(2010/C 199/01)(Dz.U.UE C z dnia 21 lipca 2010 r.)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając decyzję Rady 2009/470/WE z dnia 25 maja 2009 r. w sprawie wydatków w dziedzinie weterynarii(1), w szczególności jej art. 20, 23, 35 ust. 2 i 36 ust. 2,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Zgodnie z art. 75 rozporządzenia finansowego i art. 90 ust. 1 przepisów wykonawczych zaciągnięcie zobowiązań z budżetu Unii Europejskiej powinno być poprzedzone decyzją w sprawie finansowania, określającą istotne składniki działania powodujące wydatki oraz przyjętą przez instytucję lub organ, któremu instytucja ta przekaże uprawnienia.
(2) Zgodnie z art. 110 rozporządzenia finansowego należy przyjąć roczny program prac dotyczący dotacji.
(3) Należy ustanowić program prac w zakresie działań Unii Europejskiej w dziedzinie weterynarii związanych z polityką informacyjną, wsparciem organizacji międzynarodowych, zgłaszaniem chorób i komputeryzacją procedur weterynaryjnych. Ze względu na to, że program prac w załącznikach zapewnia dostatecznie szczegółową podstawę działań w rozumieniu art. 90 ust. 2 i 3 rozporządzenia Komisji (WE, Euratom) nr 2342/2002 z dnia 23 grudnia 2002 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich(2) (zwanego dalej "przepisami wykonawczymi"), niniejsza decyzja stanowi decyzję w sprawie finansowania wydatków przewidzianych w programie prac dotyczącym dotacji i udzielania zamówień.
(4) Artykuł 19 decyzji 2009/470/WE przewiduje, że Unia udziela finansowego wsparcia dla ustanowienia polityki informacyjnej w dziedzinie zdrowia zwierząt, ich dobrostanu oraz bezpieczeństwa żywności pochodzenia zwierzęcego, w tym wykonywania badań potrzebnych do przygotowania i opracowania prawodawstwa w dziedzinie dobrostanu zwierząt.
(5) Komisja zobowiązała się do przedstawienia Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdań na temat różnych metod ogłuszania drobiu (art. 27 ust. 3 rozporządzenia Rady (WE) nr 1099/2009 z dnia 24 września 2009 r. w sprawie ochrony zwierząt podczas ich uśmiercania(3)), dobrostanu zwierząt podczas transportu oraz handlowego przepływu żywych zwierząt w obrębie rozszerzonej Unii (art. 32 rozporządzenia Rady (WE) nr 1/2005 z dnia 22 grudnia 2004 r. w sprawie ochrony zwierząt podczas transportu i związanych z tym działań oraz zmieniającego dyrektywy 64/432/EWG i 93/119/WE oraz rozporządzenie (WE) nr 1255/97(4)), oraz wpływu parametrów genetycznych na stwierdzone nieprawidłowości prowadzące do niskiego poziomu dobrostanu kurcząt (art. 6 ust. 1 dyrektywy Rady 2007/43/WE z dnia 28 czerwca 2007 r. w sprawie ustanowienia minimalnych zasad dotyczących ochrony kurcząt utrzymywanych z przeznaczeniem na produkcję mięsa(5)).
(6) Komisja zobowiązała się do poprawienia stanu wiedzy zainteresowanych stron i ogółu społeczeństwa o standardach dobrostanu zwierząt zgodnie ze Wspólnotowym planem działań przyjętym w 2006 r.(6).
(7) Komisja zobowiązała się, że do końca 2010 r. przedstawi Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie o klonowaniu w celu produkcji żywności. Sprawozdanie to uwzględni wszystkie aspekty klonowania w celu produkcji żywności w kontekście obowiązującego prawodawstwa i wskaże ewentualne alternatywy. Potrzebne są dane dotyczące obecnego stanu wykorzystania technologii i jej wpływu na zdrowie i dobrostan zwierząt.
(8) Unia powinna wykorzystać Światowy Rok Weterynarii 2011 do propagowania swojej polityki w zakresie zdrowia zwierząt i szczególnej wagi zawodu lekarza weterynarii w ochronie zdrowia publicznego oraz zdrowia i dobrostanu zwierząt.
(9) Artykuł 19 lit. a) ppkt (i) decyzji 2009/470/WE stanowi, że Unia udziela wsparcia finansowego dla zbierania i przechowywania wszelkich informacji dotyczących prawodawstwa unijnego w dziedzinie zdrowia i dobrostanu zwierząt oraz bezpieczeństwa żywności pochodzenia zwierzęcego.
(10) Wsparcie finansowe jest niezbędne aby stworzyć interaktywną bazę danych prawodawstwa w dziedzinie weterynarii (Vetlex), dostępną dla wszystkich państw członkowskich, utworzoną przez DG ds. Rozszerzenia dla krajów kandydujących, potencjalnych krajów kandydujących i krajów objętych inicjatywą europejskiej polityki sąsiedztwa.
