(1) Zgodnie z art. 9 rozporządzenia Rady (WE) nr 1/2003 z dnia 16 grudnia 2002 r. w sprawie wprowadzenia w życie reguł konkurencji ustanowionych w art. 81 i 82 Traktatu 1 , jeżeli Komisja zamierza przyjąć decyzję nakazującą zaprzestania naruszenia i zainteresowane strony zaproponują zobowiązania uwzględniające zastrzeżenia wyrażone przez Komisję we wstępnej fazie rozpatrywania sprawy, Komisja może, w drodze decyzji, uczynić takie zobowiązania wiążącymi dla przedsiębiorstw. Decyzja taka może zostać przyjęta na czas określony i oznacza, że nie ma już dalszych podstaw do podejmowania działań przez Komisję. Zgodnie z art. 27 ust. 4 wspomnianego rozporządzenia Komisja publikuje zwięzłe streszczenie sprawy i zasadniczą treść zobowiązań. Zainteresowane strony mogą przedłożyć swoje uwagi w wyznaczonym przez Komisję terminie.
2. Streszczenie sprawy
(2) 25 czerwca 2024 r. Komisja przyjęła pisemne zgłoszenie zastrzeżeń dotyczące domniemanych naruszeń art. 102
Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej ("Traktat") oraz art. 54 Porozumienia o Europejskim Obszarze Gospodarczym ("Porozumienie EOG"). Pisemne zgłoszenie zastrzeżeń stanowi wstępną fazę rozpatrywania sprawy w rozumieniu art. 9 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1/2003.
(3) W pisemnym zgłoszeniu zastrzeżeń wstępnie stwierdzono, że Microsoft nadużył swojej pozycji dominującej poprzez powiązanie swojej aplikacji Teams (narzędzie do komunikacji zintegrowanej i współpracy, zwane dalej "SaaS") ze swoimi dominującymi aplikacjami biurowymi typu SaaS do użytku zawodowego: Word, Excel, PowerPoint i Outlook (zwanymi dalej "produktami wiążącymi").
(4) Przynajmniej od 2019 r. klienci nie byli w stanie zakupić produktów wiążących, które są sprzedawane w ramach pakietów Office 365 i Microsoft 365 (zwanych dalej "O365/M365"), bez aplikacji Teams. Zapewniło to Teams przewagę w dystrybucji, której konkurenci nie byli w stanie zrekompensować i którą dodatkowo pogłębiała ograniczona interoperacyjność produktów Microsoftu z rozwiązaniami konkurentów.
(5) W trakcie dochodzenia Microsoft jednostronnie zmienił swoje postępowanie, w szczególności wprowadził tańsze wersje pakietów O365/M365 bez Teams dla pracowników wiedzy i pracowników pierwszej linii, najpierw w EOG (2023 r.), a następnie na całym świecie (2024 r.). W pisemnym zgłoszeniu zastrzeżeń wstępnie stwierdzono, że zmiany te, oceniane łącznie, były niewystarczające, aby położyć kres naruszeniu i jego skutkom.
3. Zasadnicza treść zaproponowanych zobowiązań
(6) Microsoft nie zgadza się ze stwierdzeniami zawartymi w pisemnym zgłoszeniu zastrzeżeń Komisji. Niemniej jednak, bazując na wprowadzonych jednostronnie zmianach postępowania, zgodnie z art. 9 rozporządzenia (WE) nr 1/2003 zaproponował, że przyjmie zobowiązania uwzględniające zastrzeżenia Komisji w odniesieniu do naruszenia konkurencji. Najważniejsze elementy tych zobowiązań są następujące:
(a) Microsoft zaoferuje klientom nabywającym w EOG ("klienci z EOG") pakiety O365/M365 dla pracowników wiedzy ("objęte pakiety") bez Teams ("pakiety bez Teams") po cenie niższej niż odpowiednie objęte pakiety zawierające Teams ("różnica w cenie") 2 . Różnica w cenie dla większych pakietów bez Teams będzie wyższa od różnicy w cenie, która wynikała z jednostronnych zmian postępowania wprowadzonych przez Microsoft. Cena Teams będzie równa różnicy w cenie lub od niej wyższa. Obniżki cen oferowane na Teams lub objęte pakiety nie będą przekraczać obniżek cen oferowanych na pakiety bez Teams.
