Skarga wniesiona w dniu 6 kwietnia 2013 r. przez DB Schenker przeciwko Urzędowi Nadzoru EFTA (Sprawa E-4/13).

Skarga wniesiona w dniu 6 kwietnia 2013 r. przez DB Schenker przeciwko Urzędowi Nadzoru EFTA

(Sprawa E-4/13)

(2013/C 174/07)

(Dz.U.UE C z dnia 20 czerwca 2013 r.)

Skarga przeciwko Urzędowi Nadzoru EFTA została wniesiona do Trybunału EFTA w dniu 6 kwietnia 2013 r. przez spółki Schenker North AB, Schenker Privpak AB oraz Schenker Privpak AS (zwane łącznie "DB Schenker"), reprezentowane przez Jona Midthjella, adwokata w Advokatfirmaet Midthjell AS, Grev Wedels plass 5, 0151 Oslo, Norwegia.

Skarżący występują do Trybunału EFTA o:

1)
stwierdzenie nieważności decyzji Urzędu Nadzoru EFTA z dnia 7 lutego 2013 r. w sprawie nr 73038 (DB Schenker - dostęp do dokumentów) w takim zakresie, w jakim dotyczy ona odmowy dostępu do dokumentów kontroli w sprawie nr 34250 (Norway Post/Privpak);
2)
obciążenie Urzędu Nadzoru EFTA (i ewentualnych interwenientów) kosztami postępowania.

Kontekst prawny i faktyczny oraz zarzuty prawne przytoczone na poparcie skargi:

Skarżący Schenker North AB, Schenker Privpak AB oraz Schenker Privpak AS są częścią DB Schenker, międzynarodowej grupy prowadzącej działalność w zakresie spedycji ładunków i logistyki. Schenker North AB prowadzi działalność gospodarczą grupy w Norwegii, Szwecji i Danii, w tym poprzez jednostki zależne Schenker Privpak AS oraz Schenker Privpak AB.
W dniu 3 sierpnia 2010 r. skarżący złożyli wniosek o udzielenie dostępu do dokumentów w sprawie nr 34250 zgodnie z zasadami dotyczącymi publicznego dostępu do dokumentów ustanowionymi decyzją Urzędu Nadzoru EFTA nr 407/08/COL z dnia 27 czerwca 2008 r. (RAD). W decyzji z dnia 16 sierpnia 2011 r. Urząd Nadzoru EFTA odmówił dostępu do niektórych dokumentów w aktach ("dokumentów kontroli"). Decyzja została unieważniona wyrokiem Trybunału EFTA w sprawie E-14/11 z dnia 21 grudnia 2012 r. w zakresie, w jakim dotyczy odmowy pełnego lub częściowego dostępu do dokumentów kontroli w sprawie nr 34250 - Norway Post/Privpak.
Nowe zasady dotyczące publicznego dostępu do dokumentów weszły w życie w drodze decyzji Urzędu Nadzoru EFTA nr 300/12/COL w dniu 5 września 2012 r. W dniu 7 lutego 2013 r. Urząd Nadzoru EFTA przyjął decyzję dotyczącą odmowy dostępu do szeregu dokumentów kontroli zgodnie z nowymi zasadami dotyczącymi publicznego dostępu do dokumentów. Skarżący wnoszą o stwierdzenie nieważności tej decyzji na podstawie art. 36 porozumienia o nadzorze i Trybunale.

Skarżący twierdzą, że Urząd Nadzoru EFTA między innymi:

przyjął sprzeczną z prawem podstawę postępowania, uznając, że zasady dotyczące dostępu do dokumentów z 2012 r. nie należą do prawa EOG i nie podlegają zasadzie spójnej interpretacji, oraz nadał nowym zasadom moc wsteczną, co jest niezgodne z prawem,
naruszył art. 4 ust. 4 zasad dotyczących dostępu do dokumentów z 2012 r. oraz obowiązek przedstawienia uzasadnienia, por. art. 16 porozumienia o nadzorze i Trybunale, oraz
naruszył prawo do częściowego dostępu, przewidziane w art. 4 ust. 9 zasad dotyczących dostępu do dokumentów z 2012 r. oraz obowiązek przedstawienia uzasadnienia, por. art. 16 porozumienia o nadzorze i Trybunale.

