Sprawa T-146/25: Skarga wniesiona w dniu 28 lutego 2025 r. - De Capitani i in./Komisja

Skarga wniesiona w dniu 28 lutego 2025 r. - De Capitani i in./Komisja
(Sprawa T-146/25)

(C/2025/2410)

Język postępowania: angielski

(Dz.U.UE C z dnia 28 kwietnia 2025 r.)

Strony

Strona skarżąca: Emilio De Capitani (Bruksela, Belgia), Päivi Leino-Sandberg (Helsinki, Finlandia), Access Info Europe (Madryt, Hiszpania) (przedstawiciele: O. Brouwer, A. Pliego Selie, M. Lawton i R. Hable, adwokaci)

Strona pozwana: Komisja Europejska

Żądania

Strona skarżąca wnosi do Sądu:

- tytułem żądania głównego: o stwierdzenie nieważności art. 2 pkt 3, art. 2 pkt 5, art. 3, art. 4 i/lub art. 5 załącznika zatytułowanego "Szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia (WE) nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie publicznego dostępu do dokumentów Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji", stanowiącego załącznik do decyzji (UE) 2024/3080 z dnia 4 grudnia 2024 r. ustanawiającej regulamin wewnętrzny Komisji i zmieniającej decyzję C(2000) 3614 1  - w zakresie, w jakim naruszają one art. 42, 51 i 52 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 15 ust. 3 TFUE i rozporządzenie nr 1049/2001 2  (w tym jego art. 18) oraz utrwalone orzecznictwo sądów Unii;

- tytułem żądania ewentualnego: o stwierdzenie nieważności załącznika zatytułowanego "Szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia (WE) nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie publicznego dostępu do dokumentów Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji", stanowiącego załącznik do decyzji (UE) 2024/3080 z dnia 4 grudnia 2024 r. ustanawiającej regulamin wewnętrzny Komisji i zmieniającej decyzję C(2000) 3614; oraz

- o obciążenie pozwanej kosztami poniesionymi przez skarżących oraz ewentualnymi kosztami poniesionymi przez interwenientów, na podstawie art. 134 regulaminu postępowania przed Sądem.

Zarzuty i główne argumenty

Na poparcie skargi strona skarżąca podnosi jeden zarzut - naruszenie art. 42, 51 i 52 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 15 ust. 3 TFUE i rozporządzenia nr 1049/2001 (w tym jego art. 18) oraz utrwalonego orzecznictwa sądów Unii:

- część pierwsza: naruszenie dotyczące definicji "dokumentów przechowywanych przez Komisję", "dokumentów sporządzonych przez Komisję" oraz "dokumentów otrzymanych przez Komisję" [art. 2 ust. 3, art. 2 ust. 4 i art. 2 ust. 5 rozporządzenia nr 1049/2001 oraz art. 2, 5 i 10 nowych zasad dostępu];

- część druga: naruszenie dotyczące wyjątków od obowiązku rejestrowania dokumentów (art. 5 ust. 2 nowych zasad);

- część trzecia: naruszenie dotyczące obowiązku usuwania wiadomości tekstowych (art. 5 ust. 4 nowych zasad);

- część czwarta: naruszenie dotyczące ograniczenia definicji "dokumentów legislacyjnych", które mają być "udostępniane bezpośrednio" (art. 3 nowych zasad);

- część piąta: naruszenie dotyczące wydłużenia okresu obowiązywania ogólnych domniemań (art. 4 ust. 2 nowych zasad);

- część szósta: naruszenie dotyczące wprowadzenia i rozszerzenia ogólnych domniemań nieujawniania niektórych (kategorii) dokumentów (art. 4 ust. 2 nowych zasad); oraz

- część siódma: naruszenie dotyczące ogólnego domniemania odnoszącego się do toczących się postępowań w sprawie pozwoleń administracyjnych [art. 4 ust. 2 lit. f) nowych zasad].

1 Dz.U. 2024, L 3080.
2 Rozporządzenie (WE) nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 30 maja 2001 r. w sprawie publicznego dostępu do dokumentów Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji (Dz.U. 2001, L 145, s. 43).

