Skarga wniesiona w dniu 31 stycznia 2008 r. - Włochy przeciwko Komisji(Sprawa T-53/08)
(2008/C 79/64)
(Dz.U.UE C z dnia 29 marca 2008 r.)
Język postępowania: włoski
Strony
Strona skarżąca: Republika Włoska (przedstawiciel: S. Fiorentino, Avvocato dello Stato)
Strona pozwana: Komisja Wspólnot Europejskich
Żądania strony skarżącej
– stwierdzenie nieważności decyzji Komisji C(2007) 5400 wersja ostateczna z dnia 20 listopada 2007 r., doręczonej w dniu 21 listopada 2007 r., w sprawie pomocy państwa nr C 36/A/2006 (ex NN 38/2006), którą Włochy przyznały na rzecz ThyssenKrupp, Cementir i Nuova Terni Industrie Chimiche.
Zarzuty i główne argumenty
Na mocy zaskarżonej decyzji pomoc państwa przekazana przez Włochy na rzecz ThyssenKrupp, Cementir i Nuova Terni Industrie Chimiche, a także pomoc przyznana, ale jeszcze nie przekazana tym samym beneficjentom, w formie korzystnych warunków cenowych na dostawy energii elektrycznej została uznana za niezgodą ze wspólnym rynkiem.
Na poparcie swych żądań skarżąca podnosi następujące zarzuty:
(1) Naruszenie art. 87 ust. 1 i art. 88 ust. 3 WE oraz błędną rekonstrukcję okoliczności faktycznych. Komisja nie uznała w decyzji, że sporny przepis wydany przez państwo włoskie nie stanowił pomocy państwa, jako że nie przyniósł korzyści gospodarczej. W rzeczywistości przepis przedłużający obowiązywanie preferencyjnych taryf opłat za energię elektryczną, które mają zastosowanie do przedsiębiorstw uczestniczących w postępowaniu, następców prawnych spółki Terni SpA, stanowił należną część odszkodowania za wywłaszczenie przyznanego wcześniej spółce Terni SpA, bowiem przepisy prawne wydane później przewidywały dłuższy czas trwania koncesji na produkcję wywłaszczonej energii.
(2) Naruszenie art. 87 i art. 88 ust. 3 WE oraz błędną rekonstrukcję okoliczności faktycznych. Komisja nie uznała w decyzji, że sporny przepis wydany przez państwo włoskie nie stanowił pomocy państwa, jako że pomocy nie przyznano przy użyciu zasobów państwowych. W rzeczywistości ciężar obowiązywania przepisu jest ponoszony przez pozostałych użytkowników korzystających z usługi dostaw energii.
(3) Naruszenie istotnych wymogów proceduralnych w związku z brakiem czynności dochodzeniowych oraz naruszenie prawa do obrony. Komisja uznała w decyzji, że wyniki analizy ekonomicznej dotyczącej wszystkich strat poniesionych przez Terni wskutek wywłaszczenia oraz wszystkich korzyści uzyskanych przez tą spółkę z tytułu odszkodowania były nieistotne, ponieważ przydatność mechanizmu odszkodowawczego może być oceniana jedynie ex ante, to jest w momencie wywłaszczenia. Analizę przeprowadzono zgodnie z wcześniejszymi wytycznymi Komisji. Komisja, uznawszy w oderwaniu za nieistotną analizę, której przeprowadzenia wcześniej zażądała, powinna była podjąć dalsze czynności dochodzeniowe i ponownie otworzyć dyskusję w sprawie sposobu przeprowadzenia badania.
