(C/2025/2693)
(Dz.U.UE C z dnia 19 maja 2025 r.)
Strony
Strona skarżąca: Rzeczpospolita Polska (przedstawiciel: B. Majczyna, pełnomocnik)
Strona pozwana: Komisja Europejska
Żądania
Skarżąca wnosi do Sądu o:
- stwierdzenie nieważności decyzji Komisji z dnia 17 stycznia 2025 r. dotyczącej notyfikacji: SA.107930 (2023/NN) - Polska. "Gdańsk Transport Company S.A. - nowa pomoc w ramach umowy koncesyjnej dotyczącej autostrady A1", w całości,
- obciążenie Komisji kosztami postępowania.
Zarzuty i główne argumenty
Na poparcie skargi skarżąca podnosi trzy zarzuty.
1. Zarzut pierwszy dotyczący naruszenia art. 107 ust. 1 TFUE.
- W ocenie skarżącej Komisja błędnie oceniła dokonaną przez Polskę w dniu 9 czerwca 2023 r. notyfikację pomocy państwa na rzecz Gdańsk Transport Company S.A. (dalej: GTC). Przedstawione Komisji informacje nie pozwalały Komisji na stwierdzenie, że nowo zgłoszona pomoc państwa była już wcześniej przez Komisję zatwierdzona w 2009 r., a Komisja powinna była uznać tę pomoc za pomoc nową
2. Zarzut drugi dotyczący naruszenia art. 4 ust. 1 rozporządzenia Rady (UE) 2015/1589 z dnia 13 lipca 2015 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania art. 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej 1 , w związku z art. 13 ust. 2 TUE.
- W ocenie Rzeczypospolitej Polskiej Komisja naruszyła art. 4 ust. 1 rozporządzenia 2015/1589, w związku z art. 13 ust. 2 TUE, poprzez stwierdzenie, że dokonana przez Polskę 9 czerwca 2023 r. notyfikacja nie stanowiła ważnej notyfikacji pomocy. Artykuł 4 ust. 1 rozporządzenia 2015/1589 wyczerpująco określa rodzaje decyzji, jakie Komisja może wydać po przeprowadzeniu wstępnego badania dokonanej przez państwo członkowskie notyfikacji pomocy państwa, nie przewiduje jednak możliwości stwierdzenia przez Komisję, że dokonana przez państwo członkowskie notyfikacja nie stanowiła ważnej notyfikacji. Z kolei art. 13 ust. 2 TUE nakłada na instytucje Unii obowiązek działania w granicach uprawnień przyznanych im na mocy Traktatów, zgodnie z procedurami oraz na warunkach w nich określonych.
3. Zarzut trzeci dotyczący naruszenia art. 296 akapit 2 TFUE.
- W ocenie Rzeczypospolitej Polskiej Komisja naruszyła art. 296 akapit 2 TFUE przez brak uzasadnienia wyjaśniającego, dlaczego zdaniem Komisji pomoc notyfikowana jej przez Polskę 9 czerwca 2023 r. jest tożsama z pomocą zatwierdzoną już przez Komisję w decyzji z 2009 r., w sytuacji gdy warunki udzielenia pomocy notyfikowanej w 2023 r. są inne niż warunki pomocy zatwierdzonej w 2009 r. Komisja nie wyjaśniła też, dlaczego jej zdaniem pomoc notyfikowana jej w 2023 r. jest tożsama z pomocą zatwierdzoną w 2009 r., mimo że z zaskarżonej nie wynika, aby Komisja zbadała łączną wysokość pomocy dla GTC, a zatem Komisja nie wyjaśniła, czy łączna wartość pomocy, jaką GTC uzyska, nie przekroczy limitów pomocy zatwierdzonej przez Komisję w 2009 r.
Komitet Stały Rady Ministrów wprowadził bardzo istotne zmiany do projektu ustawy przygotowanego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – poinformował minister Maciej Berek w czwartek wieczorem, w programie „Pytanie dnia” na antenie TVP Info. Jak poinformował, projekt nowelizacji ustawy o PIP powinien trafić do Sejmu w grudniu 2025 roku, aby prace nad nim w Parlamencie trwały w I kwartale 2026 r.
05.12.2025
4 grudnia Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt zmian w ustawie o PIP - przekazało w czwartek MRPiPS. Nie wiadomo jednak, jaki jest jego ostateczny kształt. Jeszcze w środę Ministerstwo Zdrowia informowało Komitet, że zgadza się na propozycję, by skutki rozstrzygnięć PIP i ich zakres działał na przyszłość, a skutkiem polecenia inspektora pracy nie było ustalenie istnienia stosunku pracy między stronami umowy B2B, ale ustalenie zgodności jej z prawem. Zdaniem prawników, to byłaby kontrrewolucja w stosunku do projektu resortu pracy.
05.12.2025
Przygotowany przez ministerstwo pracy projekt zmian w ustawie o PIP, przyznający inspektorom pracy uprawnienie do przekształcania umów cywilnoprawnych i B2B w umowy o pracę, łamie konstytucję i szkodzi polskiej gospodarce – ogłosili posłowie PSL na zorganizowanej w czwartek w Sejmie konferencji prasowej. I zażądali zdjęcia tego projektu z dzisiejszego porządku posiedzenia Komitetu Stałego Rady Ministrów.
04.12.2025
Prezydent Karol Nawrocki podpisał we wtorek ustawę z 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. Jej celem jest wprowadzenie zakazu chowu i hodowli zwierząt futerkowych w celach komercyjnych, z wyjątkiem królika, w szczególności w celu pozyskania z nich futer lub innych części zwierząt. Zawetowana została jednak ustawa zakazująca trzymania psów na łańcuchach. Prezydent ma w tym zakresie złożyć własny projekt.
02.12.2025
Resort pracy nie podjął nawet próby oszacowania, jak reklasyfikacja umów cywilnoprawnych i B2B na umowy o pracę wpłynie na obciążenie sądów pracy i długość postępowań sądowych. Tymczasem eksperci wyliczyli, że w wariancie skrajnym, zakładającym 150 tys. nowych spraw rocznie, skala powstałych zaległości rośnie do ponad 31 miesięcy dodatkowej pracy lub koniecznego zwiększenia zasobów sądów o 259 proc. Sprawa jest o tyle ważna, że na podobnym etapie prac są dwa projekty ustaw, które – jak twierdzą prawnicy – mogą zwiększyć obciążenie sądów.
25.11.2025
Rada Ministrów przyjęła projekt nowelizacji ustawy o Funduszu Medycznym - poinformował w środę rzecznik rządu Adam Szłapka. Przygotowana przez resort zdrowia propozycja zakłada, że Narodowy Fundusz Zdrowia będzie mógł w 2025 r. otrzymać dodatkowo około 3,6 mld zł z Funduszu Medycznego. MZ chce również, by programy inwestycyjne dla projektów strategicznych były zatwierdzane przez ministra zdrowia, a nie jak dotychczas, ustanawiane przez Radę Ministrów. Zamierza też umożliwić dofinansowanie programów polityki zdrowotnej realizowanych przez gminy w całości ze środków Funduszu Medycznego.
19.11.2025| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2025.2693 |
| Rodzaj: | Ogłoszenie |
| Tytuł: | Sprawa T-201/25: Skarga wniesiona w dniu 27 marca 2025 r. - Polska/Komisja |
| Data aktu: | 19/05/2025 |
| Data ogłoszenia: | 19/05/2025 |