Zaproszenie do zgłaszania uwag zgodnie z art. 108 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
(2015/C 188/03)
(Dz.U.UE C z dnia 5 czerwca 2015 r.)
Pismem z dnia 23 marca 2015 r., zamieszczonym w autentycznej wersji językowej na stronach następujących po niniejszym streszczeniu, Komisja powiadomiła Hiszpanię o swojej decyzji o wszczęciu postępowania określonego w art. 108 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej dotyczącego wyżej wspomnianego środka pomocy.
Zainteresowane strony mogą zgłaszać uwagi w terminie jednego miesiąca od daty publikacji niniejszego streszczenia i następującego po nim pisma, na następujący adres:
European Commission
Directorate-General for Competition
State Aid Greffe
MADO 12/063 - 1049 Bruksela
Belgia
Nr faksu: + 32 2 296 12 42
E-mail: stateaidgreffe@ec.europa.eu
Zgłoszone uwagi zostaną przekazane do wiadomości Hiszpanii. Zainteresowane strony zgłaszające uwagi mogą wystąpić z odpowiednio uzasadnionym pisemnym wnioskiem o objęcie ich tożsamości klauzulą poufności.
PROCEDURA
W dniu 30 września 2013 r. władze Hiszpanii powiadomiły Komisję o wprowadzeniu środka, po czym Komisja zwróciła się o dodatkowe informacje w kilku pismach. Na ostatnie z tych pism władze Hiszpanii odpowiedziały w dniu 23 stycznia 2015 r.
ŚRODKI BĘDĄCE PRZEDMIOTEM OCENY
Środek będący przedmiotem oceny dotyczy finansowania ze środków publicznych w wysokości 358,6 mln EUR (259 mln EUR w formie dotacji oraz 99,6 mln EUR w postaci pożyczek uprzywilejowanych) w celu pokrycia 100 % kosztów inwestycji w budowę ośrodka badań nad zaawansowanymi technologiami w kolejnictwie - Centro de Ensayos de Alta Tecnología Ferroviaria (CEATF) w Antequera, w Andaluzji. Finansowanie publiczne przyznano hiszpańskiemu operatorowi infrastruktury kolejowej - Administrador de Infraestructura Ferroviaria (ADIF) - który będzie właścicielem nowej infrastruktury.
CEATF będzie zarządzany przez spółkę celową utworzoną przez konsorcjum przedsiębiorstw. Spółka celowa przystąpi do partnerstwa publiczno-prywatnego z ADIF i płacić będzie opłatę leasingową za użytkowanie CEATF. Wybór konsorcjum jest wciąż w toku, ponieważ przetarg ogłoszony w 2013 r. został uznany za nieważny z powodu braku zainteresowanych oferentów.
Projekt jest częścią programu europejskich funduszy strukturalnych na lata 2007-2013.
OCENA
Władze Hiszpanii twierdzą, że środek nie stanowi pomocy państwa ze względu na rzekome niegospodarcze wykorzystanie wspieranej infrastruktury badań, rozwoju i innowacji, a także interes publiczny związany z pewnymi rodzajami działalności, takimi jak walidacja i certyfikacja produktów, oraz deklarowany brak wpływu na wymianę handlową między państwami członkowskimi. Jak stwierdzono dotychczas we wstępnym dochodzeniu Komisji, argumenty te nie wydają się znajdować potwierdzenia w faktach, ponieważ większość działalności prowadzonych w obrębie tej infrastruktury zdaje się mieć charakter gospodarczy, niezwiązany z misją publiczną ADIF. Z dokumentacji wynika ponadto, że planowana infrastruktura będzie konkurencyjna dla innych instytucji zajmujących się testowaniem kolei dużych prędkości w UE (specjalistycznych ośrodków i zwykłych sieci kolejowych).
Istnieją też poważne wątpliwości co do zgodności zgłoszonego środka z zasadami pomocy państwa mającymi zastosowanie do infrastruktury badań, rozwoju i innowacji 1 . W szczególności Komisja ma wątpliwości, czy w przypadku tego projektu istniała konieczność naprawienia faktycznej niedoskonałości rynku mającej wpływ na osiągnięcie celu służącego wspólnym interesom, czy występuje efekt zachęty i czy zachowano maksymalną intensywność pomocy, na jaką zezwalają zasady ramowe dotyczące badań, rozwoju i innowacji. Ponadto dostępne informacje nie są wystarczające do stwierdzenia, czy wszyscy potencjalni użytkownicy w całej UE będą mogli formalnie lub faktycznie korzystać z otwartego i niedyskryminacyjnego dostępu do CEATF.
W związku z powyższym Komisja podjęła decyzję o wszczęciu w odniesieniu do wspomnianego powyżej środka pomocy formalnego postępowania wyjaśniającego określonego w art. 107 TFUE.
TEKST PISMA
Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.
12.01.2026
W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.
12.01.2026
Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.
09.01.2026
Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.
08.01.2026
Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.
08.01.2026
Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.
08.01.2026| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2015.188.10 |
| Rodzaj: | Ogłoszenie |
| Tytuł: | Pomoc państwa - Hiszpania - Pomoc państwa SA.37185 (2015/C) (ex 2013/N) - Pomoc indywidualna dla ośrodka badań nad zaawansowanymi technologiami w kolejnictwie w Antequera (CEATF) - Zaproszenie do zgłaszania uwag zgodnie z art. 108 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. |
| Data aktu: | 05/06/2015 |
| Data ogłoszenia: | 05/06/2015 |