Język postępowania: włoski
(Dz.U.UE C z dnia 25 listopada 2024 r.)
Strony
Strona skarżąca: Komisja Europejska (przedstawiciele: D. Recchia, B.-R. Killmann, pełnomocnicy)
Strona pozwana: Republika Włoska
Żądania strony skarżącej
Komisja wnosi do Trybunału o:
- stwierdzenie, że wprowadziwszy warunek zamieszkiwania do dekretu ustawodawczego nr 230 z dnia 29 grudnia 2021 r. w sprawie ustanowienia jednolitego i powszechnego dodatku na dziecko pozostające na utrzymaniu, Republika Włoska uchybiła zobowiązaniom ciążącym na niej na mocy art. 4, 7 i 67 rozporządzenia nr 883/2004 1 i art. 7 ust. 2 rozporządzenia nr 492/2011 2 ;
- obciążenie Republiki Włoskiej kosztami postępowania.
Zarzuty i główne argumenty
W dniu 26 września 2024 r. Komisja zwróciła się do Trybunału, wnosząc do niego o stwierdzenie, że wprowadziwszy warunek zamieszkiwania do dekretu ustawodawczego nr 230 z dnia 29 grudnia 2021 r. w sprawie ustanowienia jednolitego i powszechnego dodatku na dziecko pozostające na utrzymaniu (zwanego dalej "jednolitym dodatkiem"), Republika Włoska uchybiła zobowiązaniom ciążącym na niej na mocy art. 45 TFUE, art. 4, 7 i 67 rozporządzenia nr 883/2004 i art. 7 ust. 2 rozporządzenia nr 492/2011.
Jednolity dodatek stanowi świadczenie rodzinne w rozumieniu art. 3 ust. 1 lit. j) rozporządzenia [nr] 883/2004 w związku z art. 1 lit. z) tego rozporządzenia. Jednolity dodatek stanowi również przywilej socjalny w rozumieniu art. 7 ust. 2 rozporządzenia nr 492/2011. Jako że jednolity dodatek jest objęty zakresem stosowania wspomnianych rozporządzeń, powinien on podlegać eksportowi wewnątrz Unii w rozumieniu art. 7 i 67 rozporządzenia nr 883/2004 i powinien być przyznawany w sposób niedyskryminacyjny w rozumieniu art. 4 rozporządzenia nr 883/2004 i 7 ust. 2 rozporządzenia nr 492/2011, gdyż w przepisach tych skonkretyzowano zasadę równego traktowania, o której mowa w art. 45 TFUE odnoszącą się do swobodnego przepływu pracowników w dziedzinie warunków zatrudnienia.
Wypłata jednolitego dodatku we Włoszech jest jednak uzależniona od spełnienia warunku zamieszkiwania we Włoszech. Ów warunek zamieszkiwania uniemożliwia eksportowanie możliwości skorzystania z jednolitego dodatku przez osoby mające dochód we Włoszech, lecz które nie zamieszkują we Włoszech lub które nie zamieszkują we Włoszech od przynajmniej dwóch lat (lub, ewentualnie, które nie zawarły umowy o pracę na okres przynajmniej sześciu miesięcy) lub osoby zamieszkujące we Włoszech w rozumieniu art. 3 ust. 1 lit. c) i d) dekretu ustawodawczego nr 230/2021, lecz których dzieci nie zamieszkują we Włoszech. Taki warunek zamieszkiwania stanowi także przejaw dyskryminacji pośredniej ze względu na przynależność państwową, w szczególności w odniesieniu do przywilejów socjalnych i jest on dopuszczalny tylko pod warunkiem, że jest uzasadniony realizacją uzasadnionego celu oraz jeżeli jest odpowiedni do osiągnięcia realizowanego celu i proporcjonalny w jego świetle, których to okoliczności władze włoskie, na których spoczywa ciężar ich udowodnienia, jeszcze nie wykazały.
Komitet Stały Rady Ministrów wprowadził bardzo istotne zmiany do projektu ustawy przygotowanego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – poinformował minister Maciej Berek w czwartek wieczorem, w programie „Pytanie dnia” na antenie TVP Info. Jak poinformował, projekt nowelizacji ustawy o PIP powinien trafić do Sejmu w grudniu 2025 roku, aby prace nad nim w Parlamencie trwały w I kwartale 2026 r.
05.12.2025
4 grudnia Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt zmian w ustawie o PIP - przekazało w czwartek MRPiPS. Nie wiadomo jednak, jaki jest jego ostateczny kształt. Jeszcze w środę Ministerstwo Zdrowia informowało Komitet, że zgadza się na propozycję, by skutki rozstrzygnięć PIP i ich zakres działał na przyszłość, a skutkiem polecenia inspektora pracy nie było ustalenie istnienia stosunku pracy między stronami umowy B2B, ale ustalenie zgodności jej z prawem. Zdaniem prawników, to byłaby kontrrewolucja w stosunku do projektu resortu pracy.
05.12.2025
Przygotowany przez ministerstwo pracy projekt zmian w ustawie o PIP, przyznający inspektorom pracy uprawnienie do przekształcania umów cywilnoprawnych i B2B w umowy o pracę, łamie konstytucję i szkodzi polskiej gospodarce – ogłosili posłowie PSL na zorganizowanej w czwartek w Sejmie konferencji prasowej. I zażądali zdjęcia tego projektu z dzisiejszego porządku posiedzenia Komitetu Stałego Rady Ministrów.
04.12.2025
Prezydent Karol Nawrocki podpisał we wtorek ustawę z 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. Jej celem jest wprowadzenie zakazu chowu i hodowli zwierząt futerkowych w celach komercyjnych, z wyjątkiem królika, w szczególności w celu pozyskania z nich futer lub innych części zwierząt. Zawetowana została jednak ustawa zakazująca trzymania psów na łańcuchach. Prezydent ma w tym zakresie złożyć własny projekt.
02.12.2025
Resort pracy nie podjął nawet próby oszacowania, jak reklasyfikacja umów cywilnoprawnych i B2B na umowy o pracę wpłynie na obciążenie sądów pracy i długość postępowań sądowych. Tymczasem eksperci wyliczyli, że w wariancie skrajnym, zakładającym 150 tys. nowych spraw rocznie, skala powstałych zaległości rośnie do ponad 31 miesięcy dodatkowej pracy lub koniecznego zwiększenia zasobów sądów o 259 proc. Sprawa jest o tyle ważna, że na podobnym etapie prac są dwa projekty ustaw, które – jak twierdzą prawnicy – mogą zwiększyć obciążenie sądów.
25.11.2025
Rada Ministrów przyjęła projekt nowelizacji ustawy o Funduszu Medycznym - poinformował w środę rzecznik rządu Adam Szłapka. Przygotowana przez resort zdrowia propozycja zakłada, że Narodowy Fundusz Zdrowia będzie mógł w 2025 r. otrzymać dodatkowo około 3,6 mld zł z Funduszu Medycznego. MZ chce również, by programy inwestycyjne dla projektów strategicznych były zatwierdzane przez ministra zdrowia, a nie jak dotychczas, ustanawiane przez Radę Ministrów. Zamierza też umożliwić dofinansowanie programów polityki zdrowotnej realizowanych przez gminy w całości ze środków Funduszu Medycznego.
19.11.2025| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2024.6927 |
| Rodzaj: | Ogłoszenie |
| Tytuł: | Sprawa C-630/24: Skarga wniesiona w dniu 26 września 2024 r. - Komisja Europejska/Republika Włoska |
| Data aktu: | 25/11/2024 |
| Data ogłoszenia: | 25/11/2024 |