Sprawa C-195/25, Framholm: Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Förvaltningsrätten i Göteborg, migrationsdomstolen (Szwecja) w dniu 11 marca 2025 r. - AA, BA, CA, DA, EA, FA/Migrationsverket

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Förvaltningsrätten i Göteborg, migrationsdomstolen (Szwecja) w dniu 11 marca 2025 r. - AA, BA, CA, DA, EA, FA/Migrationsverket

(Sprawa C-195/25, Framholm 1 )

(C/2025/2651)

Język postępowania: szwedzki

(Dz.U.UE C z dnia 19 maja 2025 r.)

Sąd odsyłający

Förvaltningsrätten i Göteborg, migrationsdomstolen

Strony w postępowaniu głównym

Strona inicjująca postępowanie przed sądem odsyłającym: AA, BA, CA, DA, EA, FA

Druga strona postępowania: Migrationsverket

Pytania prejudycjalne

1) Czy dyrektywa 2011/95/UE 2  i dyrektywa 2013/32/UE 3  mają zastosowanie do wniosków o nadanie statusu uchodźcy, jak również do wniosków o nadanie statusu ochrony uzupełniającej po przyznaniu tymczasowej ochrony na mocy dyrektywy 2001/55/WE 4 ?

2) a) Czy art. 17 ust. 1 i art. 19 ust. 2 dyrektywy 2001/55/WE należy interpretować w ten sposób, że możliwość złożenia "wniosku o udzielenie azylu" odnosi się do możliwości złożenia zarówno wniosku o nadanie statusu uchodźcy, jak i wniosku o udzielenie ochrony uzupełniającej oraz rozpatrzenia takiego wniosku w świetle dyrektyw 2011/95 i 2013/32?

b) Czy art. 3 ust. 1 dyrektywy 2001/55 należy interpretować w ten sposób, że tymczasowa ochrona przewidziana w tej dyrektywie stoi na przeszkodzie nadaniu statusu ochrony uzupełniającej przewidzianego w dyrektywie 2011/95/UE w odniesieniu do osób kwalifikujących się do tymczasowej ochrony lub korzystających z takiej ochrony na podstawie tej pierwszej dyrektywy?

3) Jeżeli art. 17 ust. 1 i art. 19 ust. 2 dyrektywy 2001/55 mają również zastosowanie do prawa do ubiegania się o status ochrony uzupełniającej na podstawie dyrektywy 2011/95, to czy artykuły te, rozpatrywane w związku z art. 10 ust. 2 dyrektywy 2013/32, są wystarczająco jasne i precyzyjne, aby wywoływać skutek bezpośredni?

4) Czy uregulowanie krajowe, takie jak szwedzkie uregulowanie przewidziane w rozdziale 21 § 5 Utlänningslagen (2005:716) (ustawy nr 716 z 2005 r. o cudzoziemcach), jest zgodne z prawem Unii, jeżeli w odniesieniu do wniosku o nadanie statusu uchodźcy i wniosku o udzielenie ochrony uzupełniającej uznaje ono prawo do złożenia tylko tego pierwszego wniosku?

1 Niniejszej sprawie została nadana fikcyjna nazwa. Nie odpowiada ona rzeczywistej nazwie ani rzeczywistemu nazwisku żadnej ze stron postępowania.
2 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/95/UE z dnia 13 grudnia 2011 r. w sprawie norm dotyczących kwalifikowania obywateli państw trzecich lub bezpaństwowców jako beneficjentów ochrony międzynarodowej, jednolitego statusu uchodźców lub osób kwalifikujących się do otrzymania ochrony uzupełniającej oraz zakresu udzielanej ochrony (Dz.U. 2011, L 337, s. 9).
3 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/32/UE z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie wspólnych procedur udzielania i cofania ochrony międzynarodowej (Dz.U. 2013, L 180, s. 60).
4 Dyrektywa Rady 2001/55/WE z dnia 20 lipca 2001 r. w sprawie minimalnych standardów przyznawania tymczasowej ochrony na wypadek masowego napływu wysiedleńców oraz środków wspierających równowagę wysiłków między państwami członkowskimi związanych z przyjęciem takich osób wraz z jego następstwami (Dz.U. 2001, L 212, s. 12).

