Sprawy połączone od C-567/22 P do C-570/22 P: Wyrok Trybunału (czwarta izba) z dnia 18 kwietnia 2024 r. - Vasile Dumitrescu, Guido Schwarz,, YT, YU, YV, ZA v. Komisja Europejska, Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, Parlament Europejski, Rada Unii Europejskiej

Wyrok Trybunału (czwarta izba) z dnia 18 kwietnia 2024 r. - Vasile Dumitrescu, Guido Schwarz, (C-567/22 P), YT, YU (C-568/22 P), YV (C-569/22 P), ZA (C-570/22 P)/Komisja Europejska, Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, Parlament Europejski, Rada Unii Europejskiej

(Sprawy połączone od C-567/22 P do C-570/22 P) 1

(Odwołanie - Służba publiczna - Artykuł 8 ust. 2 akapit drugi załącznika VII do regulaminu pracowniczego urzędników Unii Europejskiej - Zryczałtowane świadczenie na pokrycie kosztów podróży z miejsca zatrudnienia do miejsca pochodzenia - Rozporządzenie (UE, Euratom) nr 1023/2013 - Nowe zasady obliczania - Urzędnicy, których miejsce pochodzenia znajduje się poza terytorium państw członkowskich lub poza granicami państw i terytoriów wymienionych w załączniku II do traktatu FUE lub poza terytorium państw członkowskich Europejskiego Stowarzyszenia Wolnego Handlu (EFTA) - Zasada równego traktowania)

(C/2024/3421)

Język postępowania: francuski

(Dz.U.UE C z dnia 10 czerwca 2024 r.)

Strony

Wnoszący odwołanie: Vasile Dumitrescu, Guido Schwarz (C-567/22 P), YT, YU (C-568/22 P), YV (C-569/22 P), ZA (C-570/ 22 P) (przedstawiciele: adwokaci L. Levi i J.-N. Louis)

Druga strona postępowania: YW, YZ (C-569/22 P), YY (C-570/22 P), Komisja Europejska (od C-567/22 P do C-569/22 P) (przedstawiciele: T.S. Bohr i G. Gattinara, pełnomocnicy), Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej (C-570/22 P) (przedstawiciele: J. Inghelram i A. Ysebaert, pełnomocnicy), Parlament Europejski (przedstawiciele: E. Taneva i M.J. Van Pottel- berge, pełnomocnicy), Rada Unii Europejskiej (przedstawiciele: M. Bauer, X. Chamodraka i T. Verdi, pełnomocnicy)

Sentencja

1) Wyroki Sądu Unii Europejskiej z dnia 15 czerwca 2022 r., Dumitrescu i Schwarz/Komisja (T-531/16, EU:T:2022:362), z dnia 15 czerwca 2022 r., YT i YU/Komisja (T-532/16, EU:T:2022:363), z dnia 15 czerwca 2022 r., YV i in./Komisja (T-533/16, EU:T:2022:364), a także z dnia 15 czerwca 2022 r., YY i ZA/Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej (T-545/16, EU:T:2022:366), zostają uchylone w zakresie, w jakim Sąd oddalił w nich skargi Vasile'a Dumitrescu i Guida Schwarza (T-531/16), YT i YU (T-532/16), YV (T-533/16) oraz ZA (T-545/16) mające na celu stwierdzenie nieważności decyzji, w której Komisja Europejska (sprawy od T-531/16 do T-533/16) i Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej (sprawa T-545/16) ustaliły w odniesieniu do nich po raz pierwszy wypłatę zryczałtowanego świadczenia na pokrycie kosztów podróży, na podstawie art. 8 ust. 2 akapit drugi załącznika VII do Regulaminu pracowniczego urzędników Unii Europejskiej, w brzmieniu nadanym mu rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 1023/2013 z dnia 22 października 2013 r. zmieniającym regulamin pracowniczy urzędników Unii Europejskiej i warunki zatrudnienia innych pracowników Unii Europejskiej, a także w zakresie, w jakim w wyrokach tych Sąd orzekł w przedmiocie kosztów postępowania.

2) W pozostałym zakresie odwołania zostają odrzucone.

3) Stwierdza się nieważność decyzji Komisji Europejskiej ustalających prawa Vasile'a Dumitrescu i Guida Schwarza w zakresie zryczałtowanego świadczenia na pokrycie kosztów podróży na podstawie art. 8 ust. 2 akapit drugi załącznika VII do Regulaminu pracowniczego urzędników Unii Europejskiej, w brzmieniu nadanym mu rozporządzeniem nr 1023/2013, które to decyzje zostały wskazane w ich rozliczeniach wynagrodzenia za czerwiec 2014 r.

