(C/2024/5661)
(Dz.U.UE C z dnia 19 września 2024 r.)
W sprawie E-8/23, Trannel International Limited przeciwko Staten v/Kultur- og likestillingsdepartementet (państwo norweskie, reprezentowane przez Ministerstwo Kultury i Równości) - WNIOSEK skierowany do Trybunału przez Sąd Rejonowy w Oslo (Oslo tingrett) na podstawie art. 34 Porozumienia między państwami EFTA w sprawie ustanowienia Urzędu Nadzoru i Trybunału Sprawiedliwości, dotyczący wykładni dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/23/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie udzielania koncesji, w szczególności jej art. 5 ust. 1 lit. b) oraz art. 10 ust. 1, Trybunał w składzie: Páll Hreinsson, prezes, Bernd Hammermann i Michael Reiertsen (sędzia sprawozdawca), sędziowie, wydał w dniu 13 maja 2024 r. wyrok zawierający sentencję następującej treści:
1. W celu ustalenia, czy przyznanie prawa wyłącznego do oferowania zakładów na wyścigi konne fundacji zorganizowanej w podobny sposób jak Stiftelsen Norsk Rikstoto stanowi koncesję na usługi w rozumieniu art. 5 ust. 1 lit. b) dyrektywy 2014/23/UE w sprawie udzielania koncesji, należy wziąć pod uwagę, czy prawo to podlega umowie o charakterze odpłatnym, która została zawarta na piśmie między co najmniej jednym wykonawcą a co najmniej jedną instytucją zamawiającą i której przedmiotem jest koncesja na usługi, w zamian za wynagrodzenie i na korzyść organu nabywającego, co jest prawnie wiążące dla obu stron i jest możliwe do wyegzekwowania na drodze prawnej. Systemy zezwoleń administracyjnych, w ramach których udziela się zezwolenia wykonawcy i które regulują i określają warunki prowadzenia działalności, podczas gdy wykonawca ma swobodę wycofania się ze świadczenia usługi, której świadczenia nie można prawnie wyegzekwować, nie są objęte zakresem stosowania dyrektywy 2014/23/UE.
2. Wejście w życie dyrektywy 2014/23/UE nie zmieniło rozróżnienia między koncesjami na usługi objętymi zakresem stosowania dyrektywy 2014/23/UE a systemami zezwoleń administracyjnych nieobjętych zakresem stosowania tej dyrektywy.
3. Fakt, że wszelkie zyski strony, której przyznano prawo wyłączne, są kontrolowane przez państwo za pomocą regulacji, z korzyścią dla osób trzecich, nie jest sam w sobie istotny dla oceny, czy dane porozumienie stanowi koncesję na usługi w rozumieniu dyrektywy 2014/23/UE.
4. Struktura organizacyjna podmiotu, któremu przyznano wyłączne prawo do oferowania zakładów na wyścigi konne, takiego jak fundacja, jak ta w niniejszej sprawie, nie ma znaczenia dla oceny, czy umowa stanowi koncesję na usługi w rozumieniu dyrektywy 2014/23/UE.
5. Dla wyjątku, o którym mowa w art. 10 ust. 1 dyrektywy 2014/23/UE, nie ma znaczenia, że przepisy krajowe, na których opiera się prawo wyłączne, nie wskazują konkretnie posiadacza tego prawa ani że fundacji, której przyznano prawo wyłączne, przyznawano to prawo w sposób nieprzerwany również na podstawie wcześniejszych przepisów krajowych.
Komitet Stały Rady Ministrów wprowadził bardzo istotne zmiany do projektu ustawy przygotowanego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – poinformował minister Maciej Berek w czwartek wieczorem, w programie „Pytanie dnia” na antenie TVP Info. Jak poinformował, projekt nowelizacji ustawy o PIP powinien trafić do Sejmu w grudniu 2025 roku, aby prace nad nim w Parlamencie trwały w I kwartale 2026 r.
05.12.2025
4 grudnia Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt zmian w ustawie o PIP - przekazało w czwartek MRPiPS. Nie wiadomo jednak, jaki jest jego ostateczny kształt. Jeszcze w środę Ministerstwo Zdrowia informowało Komitet, że zgadza się na propozycję, by skutki rozstrzygnięć PIP i ich zakres działał na przyszłość, a skutkiem polecenia inspektora pracy nie było ustalenie istnienia stosunku pracy między stronami umowy B2B, ale ustalenie zgodności jej z prawem. Zdaniem prawników, to byłaby kontrrewolucja w stosunku do projektu resortu pracy.
05.12.2025
Przygotowany przez ministerstwo pracy projekt zmian w ustawie o PIP, przyznający inspektorom pracy uprawnienie do przekształcania umów cywilnoprawnych i B2B w umowy o pracę, łamie konstytucję i szkodzi polskiej gospodarce – ogłosili posłowie PSL na zorganizowanej w czwartek w Sejmie konferencji prasowej. I zażądali zdjęcia tego projektu z dzisiejszego porządku posiedzenia Komitetu Stałego Rady Ministrów.
04.12.2025
Prezydent Karol Nawrocki podpisał we wtorek ustawę z 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. Jej celem jest wprowadzenie zakazu chowu i hodowli zwierząt futerkowych w celach komercyjnych, z wyjątkiem królika, w szczególności w celu pozyskania z nich futer lub innych części zwierząt. Zawetowana została jednak ustawa zakazująca trzymania psów na łańcuchach. Prezydent ma w tym zakresie złożyć własny projekt.
02.12.2025
Resort pracy nie podjął nawet próby oszacowania, jak reklasyfikacja umów cywilnoprawnych i B2B na umowy o pracę wpłynie na obciążenie sądów pracy i długość postępowań sądowych. Tymczasem eksperci wyliczyli, że w wariancie skrajnym, zakładającym 150 tys. nowych spraw rocznie, skala powstałych zaległości rośnie do ponad 31 miesięcy dodatkowej pracy lub koniecznego zwiększenia zasobów sądów o 259 proc. Sprawa jest o tyle ważna, że na podobnym etapie prac są dwa projekty ustaw, które – jak twierdzą prawnicy – mogą zwiększyć obciążenie sądów.
25.11.2025
Rada Ministrów przyjęła projekt nowelizacji ustawy o Funduszu Medycznym - poinformował w środę rzecznik rządu Adam Szłapka. Przygotowana przez resort zdrowia propozycja zakłada, że Narodowy Fundusz Zdrowia będzie mógł w 2025 r. otrzymać dodatkowo około 3,6 mld zł z Funduszu Medycznego. MZ chce również, by programy inwestycyjne dla projektów strategicznych były zatwierdzane przez ministra zdrowia, a nie jak dotychczas, ustanawiane przez Radę Ministrów. Zamierza też umożliwić dofinansowanie programów polityki zdrowotnej realizowanych przez gminy w całości ze środków Funduszu Medycznego.
19.11.2025| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2024.5661 |
| Rodzaj: | Wyrok |
| Tytuł: | Wyrok Trybunału z dnia 13 maja 2024 r. w sprawie E-8/23 - Trannel International Limited przeciwko Staten v v. Kultur- og likestillingsdepartementet |
| Data aktu: | 13/05/2024 |
| Data ogłoszenia: | 19/09/2024 |