Skarga wniesiona w dniu 9 kwietnia 2025 r. przez Urząd Nadzoru EFTA przeciwko Islandii (Sprawa E-3/25)

Skarga wniesiona w dniu 9 kwietnia 2025 r. przez Urząd Nadzoru EFTA przeciwko Islandii
(Sprawa E-3/25)

(C/2025/2946)

(Dz.U.UE C z dnia 22 maja 2025 r.)

Skarga przeciwko Islandii została wniesiona do Trybunału EFTA 9 kwietnia 2025 r. przez Urząd Nadzoru EFTA, reprezentowany przez następujące osoby: Sigurbjorn Bernhard Edvardsson, Sigrun Ingibjorg Gisladóttir i Melpo-Menie Joséphidès, działające w charakterze pełnomocników Urzędu Nadzoru EFTA, Avenue de Arts 19H, 1000 Bruksela, Belgia.

Urząd Nadzoru EFTA występuje do Trybunału EFTA o:

1. orzeczenie, że Islandia uchybiła zobowiązaniom ciążącym na niej na mocy aktu, o którym mowa w rozdziale XVII pkt 7 załącznika II do Porozumienia EOG (Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/852 z dnia 30 maja 2018 r. zmieniająca dyrektywę 94/62/WE w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych), dostosowanego protokołem 1 do Porozumienia EOG, oraz na mocy art. 7 Porozumienia EOG, nie przyjmując w wyznaczonym terminie środków niezbędnych do wykonania art. 1 ust. 2, 5 i 17 aktu lub nie powiadamiając Urzędu Nadzoru EFTA o ich przyjęciu, oraz

2. obciążenie Islandii kosztami postępowania.

Kontekst prawny i faktyczny oraz zarzuty prawne przytoczone na poparcie skargi:

- W niniejszym wniosku Urząd Nadzoru EFTA ("Urząd") wnosi o orzeczenie przez Trybunał, że Islandia uchybiła zobowiązaniom ciążącym na niej na mocy aktu, o którym mowa w rozdziale XVII pkt 7 załącznika II do Porozumienia EOG, dostosowanego protokołem 1 do Porozumienia EOG, oraz na mocy art. 7 Porozumienia EOG, nie przyjmując w wyznaczonym terminie środków niezbędnych do wykonania art. 1 ust. 2, 5 i 17 aktu lub nie powiadamiając Urzędu Nadzoru EFTA o ich przyjęciu.

- W następstwie korespondencji Urząd skierował do Islandii 15 marca 2022 r. wezwanie do usunięcia uchybienia.

- Islandia nie udzieliła odpowiedzi na wezwanie do usunięcia uchybienia wystosowane przez Urząd.

- Urząd wydał 31 maja 2022 r. uzasadnioną opinię, w której zobowiązał Islandię do wprowadzenia środków

niezbędnych do zastosowania się do uzasadnionej opinii w ciągu dwóch miesięcy, tj. najpóźniej do 31 lipca 2022 r.

- Urząd nie otrzymał odpowiedzi od Islandii w terminie określonym w uzasadnionej opinii ani nie uzyskał żadnych innych informacji wskazujących na to, że akt ten został włączony do krajowego porządku prawnego Islandii.

- 7 czerwca 2023 r. Islandia oficjalnie powiadomiła Urząd, że akt został wdrożony do jej krajowego porządku

prawnego 1 stycznia 2023 r. i wskazała, że art. 1 ust. 2, 5 i 17 dyrektywy nie zostały wdrożone.

- 28 sierpnia 2023 r. Urząd skierował zapytanie o wdrożenie wspomnianych artykułów, a następnie 11 września

2023 r. Islandia odpowiedziała, że niezwłocznie poinformuje Urząd o pełnym wdrożeniu.

- 23 września 2024 r. Urząd przesłał kolejne zapytanie o stan wdrożenia, a 29 listopada 2024 r. powtórzył to

zapytanie. Islandia odpowiedziała, że wdrożenie przewidziane jest na luty 2025 r.

- 27 lutego 2025 r. Urząd zwrócił się o potwierdzenie, czy art. 1 ust. 2, 5 i 17 nadal nie zostały wdrożone. 4 marca

2025 r. Urząd otrzymał od Islandii odpowiedź, że przepisy te są wdrażane.

- W momencie składania niniejszego wniosku Urząd nie otrzymał powiadomienia o wdrożeniu wspomnianych artykułów przez Islandię ani nie posiada żadnych innych informacji sugerujących, że zostały one włączone do islandzkiego porządku prawnego.

- Ponieważ Islandia nie zastosowała się do uzasadnionej opinii w wyznaczonym w niej terminie, Urząd postanowił wnieść sprawę do Trybunału zgodnie z art. 31 porozumienia o nadzorze i Trybunale.

Zmiany w prawie

Ustawa doprecyzowująca termin wypłaty ekwiwalentu za urlop opublikowana

Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.

Grażyna J. Leśniak 12.01.2026
Powierzchnia użytkowa mieszkań już bez ścianek działowych

W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.

Agnieszka Matłacz 12.01.2026
Prezydent podpisał ustawę o L4. Ekspert: Bez wyciągnięcia realnych konsekwencji nic się nie zmieni

Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.

Grażyna J. Leśniak 09.01.2026
Ważne przepisy dla obywateli Ukrainy i pracodawców bez konsultacji społecznych

Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Reforma systemu orzeczniczego ZUS stała się faktem - prezydent podpisał ustawę

Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
RPO interweniuje w sprawie przepadku składek obywateli w ZUS. MRPiPS zapowiada zmianę prawa

Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2025.2946

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Skarga wniesiona w dniu 9 kwietnia 2025 r. przez Urząd Nadzoru EFTA przeciwko Islandii (Sprawa E-3/25)
Data aktu: 22/05/2025
Data ogłoszenia: 22/05/2025