Sprawa C-317/24: Skarga wniesiona w dniu 29 kwietnia 2024 r. - Komisja Europejska/Republika Grecka

Skarga wniesiona w dniu 29 kwietnia 2024 r. - Komisja Europejska/Republika Grecka
(Sprawa C-317/24)
(C/2024/3601)

Język postępowania: grecki

(Dz.U.UE C z dnia 17 czerwca 2024 r.)

Strony

Strona skarżąca: Komisja Europejska (przedstawiciele: G. Gattinara, I. Zervas)

Strona pozwana: Republika Grecka

Żądania strony skarżącej

Strona skarżąca wnosi do Trybunału o:

- stwierdzenie, że nie zapewniając, aby

a) w czerwcu, wrześniu i grudniu 2018 r. ogólny szpital wojskowy 401 w Atenach (401 Geniko Stratiotiko Nosoko- meio Athinon), ogólny wojskowy szpital szkoleniowy 424 (424 Geniko Stratiotiko Nosokomeio Ekpaidefseos) i ogólny szpital wojsk powietrznych 251 (251 Geniko Stratiotiko Nosokomeio Aeroporias), w okresie od stycznia do czerwca 2022 r. ogólny szpital wojskowy 401 w Atenach (401 Geniko Stratiotiko Nosokomeio Athinon), szpital marynarki wojennej w Atenach (Naftiko Nosokomeio Athinon), ogólny szpital wojsk powietrznych 251 (251 Geniko Stratiotiko Nosokomeio Aeroporias), ogólny wojskowy szpital szkoleniowy 424 (424 Geniko Stratiotiko Nosokomeio Ekpaidefseos) i szpital marynarki wojennej na Krecie (Naftiko Nosokomeio Kritis), w okresie od lipca do grudnia 2022 r. ogólny szpital wojskowy 401 w Atenach (401 Geniko Stratiotiko Nosokomeio Athinon), ogólny wojskowy szpital szkoleniowy 424 (424 Geniko Stratiotiko Nosokomeio Ekpaidefseos), szpital marynarki wojennej w Atenach (Naftiko Nosokomeio Athinon), a także szpital marynarki wojennej na Krecie (Naftiko Noso- komeio Kritis) i szpital ogólny wojsk powietrznych 251 (251 Geniko Stratiotiko Nosokomeio Aeroporias), oraz w roku 2023 szpital marynarki wojennej w Atenach (Naftiko Nosokomeio Athinon)