Zmiany w prawie

Maciej Berek: Do projektu MRPiPS o PIP wprowadziliśmy bardzo istotne zmiany

Komitet Stały Rady Ministrów wprowadził bardzo istotne zmiany do projektu ustawy przygotowanego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – poinformował minister Maciej Berek w czwartek wieczorem, w programie „Pytanie dnia” na antenie TVP Info. Jak poinformował, projekt nowelizacji ustawy o PIP powinien trafić do Sejmu w grudniu 2025 roku, aby prace nad nim w Parlamencie trwały w I kwartale 2026 r.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Lekarze i pielęgniarki na kontraktach „uratują” firmy przed przekształcaniem umów?

4 grudnia Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt zmian w ustawie o PIP - przekazało w czwartek MRPiPS. Nie wiadomo jednak, jaki jest jego ostateczny kształt. Jeszcze w środę Ministerstwo Zdrowia informowało Komitet, że zgadza się na propozycję, by skutki rozstrzygnięć PIP i ich zakres działał na przyszłość, a skutkiem polecenia inspektora pracy nie było ustalenie istnienia stosunku pracy między stronami umowy B2B, ale ustalenie zgodności jej z prawem. Zdaniem prawników, to byłaby kontrrewolucja w stosunku do projektu resortu pracy.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Klub parlamentarny PSL-TD przeciwko projektowi ustawy o PIP

Przygotowany przez ministerstwo pracy projekt zmian w ustawie o PIP, przyznający inspektorom pracy uprawnienie do przekształcania umów cywilnoprawnych i B2B w umowy o pracę, łamie konstytucję i szkodzi polskiej gospodarce – ogłosili posłowie PSL na zorganizowanej w czwartek w Sejmie konferencji prasowej. I zażądali zdjęcia tego projektu z dzisiejszego porządku posiedzenia Komitetu Stałego Rady Ministrów.

Grażyna J. Leśniak 04.12.2025
Prezydent podpisał zakaz hodowli zwierząt na futra, ale tzw. ustawę łańcuchową zawetował

Prezydent Karol Nawrocki podpisał we wtorek ustawę z 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. Jej celem jest wprowadzenie zakazu chowu i hodowli zwierząt futerkowych w celach komercyjnych, z wyjątkiem królika, w szczególności w celu pozyskania z nich futer lub innych części zwierząt. Zawetowana została jednak ustawa zakazująca trzymania psów na łańcuchach. Prezydent ma w tym zakresie złożyć własny projekt.

Krzysztof Koślicki 02.12.2025
Przekształcanie umów B2B dołoży pracy sądom

Resort pracy nie podjął nawet próby oszacowania, jak reklasyfikacja umów cywilnoprawnych i B2B na umowy o pracę wpłynie na obciążenie sądów pracy i długość postępowań sądowych. Tymczasem eksperci wyliczyli, że w wariancie skrajnym, zakładającym 150 tys. nowych spraw rocznie, skala powstałych zaległości rośnie do ponad 31 miesięcy dodatkowej pracy lub koniecznego zwiększenia zasobów sądów o 259 proc. Sprawa jest o tyle ważna, że na podobnym etapie prac są dwa projekty ustaw, które – jak twierdzą prawnicy – mogą zwiększyć obciążenie sądów.

Grażyna J. Leśniak 25.11.2025
MZ znosi limit tzw. nadwykonań świadczeń udzielanych osobom do 18. roku życia - projekt przyjęty przez rząd

Rada Ministrów przyjęła projekt nowelizacji ustawy o Funduszu Medycznym - poinformował w środę rzecznik rządu Adam Szłapka. Przygotowana przez resort zdrowia propozycja zakłada, że Narodowy Fundusz Zdrowia będzie mógł w 2025 r. otrzymać dodatkowo około 3,6 mld zł z Funduszu Medycznego. MZ chce również, by programy inwestycyjne dla projektów strategicznych były zatwierdzane przez ministra zdrowia, a nie jak dotychczas, ustanawiane przez Radę Ministrów. Zamierza też umożliwić dofinansowanie programów polityki zdrowotnej realizowanych przez gminy w całości ze środków Funduszu Medycznego.

Grażyna J. Leśniak 19.11.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2025.2410

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Sprawa T-146/25: Skarga wniesiona w dniu 28 lutego 2025 r. - De Capitani i in./Komisja
Data aktu: 28/04/2025
Data ogłoszenia: 28/04/2025