4) Stwierdza się nieważność decyzji Komisji Europejskiej ustalających prawa YT i YU w zakresie zryczałtowanego świadczenia na pokrycie kosztów podróży na podstawie art. 8 ust. 2 akapit drugi załącznika VII do Regulaminu pracowniczego urzędników Unii Europejskiej, w brzmieniu nadanym mu rozporządzeniem nr 1023/2013, które to decyzje zostały wskazane w ich rozliczeniach wynagrodzenia za czerwiec lub lipiec 2014 r.

5) Stwierdza się nieważność decyzji Komisji Europejskiej ustalającej prawa YV w zakresie zryczałtowanego świadczenia na pokrycie kosztów podróży na podstawie art. 8 ust. 2 akapit drugi załącznika VII do Regulaminu pracowniczego urzędników Unii Europejskiej, w brzmieniu nadanym mu rozporządzeniem nr 1023/2013, która to decyzja została wskazana w jego rozliczeniu wynagrodzenia za lipiec 2014 r.

6) Stwierdza się nieważność decyzji Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej ustalającej prawa ZA w zakresie zryczałtowanego świadczenia na pokrycie kosztów podróży na podstawie art. 8 ust. 2 akapit drugi załącznika VII do Regulaminu pracowniczego urzędników Unii Europejskiej, w brzmieniu nadanym mu rozporządzeniem nr 1023/2013, która to decyzja została wskazana w jego rozliczeniu wynagrodzenia za lipiec 2014 r.

7) Komisja Europejska wypłaci Vasile'owi Dumitrescu i Guidowi Schwarzowi, każdemu w dotyczącym go zakresie, kwotę odpowiadającą różnicy między kwotą kosztów podróży już pobranych za 2014 r. a kwotą wynikającą z zastosowania dodatku obliczonego według kilometrów odległości geograficznej między ich miejscem zatrudnienia a miejscem pochodzenia, wraz z odsetkami za zwłokę naliczanymi według stopy określonej w przepisach.

8) Komisja Europejska pokrywa, poza własnymi kosztami, koszty poniesione przez Vasile'a Dumitrescu i Guida Schwarza zarówno w ramach postępowania przed Sądem Unii Europejskiej w sprawie T-531/16, jak i w ramach postępowania odwoławczego w sprawie C-567/22 P, koszty poniesione przez YT i YU zarówno w postępowaniu przed Sądem w sprawie T-532/16, jak i w ramach postępowania odwoławczego w sprawie C-568/22 P, a także koszty poniesione przez YV zarówno w postępowaniu przed Sądem w sprawie T-533/16, jak i w ramach postępowania odwoławczego w sprawie C-569/22 P.

9) Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej pokrywa własne koszty oraz koszty poniesione przez ZA zarówno w ramach postępowania przed Sądem Unii Europejskiej w sprawie T-545/16, jak i w ramach postępowania odwoławczego w sprawie C-570/22 P.

10) Parlament Europejski i Rada Unii Europejskiej pokrywają własne koszty.

1 Dz.U. C 441 z 21.11.2022.

Zmiany w prawie

Prezydent podpisał ustawę o L4. Ekspert: Bez wyciągnięcia realnych konsekwencji nic się nie zmieni

Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.

Grażyna J. Leśniak 09.01.2026
Ważne przepisy dla obywateli Ukrainy i pracodawców bez konsultacji społecznych

Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Reforma systemu orzeczniczego ZUS stała się faktem - prezydent podpisał ustawę

Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
RPO interweniuje w sprawie przepadku składek obywateli w ZUS. MRPiPS zapowiada zmianę prawa

Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Prezydent podpisał ustawę doprecyzowującą termin wypłaty ekwiwalentu za urlop

Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje podpisana przez prezydenta nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Od 7 stycznia mniej formalności budowlanych, więcej budowli bez zgłoszenia i bez pozwolenia

W dniu 7 stycznia wchodzi w życie nowelizacja Prawa budowlanego, która ma przyspieszyć proces budowlany i uprościć go. W wielu przypadkach zamiast pozwolenia na budowę wystarczające będzie jedynie zgłoszenie robót. Nowe przepisy wprowadzają też ułatwienia dla rolników oraz impuls dla rozwoju energetyki rozproszonej. Zmiany przewidują także większą elastyczność w przypadku nieprawidłowości po stronie inwestora.

Agnieszka Matłacz 06.01.2026
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2024.3421

Rodzaj: Wyrok
Tytuł: Sprawy połączone od C-567/22 P do C-570/22 P: Wyrok Trybunału (czwarta izba) z dnia 18 kwietnia 2024 r. - Vasile Dumitrescu, Guido Schwarz,, YT, YU, YV, ZA v. Komisja Europejska, Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, Parlament Europejski, Rada Unii Europejskiej
Data aktu: 18/04/2024
Data ogłoszenia: 10/06/2024