b) od kwietnia 2023 r. następujące szpitale cywilne i regionalne ośrodki zdrowia: szpital w Agrinio (Geniko Nosoko- meio Agriniou), szpital "Hatzikosta" w Mesolongi (Geniko Nosokomeio Mesologgiou Hatzikosta), szpital w Argos (Geniko Nosokomeio Argous), szpital w Nauplionie (Geniko Nosokomeio Nafpliou), szpital Panarkadiko "I Evange- angelistria" w Tripoli (Geniko Panarkadiko Nosokomeio Tripolis I Evangelistria), szpital w Arcie (Geniko Nosoko- meio Artas), szpital "G. Gennimatas" w Atenach (Geniko Nosokomeio Athinon G. Gennimatas), szpital uniwersytecki "Attikon" (Panepistimiako Geniko Nosokomeio Attikon), szpital chorób klatki piersiowej w Atenach "I Sotiria" (Geniko Nosokomeio Nosimaton Thorakos Athinon I Sotiria), szpital greckiego Czerwonego Krzyża "Korgialeneio Benakeio" w Atenach (Geniko Nosokomeio Athinon Korgialeneio - Benakeio EES), szpital "Laiko" w Atenach (Geniko Nosokomeio Athinon Laiko), szpital "Ippokrateio" w Atenach (Geniko Nosokomeio Athinon Ippokrateio), szpital "Alexandra" w Atenach (Geniko Nosokomeio Athinon Alexandra), szpital "Evangelismos" w Atenach (Geniko Nosokomeio Athinon Evangelismos), szpital patologii "Spiliopouleio Agia Eleni" w Atenach (Pathologiko Nosokomeio Athinon Spiliopouleio Agia Eleni), szpital "I Elpis" w Atenach (Geniko Nosokomeio Athinon I Elpis), szpital onkologiczny "Agios Savvas" w Atenach (Geniko Antikarkiniko Nosokomeio Athinon Agios Savvas), szpital chorób wenerycznych i dermatologicznych "Andreas Syggros" w Atenach (Nosokomeio Afrodision kai Dermatologikon Athinon Andreas Syggros), szpital pediatryczny "Aglaia Kyriakou" w Atenach (Geniko Nosokomeio Paidon Athinon Aglaia Kyriakou), szpital pediatryczny "Agia Sofia" w Atenach (Geniko Nosokomeio Paidon Athinon Agia Sofia), szpital "I Pammakaristos" w Atenach (Geniko Nosokomeio Athinon I Pammakaristos), szpital położniczy "Elena Venizelou" w Atenach (Geniko Nosokomeio Maieftirio Athinon Elena Venizelou), szpital onkologiczny "Metaxa" w Pireusie (Geniko Antikarkiniko Nosokomeio Peiraia Metaxa), szpital "Tzaneio" w Pireusie (Geniko Nosokomeio Peiraia Tzaneio), szpital "Asklipieio" w Wuli (Geniko Nosokomeio Asklipieio Voulas), szpital i przychodnia na Kithirze (Geniko Nosokomeio - Kentro Ygeias Kythiron), szpital pediatryczny w Pendeli (Geniko Nosokomeio Paidon Pentelis), szpital onkologiczny "Oi Agioi Anargyroi" w Kifisii (Geniko Antikarkiniko Nosokomeio Kifisias Oi Agioi Anargyroi), szpital psychiatryczny "Dafni" dla Attyki (Psy- chaitrko Nosokomeio Attikis Dafni), szpital psychiatryczny "Dromokaiteio" dla Attyki (Psychaitrko Nosokomeio Attikis Dromokaiteio), szpital uniwersytecki "Panagia I Voitheia" w Patras (Panepistimiako Geniko Nosokomeio Patron Panagia I Voitheia), szpital pediatryczny "Karamandaneio" w Patras (Geniko Nosokomeio Paidon Patron Karamandaneio), szpital w Ejo (Geniko Nosokomeio Aigiou), szpital i przychodnia w Kalawricie (Geniko Nosoko- meio - Kentro Ygeias Kalavryton), szpital w Liwadii (Geniko Nosokomeio Livadeias), szpital w Tebach (Geniko Nosokomeio Thivon), szpital w Grewenie (Geniko Nosokomeio Grevenon), szpital w Dramie (Geniko Nosoko- meio Dramas), szpital na Rodos (Geniko Nosokomeio Rodou), szpital i przychodni "Ippokrateio" na Kos (Geniko Nosokomeio - Kentro Ygeias Ko Ippokrateio), szpital i przychodnia "Vouvaleio" na Kalimnos (Geniko Nosoko- meio - Kentro Ygeias Kalymnou Vouvaleio), szpital państwowy i przychodnia na Leros (Kratiko Therapeftirio KY Lerou), szpital uniwersytecki w Aleksandropolis (Panepistimiako Geniko Nosokomeio Alexandroupolis), szpi- taw Didimoticho (Geniko Nosokomeio Didymoteichou), szpital w Chalkidzie (Geniko Nosokomeio Chalkidas), szpital i przychodnia w Kymis (Geniko Nosokomeio - Kentro Ygeias Kymis), szpital i przychodnia w Karistos (Geniko Nosokomeio - Kentro Ygeias Karystou), szpital "Agios Dionysios" na Zakintos (Geniko Nosokomeio Zakynthou Agios Dionysios), szpital w Pirgos (Geniko Nosokomeio Pyrgou), szpital w Amaliadzie (Geniko Noso- komeio Amaliadas), szpital i przychodnia w Krestenie (Geniko Nosokomeio - Kentro Ygeias Krestenon), szpitall w Werii (Geniko Nosokomeio Veroias), szpital w Nausie (Geniko Nosokomeio Naousas), szpital "Venizeleio-Pana- neio" w Heraklionie (Geniko Nosokomeio Irakliou Kritis Venizeleio-Pananeio), szpital uniwersytecki w Heraklionie (Panepistimiako Geniko Nosokomeio Irakliou), szpital i przychodnia w Filiates (Geniko Nosokomeio - Kentro Ygeias Filiaton), szpital uniwersytecki "AHEPA" w Salonikach (Panepistimiako Geniko Nosokomeio Thessalonikis AHEPA), szpital "G. Gennimatas" w Salonikach (Geniko Nosokomeio Thessalonikis G. Gennimatas), szpital "O Agios Dimitrios" w Salonikach (Geniko Nosokomeio Thessalonikis O Agios Dimitrios), szpital psychiatryczny w Salonikach (Psychiatriko Nosokomeio Thessalonikis), szpital "G. Papanikolaou" w Salonikach (Geniko Nosoko- meio Thessalonikis G. Papanikolaou), szpital chorób szczególnych w Salonikach (Nosokomeio Eidikon Pathiseon Thessalonikis), szpital onkologiczny "Theageneio" w Salonikach (Antikarkiniko Nosokomeio Thessalonikis Thea- geneio), pierwszy szpital w Salonikach "Agios Pavlos" (Proto Geniko Nosokomeio Thessalonikis Agios Pavlos), szpital "G. Chatzikosta" w Janinie (Geniko Nosokomeio Ioanninon G. Chatzikosta), szpital uniwersytecki w Janinie (Panepistimiako Geniko Nosokomeio Ioanninon), szpital w Kawali (Geniko Nosokomeio Kavalas), szpital w Kardit- sie (Geniko Nosokomeio Karditsas), szpital w Kastorii (Geniko Nosokomeio Kastorias), szpital na Korfu (Geniko Nosokomeio Kerkyras), szpital na Kefalinii (Geniko Nosokomeio Kefallinias), szpital "Mantzavinateio" w Lixouri (Geniko Nosokomeio Lixouriou Mantzavinateio), szpital w Kilkis (Geniko Nosokomeio Kilkis), szpital i przychodnia w Goumenissie (Geniko Nosokomeio - Kentro Ygeias Goumenissas), szpital "Mamatseio" w Kozani (Geniko Nosokomeio Kozanis Mamatseio), szpital w Koryncie (Geniko Nosokomeio Korinthou), szpital w Sparcie (Geniko Nosokomeio Spartis), szpital i przychodnia w Molaoi (Geniko Nosokomeio - Kentro Ygeias Molaon), szpital "Koutlimaneio - Trantafylleio" w Larisie (Geniko Nosokomeio Larisas Koutlimaneio - Trantafylleio), szpital i przychodnia w Jerapetrze (Geniko Nosokomeio - Kentro Ygeias Ierapetras), szpital i przychodnia "Dialynakeio" w Neapoli (Geniko Nosokomeio - Kentro Ygeias Neapolis Dialynakeio), szpital i przychodnia w Sitii (Geniko Nosoko- meio - Kentro Ygeias Siteias), szpital w Leuadzie (Geniko Nosokomeio Lefkadas), szpital "Achillopouleio" w Wolos (Geniko Nosokomeio Volou Achillopouleio), szpital w Kalamacie (Geniko Nosokomeio Kalamatas), szpital i przychodnia w Kyparissii (Geniko Nosokomeio - Kentro Ygeias Kyparissias), szpital w Ksanti (Geniko Nosoko- meio Xanthis), szpital w Edesie (Geniko Nosokomeio Edessas), szpital w Janitsie (Geniko Nosokomeio Giannitson), szpital w Katerini (Geniko Nosokomeio Katerinis), szpital w Prewezie (Geniko Nosokomeio Prevezas), szpital w Retimno (Geniko Nosokomeio Rethymnou), szpital "Sismanogleio" w Komotini (Geniko Nosokomeio Komoti- nis Sismanogleio), szpital w Seres (Geniko Nosokomeio Serron), szpital w Trikali (Geniko Nosokomeio Trikalon), szpital w Lamii (Geniko Nosokomeio Lamias), szpital we Florinie (Geniko Nosokomeio Florinas), szpital w Amfisie (Geniko Nosokomeio Amfisas), szpital Chalkidii (Geniko Nosokomeio Chalkidikis), szpital "Agios Georgios" w Chani (Geniko Nosokomeio Chanion Agios Georgios), szpital "Skylitsei" na Chios (Geniko Nosokomeio Chiou Skylitseio), szpital "Thriasio" w Eleusis (Geniko Nosokomeio Elefsinas Thriasio), szpital uniwersytecki w Larisie (Panepistimiako Geniko Nosokomeio Larisas), szpital "Vostaneio" w Mitylenie (Geniko Nosokomeio Mytilinis Vos- taneio), szpital "Ippokrateio" w Salonikach (Geniko Nosokomeio Thessalonikis Ippokrateio), szpital "Agios Panteleimon" w Nikiei o Szpital dla Attyki Zachodniej (Geniko Nosokomeio Nikaias Agios Panteleimon - Geniko Noso- komeio Dytikis Attikis), szpital "Sismanogleio - Amalia Fleming" dla Attyki (Geniko Nosokomeio Attikis Sismanogleio Amalia Fleming), szpital "KAT" dla Attyki (Geniko Nosokomeio Attikis KAT), szpital "Konstantopou- opouleio Patision" w Nea Ionia (Geniko Nosokomeio Neas Ionias Konstantopouleio Patision), szpital "Vardakeio & Proio" w Syros (Geniko Nosokomeio Syrou Vardakeio & Proio), szpital "Agios Panteleimon" w Syros (Geniko Nosokomeio Syrou Agios Panteleimon), szpital i przychodnia na Lemnos (Geniko Nosokomeio - Kentro Ygeias Limnou), szpital i przychodnia na Naksos (Geniko Nosokomeio - Kentro Ygeias Naxou), szpital i przychodnia na Ikarii (Geniko Nosokomeio - Kentro Ygeias Ikarias), narodowe centrum rehabilitacji (Ethniko kentro apokatastasis), szpital w Agios Nikolaos na Krecie (Geniko Nosokomeio Agiou Nikolaou Kritis), szpital na Karpatos (Geniko Nosokomeio Karpathou), regionalny ośrodek zdrowia nr 1 dla Attykil (1i Ygeionomiki Perifereia Attikis), regionalny ośrodek zdrowia nr 2 dla Pireusu i Morza Egejskiego (2i Ygeionomiki Perifereia Peiraios kai Aigaiou), regionalny ośrodek zdrowia nr 3 dla Macedonii (3i Ygeionomiki Perifereia Makedonias), regionalny ośrodek zdrowia nr 4 dla Macedonii i Tracji (4i Ygeionomiki Perifereia Makedonias-Thrakis), regionalny ośrodek zdrowia nr 5 dla Tesalii (5i Ygeionomiki Perifereia Thessalias), regionalny ośrodek zdrowia dla Peloponezu, Wysp Jońskich, Epiru i Greci Zachodniej (6i Ygeionomiki Perifereia Peloponnisou - Ionion, Ipeirou kai Dytikis Elladas) i regionalny ośrodek zdrowia nr 7 dla Krety (7i Ygeionomiki Perifereia Kritis)