(11) Na mocy art. 22 decyzji 2009/470/WE Unia może podejmować lub wspierać państwa członkowskie lub organizacje międzynarodowe w podejmowaniu działań technicznych i naukowych koniecznych do opracowania unijnego prawodawstwa w dziedzinie weterynarii oraz do rozwoju kształcenia lub szkoleń w dziedzinie weterynarii.
(12) Światowa Organizacja Zdrowia Zwierząt (OIE) jest organizacją międzyrządową odpowiedzialną za dążenie do poprawy zdrowia zwierząt na świecie. OIE zorganizuje światową konferencję poświęconą prawodawstwu w dziedzinie weterynarii w dniach 6-8 grudnia 2010 r. OIE dokonało pierwszego opracowania prawodawstwa w dziedzinie weterynarii i ma zamiar, podczas światowej konferencji, rozszerzyć dyskusję na wszystkie państwa członkowskie. Istotne jest, aby wszystkie państwa członkowskie OIE były poinformowane o podejściu UE do kwestii prawodawstwa w dziedzinie weterynarii, oraz by UE aktywnie wspierała wspomnianą konferencję w celu propagowania przy tej okazji swojej polityki w zakresie zdrowia zwierząt.
(13) Zgodnie z art. 168 ust. 1 lit. c) przepisów wykonawczych dotacje mogą być przyznane bez zaproszenia do składania wniosków w przypadku podmiotów posiadających faktyczny monopol. Zatem ze względu na to, że OIE - jako organ normalizacyjny zgodnie z Porozumieniem WTO SPS i organizacja międzyrządowa odpowiedzialna za dążenie do poprawy w zakresie zdrowia zwierząt na świecie - posiada faktyczny monopol w tym sektorze, nie jest wymagane zaproszenie do składania wniosków aby UE wsparła organizację światowej konferencji poświęconej prawodawstwu w dziedzinie weterynarii.
(14) Artykuł 35 ust. 1 decyzji 2009/470/WE przewiduje pomoc finansową Unii przy wprowadzeniu systemów identyfikacji zwierząt i zgłaszania chorób.
(15) Należy zatem przyznać wsparcie finansowe Unii na zarządzanie i ulepszanie systemu zgłaszania chorób zwierzęcych (ADNS), w oparciu o decyzję Komisji 2005/176/WE z dnia 1 marca 2005 r. w sprawie ustanowienia skodyfikowanej formy i kodów zgłaszania chorób zwierząt zgodnie z dyrektywą Rady 82/894/EWG(7).
(16) Komisja zobowiązała się do poprawy gotowości UE wobec głównych zagrożeń dla zdrowia zwierząt, w tym wzmocnienia unijnej sieci szybkiego reagowania, w komunikacie Komisji do Rady, Parlamentu Europejskiego, Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów w sprawie nowej strategii UE w zakresie zdrowia zwierząt (2007-2013).
(17) Artykuł 36 decyzji 2009/470/WE przewiduje unijne wsparcie finansowe dla niektórych systemów skomputeryzowanych wykorzystywanych w handlu i przywozie w granicach Unii.
(18) Należy nadal zapewniać wsparcie finansowe z przeznaczeniem na hosting, zarządzanie i utrzymanie zintegrowanego skomputeryzowanego systemu weterynaryjnego TRACES (eksperckiego systemu kontroli handlu) wprowadzonego decyzją Komisji 2003/24/WE z dnia 30 grudnia 2002 r. dotyczącą opracowania zintegrowanego skomputeryzowanego systemu weterynaryjnego(8).
(19) Niniejsza decyzja w sprawie finansowania może również obejmować płatność odsetek od nieterminowych płatności na podstawie art. 83 rozporządzenia finansowego i art. 106 ust. 5 przepisów wykonawczych.
(20) Do celów stosowania niniejszej decyzji należy zdefiniować termin "istotna zmiana" w rozumieniu art. 90 ust. 4 przepisów wykonawczych.
(21) Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Łańcucha Żywnościowego i Zdrowia Zwierząt,
STANOWI, CO NASTĘPUJE:
Sporządzono w Brukseli dnia 19 lipca 2010 r.
|
W imieniu Komisji |
|
John DALLI |
|
Członek Komisji |
______
(1) Dz.U. L 155 z 18.6.2009, s. 30.
(2) Dz.U. L 357 z 31.12.2002, s. 1.
(3) Dz.U. L 303 z 18.11.2009, s. 1.
(4) Dz.U. L 3 z 5.1.2005, s. 1.
(5) Dz.U. L 182 z 12.7.2007, s. 19.
(6) COM(2006) 13 wersja ostateczna.
(7) Dz.U. L 59 z 5.3.2005, s. 40.
(8) Dz.U. L 8 z 14.1.2003, s. 44.
ZAŁĄCZNIKI