Sprawa C-193/25: Skarga wniesiona w dniu 10 marca 2025 r. - Rzeczpospolita Polska przeciwko Parlamentowi Europejskiemu i Radzie Unii Europejskiej

Skarga wniesiona w dniu 10 marca 2025 r. - Rzeczpospolita Polska przeciwko Parlamentowi Europejskiemu i Radzie Unii Europejskiej
(Sprawa C-193/25)

(C/2025/2189)

Język postępowania: polski

(Dz.U.UE C z dnia 22 kwietnia 2025 r.)

Strony

Strona skarżąca: Rzeczpospolita Polska (Przedstawiciel: B. Majczyna, pełnomocnik)

Strony pozwane: Parlament Europejski, Rada Unii Europejskiej

Żądania strony skarżącej

- stwierdzenie nieważności art. 9 ust. 1 w związku z załącznikiem III do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/3019 z dnia 27 listopada 2024 r. dotyczącej oczyszczania ścieków komunalnych 1 ;

- obciążenie Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej kosztami postępowania.

Tytułem ewentualnym, na wypadek uznania przez Trybunał Sprawiedliwości, że zaskarżone przepisy nie mogą zostać oddzielone od pozostałych przepisów dotyczących rozszerzonej odpowiedzialności producenta bez zmiany istoty tych regulacji, Rzeczpospolita Polska wnosi o stwierdzenie nieważności wszystkich przepisów odnoszących się do rozszerzonej odpowiedzialności producenta, tj. art. 2 pkt 20), art. 9, art. 10, art. 30 ust. 1 akapit drugi lit. c) i g) oraz załącznika III do dyrektywy 2024/3019.

Zarzuty i główne argumenty

1) zarzut naruszenia zasady "zanieczyszczający płaci" wskazanej w art. 191 ust. 2 TFUE oraz zasady równego traktowania (zakazu dyskryminacji)

W ocenie Polski pozwane instytucje naruszyły zasadę "zanieczyszczający płaci" oraz zasadę równego traktowania (zakazu dyskryminacji) przez ustanowienie środków, które obciążają wyłącznie producentów produktów leczniczych oraz produktów kosmetycznych odpowiedzialnością za dodatkowe oczyszczanie wymagane w celu usunięcia mikrozanie- czyszczeń, z pominięciem innych kategorii producentów, które przyczyniają się do emisji tych zanieczyszczeń.

2) zarzut naruszenia zasady proporcjonalności wskazanej w art. 5 ust. 4 TUE, w zw. z art. 296 i art. 191 ust. 3 TFUE, przez ustanowienie środków, które powodują koszty niewspółmierne do osiągnięcia zamierzonych celów

Polska uważa, że przyjmując rozwiązanie wprowadzone w art. 9 ust. 1 w związku z załącznikiem III do zaskarżonej dyrektywy, powodujące koszty nieproporcjonalne do oczekiwanych rezultatów, pozwane instytucje naruszyły zasadę proporcjonalności. Jednocześnie nie przedstawiając należytego uzasadnienia dla wprowadzenia rozwiązań, które wywołują znaczące skutki, pozwane instytucje naruszyły obowiązek uzasadnienia przyjmowanego aktu. Ponadto przy opracowaniu projektu zaskarżonej dyrektywy nie uwzględniono w wystarczającym stopniu dostępnych danych naukowo- technicznych, potencjalnych korzyści i kosztów związanych z działaniem lub z zaniechaniem działania, a także gospodarczego i społecznego rozwoju Unii jako całości i zrównoważonego rozwoju jej regionów, co stanowi naruszenie art. 191 ust. 3 TFUE.

1 Dz. U. 2024, L 3019, s.1

Zmiany w prawie

Ustawa doprecyzowująca termin wypłaty ekwiwalentu za urlop opublikowana

Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.

Grażyna J. Leśniak 12.01.2026
Powierzchnia użytkowa mieszkań już bez ścianek działowych

W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.

Agnieszka Matłacz 12.01.2026
Prezydent podpisał ustawę o L4. Ekspert: Bez wyciągnięcia realnych konsekwencji nic się nie zmieni

Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.

Grażyna J. Leśniak 09.01.2026
Ważne przepisy dla obywateli Ukrainy i pracodawców bez konsultacji społecznych

Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Reforma systemu orzeczniczego ZUS stała się faktem - prezydent podpisał ustawę

Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
RPO interweniuje w sprawie przepadku składek obywateli w ZUS. MRPiPS zapowiada zmianę prawa

Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2025.2189

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Sprawa C-193/25: Skarga wniesiona w dniu 10 marca 2025 r. - Rzeczpospolita Polska przeciwko Parlamentowi Europejskiemu i Radzie Unii Europejskiej
Data aktu: 22/04/2025
Data ogłoszenia: 22/04/2025