płaciły swoim prywatnym dostawcom urządzeń i materiałów medycznych w terminach przewidzianych w art. 4 ust. 3 i w art. 4 ust. 4 lit. b) dyrektywy 2011/7/UE 1 ,

Republika Grecka uchybiła zobowiązaniom ciążącym na niej na mocy tej dyrektywy;

- obciążenie Republiki Greckiej kosztami postępowania.

Zarzuty i główne argumenty

W ocenie Komisji Europejskiej Republika Grecka nie zapewniła i nadal nie zapewnia, aby szpitale cywilne i wojskowe, a także inne publiczne ośrodki zdrowia (regionalne ośrodki zdrowia) w Grecji płaciły swoim prywatnym dostawcom urządzeń i materiałów medycznych w terminach przewidzianych w dyrektywie.

1 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/7/UE z dnia 16 lutego 2011 r. w sprawie zwalczania opóźnień w płatnościach w transakcjach handlowych (Dz.U. 2011, L 48, s. 1).

Zmiany w prawie

Ustawa doprecyzowująca termin wypłaty ekwiwalentu za urlop opublikowana

Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.

Grażyna J. Leśniak 12.01.2026
Powierzchnia użytkowa mieszkań już bez ścianek działowych

W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.

Agnieszka Matłacz 12.01.2026
Prezydent podpisał ustawę o L4. Ekspert: Bez wyciągnięcia realnych konsekwencji nic się nie zmieni

Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.

Grażyna J. Leśniak 09.01.2026
Ważne przepisy dla obywateli Ukrainy i pracodawców bez konsultacji społecznych

Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Reforma systemu orzeczniczego ZUS stała się faktem - prezydent podpisał ustawę

Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
RPO interweniuje w sprawie przepadku składek obywateli w ZUS. MRPiPS zapowiada zmianę prawa

Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2024.3601

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Sprawa C-317/24: Skarga wniesiona w dniu 29 kwietnia 2024 r. - Komisja Europejska/Republika Grecka
Data aktu: 17/06/2024
Data ogłoszenia: 17/06/2024