(b) Klienci z EOG będą mogli instalować pakiety bez Teams w centrach danych na całym świecie. Klienci z EOG posiadający umowy długoterminowe będą mieli zapewnione regularne możliwości przejścia na pakiety bez Teams.
(c) Jeśli chodzi o konkretne funkcje, Microsoft będzie umożliwiał podmiotom konkurującym z aplikacją Teams i osobom trzecim dostęp do określonych produktów i usług Microsoftu i ich następców oraz skuteczną interoperacyjność z nimi, co pozwoli na interoperacyjność między rozwiązaniami konkurencyjnymi wobec Teams a wspomnianymi produktami i usługami Microsoftu.
(d) Microsoft umożliwi podmiotom konkurującym z aplikacją Teams wbudowywanie do swoich produktów aplikacji webowych Office (Word, Excel i PowerPoint) w celu zapewnienia równoważnych funkcji w zakresie oglądania, edycji, współpracy, prezentacji i rozmów "na żywo", jakie te aplikacje webowe Office zapewniają w Teams.
(e) Microsoft umożliwi wyraźne zintegrowanie produktów konkurencyjnych wobec Teams z produktami wiążącymi.
(f) Microsoft umożliwi klientom z EOG pobieranie danych obejmujących komunikację prowadzoną w Teams w celu wykorzystania ich w alternatywnym oprogramowaniu, jeżeli chcieliby oni skorzystać z alternatywnego oprogramowania zamiast Teams lub równolegle z Teams.
(g) Okres obowiązywania zobowiązań wynosi siedem lat od daty wejścia w życie, z wyjątkiem zobowiązań dotyczących interoperacyjności i możliwości przenoszenia danych, których okres obowiązywania wynosi dziesięć lat. Microsoft wyznaczy pełnomocnika ds. monitorowania w celu monitorowania przestrzegania zobowiązań i w celu prowadzenia mediacji w przypadku sporów. Utrzymujące się kwestie sporne będą przedmiotem przyspieszonego postępowania polubownego.
(7) Pełna wersja zobowiązań została opublikowana w języku angielskim na stronie internetowej Dyrekcji Generalnej ds. Konkurencji:
https://ec.europa.eu/competition-policy/index_en
4. Zaproszenie do zgłaszania uwag
(8) Po zbadaniu rynku Komisja zamierza przyjąć - na podstawie art. 9 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1/2003 - decyzję uznającą za wiążące zobowiązania streszczone powyżej i opublikowane na stronie internetowej Dyrekcji Generalnej ds. Konkurencji.
(9) Zgodnie z art. 27 ust. 4 rozporządzenia nr 1/2003 Komisja wzywa zainteresowane strony trzecie do zgłaszania uwag na temat zaproponowanych zobowiązań. Komisja musi otrzymać wspomniane uwagi nie później niż w terminie jednego miesiąca od daty niniejszej publikacji. Zainteresowane strony trzecie są również proszone o przedłożenie nieopatrzonej klauzulą poufności wersji swoich uwag, z której usunięto tajemnice handlowe oraz pozostałe informacje poufne oraz zastąpiono je nieopatrzonym klauzulą poufności streszczeniem lub słowami "tajemnica handlowa" lub "poufne".
(10) Odpowiedzi i uwagi powinny być zasadne i przedstawiać istotne fakty. Jeśli stwierdzą Państwo istnienie problemu dotyczącego jakiejkolwiek części zaproponowanych zobowiązań, Komisja prosi o zasugerowanie możliwego rozwiązania.
(11) Uwagi z dopiskiem zawierającym numer referencyjny AT.40721 - Microsoft Teams oraz AT.40873 - Microsoft Teams II można przesyłać do Komisji pocztą elektroniczną na adres: COMP-GREFFE-ANTITRUST@ec.europa.eu lub listownie na poniższy adres:
European Commission
Directorate-General for Competition
Antitrust Registry
1049 Bruxelles/Brussel
BELGIQUE/BELGIË
Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.
12.01.2026
W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.
12.01.2026
Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.
09.01.2026
Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.
08.01.2026
Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.
08.01.2026
Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.
08.01.2026| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2025.2790 |
| Rodzaj: | Komunikat |
| Tytuł: | Komunikat Komisji opublikowany na podstawie art. 27 ust. 4 rozporządzenia Rady (WE) nr 1/2003 w sprawie AT.40721 - Microsoft Teams oraz AT.40873 - Microsoft Teams II |
| Data aktu: | 16/05/2025 |
| Data ogłoszenia: | 16/05/2025 |