Sprawa T-195/23: Skarga wniesiona w dniu 6 kwietnia 2023 r. - Dansk Avis Omdeling Distribution/Komisja

Skarga wniesiona w dniu 6 kwietnia 2023 r. - Dansk Avis Omdeling Distribution/Komisja

(Sprawa T-195/23)

Język postępowania: angielski

(2023/C 252/64)

(Dz.U.UE C z dnia 17 lipca 2023 r.)

Strony

Strona skarżąca: Dansk Avis Omdeling Distribution A/S (Vejle, Danemark) (przedstawiciel: L. Sandberg-M0rch, avocat)

Strona pozwana: Komisja Europejska

Żądania

Strona skarżąca wnosi do Sądu o:

- uznanie skargi za dopuszczalną i zasadną;

- stwierdzenie nieważności decyzji Komisji C(2022) 5706 final z dnia 10 sierpnia 2022 r. w sprawie pomocy państwa SA. 57991-2021/C (ex 2021/NN) wdrożonej przez Danię na rzecz Post Danmark A/S z tytułu rekompensaty z tytułu obowiązku świadczenia usługi powszechnej za 2020 r.; oraz

- obciążenie Komisji jej własnymi kosztami oraz kosztami poniesionymi przez skarżącą.

Zarzuty i główne argumenty

Na poparcie skargi strona skarżąca podnosi dwa zarzuty.

1. Zarzut pierwszy dotyczący tego, że pomoc przyznana przez Danię na rzecz Post Danmark z tytułu obowiązku świadczenia usługi powszechnej w 2020 r. jest niezgodna z rynkiem wewnętrznym, ponieważ nie jest zgodna z zasadami ramowymi Unii Europejskiej dotyczącymi pomocy państwa w formie rekompensaty z tytułu świadczenia usług publicznych ¹  (zwanymi dalej "zasadami ramowymi dotyczącymi usług świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym") ze względu na to, że:

- Komisja nie przeprowadziła pełnego i wystarczającego badania tej kwestii;

- podział kosztów Post Danmark nie jest zgodny z pkt 18 zasad ramowych dotyczących usług świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym.

2. Zarzut drugi dotyczący tego, że rekompensata z tytułu obowiązku świadczenia usługi powszechnej jest niezgodna z rynkiem wewnętrznym ze względu na to, iż obliczenie nieponiesionych kosztów netto (Net Avoided Cost - NAC) jest błędne pod względem prawnym i faktycznym z następujących powodów:

- to obliczenie NAC opiera się na założeniu, że przekształcenie Post Danmark miało miejsce jedynie w scenariuszu alternatywnym;

- Komisja nie wyjaśnia powodów, dla których Post Danmark nie była w stanie podnieść cen w celu pokrycia nadmiernych kosztów związanych z obowiązkiem świadczenia usługi powszechnej;

- kwota wynikająca z obliczenia NAC jest nadmierna, ponieważ znacznie przekracza straty netto poniesione przez Post Danmark w wyniku prowadzenia działalności związanej z obowiązkiem świadczenia usługi powszechnej, które zostały przedstawione w sprawozdaniu rocznym Post Danmark za 2020 r.;

- w scenariuszu alternatywnym popełniono błędy;

- Komisja popełniła błąd w ocenie następujących korzyści niematerialnych związanych z obowiązkiem świadczenia usługi powszechnej:

a) aktywów własności intelektualnej;

b) ekonomii skali;

c) siły negocjacyjnej;

d) powszechnego zasięgu;

e) powszechnej dostępności i reputacji przedsiębiorstwa;

- analiza porównawcza przeprowadzona w celu weryfikacji wyników obliczeń NAC była błędna.

1 Komunikat Komisji - Zasady ramowe Unii Europejskiej dotyczące pomocy państwa w formie rekompensaty z tytułu świadczenia usług publicznych (2011) (Dz.U. 2012, C 8, s. 15).

• Identyfikator: Dz.U.UE.C.2023.252.52/2
• Rodzaj: Ogłoszenie
• Tytuł: Sprawa T-195/23: Skarga wniesiona w dniu 6 kwietnia 2023 r. - Dansk Avis Omdeling Distribution/Komisja
• Data aktu: 17/07/2023
• Data ogłoszenia: 17/07/2023