Zmiany w prawie

Maciej Berek: Do projektu MRPiPS o PIP wprowadziliśmy bardzo istotne zmiany

Komitet Stały Rady Ministrów wprowadził bardzo istotne zmiany do projektu ustawy przygotowanego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – poinformował minister Maciej Berek w czwartek wieczorem, w programie „Pytanie dnia” na antenie TVP Info. Jak poinformował, projekt nowelizacji ustawy o PIP powinien trafić do Sejmu w grudniu 2025 roku, aby prace nad nim w Parlamencie trwały w I kwartale 2026 r.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Lekarze i pielęgniarki na kontraktach „uratują” firmy przed przekształcaniem umów?

4 grudnia Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt zmian w ustawie o PIP - przekazało w czwartek MRPiPS. Nie wiadomo jednak, jaki jest jego ostateczny kształt. Jeszcze w środę Ministerstwo Zdrowia informowało Komitet, że zgadza się na propozycję, by skutki rozstrzygnięć PIP i ich zakres działał na przyszłość, a skutkiem polecenia inspektora pracy nie było ustalenie istnienia stosunku pracy między stronami umowy B2B, ale ustalenie zgodności jej z prawem. Zdaniem prawników, to byłaby kontrrewolucja w stosunku do projektu resortu pracy.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Klub parlamentarny PSL-TD przeciwko projektowi ustawy o PIP

Przygotowany przez ministerstwo pracy projekt zmian w ustawie o PIP, przyznający inspektorom pracy uprawnienie do przekształcania umów cywilnoprawnych i B2B w umowy o pracę, łamie konstytucję i szkodzi polskiej gospodarce – ogłosili posłowie PSL na zorganizowanej w czwartek w Sejmie konferencji prasowej. I zażądali zdjęcia tego projektu z dzisiejszego porządku posiedzenia Komitetu Stałego Rady Ministrów.

Grażyna J. Leśniak 04.12.2025
Prezydent podpisał zakaz hodowli zwierząt na futra, ale tzw. ustawę łańcuchową zawetował

Prezydent Karol Nawrocki podpisał we wtorek ustawę z 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. Jej celem jest wprowadzenie zakazu chowu i hodowli zwierząt futerkowych w celach komercyjnych, z wyjątkiem królika, w szczególności w celu pozyskania z nich futer lub innych części zwierząt. Zawetowana została jednak ustawa zakazująca trzymania psów na łańcuchach. Prezydent ma w tym zakresie złożyć własny projekt.

Krzysztof Koślicki 02.12.2025
Przekształcanie umów B2B dołoży pracy sądom

Resort pracy nie podjął nawet próby oszacowania, jak reklasyfikacja umów cywilnoprawnych i B2B na umowy o pracę wpłynie na obciążenie sądów pracy i długość postępowań sądowych. Tymczasem eksperci wyliczyli, że w wariancie skrajnym, zakładającym 150 tys. nowych spraw rocznie, skala powstałych zaległości rośnie do ponad 31 miesięcy dodatkowej pracy lub koniecznego zwiększenia zasobów sądów o 259 proc. Sprawa jest o tyle ważna, że na podobnym etapie prac są dwa projekty ustaw, które – jak twierdzą prawnicy – mogą zwiększyć obciążenie sądów.

Grażyna J. Leśniak 25.11.2025
MZ znosi limit tzw. nadwykonań świadczeń udzielanych osobom do 18. roku życia - projekt przyjęty przez rząd

Rada Ministrów przyjęła projekt nowelizacji ustawy o Funduszu Medycznym - poinformował w środę rzecznik rządu Adam Szłapka. Przygotowana przez resort zdrowia propozycja zakłada, że Narodowy Fundusz Zdrowia będzie mógł w 2025 r. otrzymać dodatkowo około 3,6 mld zł z Funduszu Medycznego. MZ chce również, by programy inwestycyjne dla projektów strategicznych były zatwierdzane przez ministra zdrowia, a nie jak dotychczas, ustanawiane przez Radę Ministrów. Zamierza też umożliwić dofinansowanie programów polityki zdrowotnej realizowanych przez gminy w całości ze środków Funduszu Medycznego.

Grażyna J. Leśniak 19.11.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2025.2651

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Sprawa C-195/25, Framholm: Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Förvaltningsrätten i Göteborg, migrationsdomstolen (Szwecja) w dniu 11 marca 2025 r. - AA, BA, CA, DA, EA, FA/Migrationsverket
Data aktu: 19/05/2025
Data ogłoszenia: 19/05/2025