Zmiany w prawie

Data 30 kwietnia dla wnioskodawcy dodatku osłonowego może być pułapką

Choć ustawa o dodatku osłonowym wskazuje, że wnioski można składać do 30 kwietnia 2024 r., to dla wielu mieszkańców termin ten może okazać się pułapką. Datą złożenia wniosku jest bowiem data jego wpływu do organu. Rząd uznał jednak, że nie ma potrzeby doprecyzowania tej kwestii. A już podczas rozpoznawania poprzednich wniosków, właśnie z tego powodu wielu mieszkańców zostało pozbawionych świadczeń.

Robert Horbaczewski 30.04.2024
Rząd chce zmieniać obowiązujące regulacje dotyczące czynników rakotwórczych i mutagenów

Rząd przyjął we wtorek projekt zmian w Kodeksie pracy, którego celem jest nowelizacja art. 222, by dostosować polskie prawo do przepisów unijnych. Chodzi o dodanie czynników reprotoksycznych do obecnie obwiązujących regulacji dotyczących czynników rakotwórczych i mutagenów. Nowela upoważnienia ustawowego pozwoli na zmianę wydanego na jej podstawie rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie substancji chemicznych, ich mieszanin, czynników lub procesów technologicznych o działaniu rakotwórczym lub mutagennym w środowisku pracy.

Grażyna J. Leśniak 16.04.2024
Bez kary za brak lekarza w karetce do końca tego roku

W ponad połowie specjalistycznych Zespołów Ratownictwa Medycznego brakuje lekarzy. Ministerstwo Zdrowia wydłuża więc po raz kolejny czas, kiedy Narodowy Fundusz Zdrowia nie będzie pobierał kar umownych w przypadku niezapewnienia lekarza w zespołach ratownictwa. Pierwotnie termin wyznaczony był na koniec czerwca tego roku.

Beata Dązbłaż 10.04.2024
Będzie zmiana ustawy o rzemiośle zgodna z oczekiwaniami środowiska

Rozszerzenie katalogu prawnie dopuszczalnej formy prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie rzemiosła, zmiana definicji rzemiosła, dopuszczenie wykorzystywania przez przedsiębiorców, niezależnie od formy prowadzenia przez nich działalności, wszystkich kwalifikacji zawodowych w rzemiośle, wymienionych w ustawie - to tylko niektóre zmiany w ustawie o rzemiośle, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rozwoju i Technologii.

Grażyna J. Leśniak 08.04.2024
Tabletki "dzień po" bez recepty nie będzie. Jest weto prezydenta

Dostępność bez recepty jednego z hormonalnych środków antykoncepcyjnych (octan uliprystalu) - takie rozwiązanie zakładała zawetowana w piątek przez prezydenta Andrzeja Dudę nowelizacja prawa farmaceutycznego. Wiek, od którego tzw. tabletka "dzień po" byłaby dostępna bez recepty miał być określony w rozporządzeniu. Ministerstwo Zdrowia stało na stanowisku, że powinno to być 15 lat. Wątpliwości w tej kwestii miała Kancelaria Prezydenta.

Katarzyna Nocuń 29.03.2024
Małżonkowie zapłacą za 2023 rok niższy ryczałt od najmu

Najem prywatny za 2023 rok rozlicza się według nowych zasad. Jedyną formą opodatkowania jest ryczałt od przychodów ewidencjonowanych, według stawek 8,5 i 12,5 proc. Z kolei małżonkowie wynajmujący wspólną nieruchomość zapłacą stawkę 12,5 proc. dopiero po przekroczeniu progu 200 tys. zł, zamiast 100 tys. zł. Taka zmiana weszła w życie w połowie 2023 r., ale ma zastosowanie do przychodów uzyskanych za cały 2023 r.

Monika Pogroszewska 27.03.2024