. 2, 3 i 4 lit. b) aktu lub nie powiadamiając Urzędu Nadzoru EFTA o ich przyjęciu.
- W następstwie korespondencji Urząd skierował do Islandii 22 sierpnia 2022 r. wezwanie do usunięcia uchybienia.
- Islandia nie udzieliła odpowiedzi na wezwanie do usunięcia uchybienia wystosowane przez Urząd.
- Urząd wydał 8 lutego 2023 r. uzasadnioną opinię, w której zobowiązał Islandię do wprowadzenia środków niezbędnych do zastosowania się do uzasadnionej opinii w ciągu dwóch miesięcy, tj. najpóźniej do 8 kwietnia 2023 r.
- Urząd nie otrzymał odpowiedzi od Islandii w terminie określonym w uzasadnionej opinii ani nie uzyskał żadnych innych informacji wskazujących na to, że akt ten został włączony do krajowego porządku prawnego Islandii.
- 7 czerwca 2023 r. Islandia oficjalnie powiadomiła Urząd, że akt został wdrożony do jej krajowego porządku
prawnego 1 stycznia 2023 r., ale wskazała, że art. 1 ust. 2, 3 i 4 lit. b) dyrektywy zostaną wdrożone jesienią 2023 r.
- 28 sierpnia 2023 r. Urząd skierował zapytanie o wdrożenie wspomnianych artykułów, a następnie 11 września
2023 r. Islandia odpowiedziała, że niezwłocznie poinformuje Urząd o pełnym wdrożeniu.
- 23 września 2024 r. Urząd przesłał kolejne zapytanie o stan wdrożenia, a 29 listopada 2024 r. powtórzył to
zapytanie. Islandia odpowiedziała, że wdrożenie przewidziane jest na luty 2025 r.
- 27 lutego 2025 r. Urząd zwrócił się o potwierdzenie, czy art. 1 ust. 2, 3 i 4 lit. b) nadal nie zostały wdrożone. 4 marca
2025 r. Urząd otrzymał od Islandii odpowiedź, że przepisy te są wdrażane.
- W momencie składania niniejszego wniosku Urząd nie otrzymał powiadomienia o wdrożeniu wspomnianych artykułów przez Islandię ani nie posiada żadnych innych informacji sugerujących, że zostały one włączone do islandzkiego porządku prawnego.
- Ponieważ Islandia nie zastosowała się do uzasadnionej opinii w wyznaczonym w niej terminie, Urząd postanowił wnieść sprawę do Trybunału zgodnie z art. 31 porozumienia o nadzorze i Trybunale.
Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.
09.01.2026
Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.
08.01.2026
Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.
08.01.2026
Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.
08.01.2026
Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje podpisana przez prezydenta nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych.
08.01.2026
W dniu 7 stycznia wchodzi w życie nowelizacja Prawa budowlanego, która ma przyspieszyć proces budowlany i uprościć go. W wielu przypadkach zamiast pozwolenia na budowę wystarczające będzie jedynie zgłoszenie robót. Nowe przepisy wprowadzają też ułatwienia dla rolników oraz impuls dla rozwoju energetyki rozproszonej. Zmiany przewidują także większą elastyczność w przypadku nieprawidłowości po stronie inwestora.
06.01.2026| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2025.2947 |
| Rodzaj: | Ogłoszenie |
| Tytuł: | Skarga wniesiona w dniu 9 kwietnia 2025 r. przez Urząd Nadzoru EFTA przeciwko Islandii (Sprawa E-4/25) |
| Data aktu: | 22/05/2025 |
| Data ogłoszenia: | 22/05/2025 |