POMOC PAŃSTWA - ZJEDNOCZONE KRÓLESTWOPomoc państwa nr C 38/2006 (ex NN 93/2005)
Program poprawy warunków w przedsiębiorstwach rybnych
Zaproszenie do zgłaszania uwag zgodnie z art. 88 ust. 2 traktatu WE
(2006/C 289/03)
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
(Dz.U.UE C z dnia 28 listopada 2006 r.)
Pismem z dnia 13 września 2006 r., zamieszczonym w języku oryginału na stronach następujących po niniejszym streszczeniu, Komisja powiadomiła Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej o swojej decyzji dotyczącej wszczęcia postępowania przewidzianego w art. 88 ust. 2 traktatu WE w odniesieniu do wyżej wspomnianej pomocy.
Zainteresowane strony mogą zgłaszać uwagi w terminie jednego miesiąca od daty publikacji niniejszego streszczenia i następującego po nim pisma. Uwagi należy kierować do Dyrekcji Generalnej ds. Konkurencji Komisji Europejskiej na następujący adres lub numer faksu:
European Commission
Dyrekcja Generalna ds. Rybołówstwa
DG FISH/D/3 "Kwestie Prawne"
B-1049 Bruksela
faks: (32-2) 295 19 42)
Komentarze te zostaną przekazane Zjednoczonemu Królestwu Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej. Zainteresowane strony zgłaszające uwagi mogą wystąpić z odpowiednio umotywowanym pisemnym wnioskiem o objęcie ich tożsamości klauzulą poufności.
STRESZCZENIE
W czerwcu 2004 r. Komisja została poinformowana o pomocy przyznanej przez Shetland Islands Council, organ państwowy na Wyspach Szetlandzkich, dla sektora rybołówstwa, związanej najprawdopodobniej z nielegalną pomocą państwa.
W ramach programu poprawy warunków w przedsiębiorstwach rybnych, który obowiązywał od początku lat 80. do dnia 14 stycznia 2005 r., pomoc o maksymalnej wysokości 20 % została przyznana na zakup nowych urządzeń i maszyn w przemyśle przetwórczym i na budowę, rozbudowę przetwórni rybnych lub poprawę warunków w przetwórniach. Do pomocy nie kwalifikowały się naprawy maszyn lub budynków. Maksymalna kwota pomocy na beneficjenta wynosiła 20.000 GBP dla przetwórni, których obrót był mniejszy niż 1.000.000 GBP; 25.000 GBP dla przetwórni, których obrót wahał się między 1.000.000 i 3.000.000 GBP oraz 30.000 GBP dla przetwórni, których obrót przekraczał 3.000.000 GBP. Od 1994 r. do dnia 14 stycznia 2005 r. w ramach programu przydzielono około 1,6 mln GBP, z czego 93.600 GBP przyznano przedsiębiorstwu związanemu z produkcją mączki rybnej i oleju rybnego.
Zgodnie z art. 88 ust. 3 traktatu WE państwo członkowskie jest zobowiązane do poinformowania Komisji o wszelkich planach przyznania lub zmiany pomocy. Według Zjednoczonego Królestwa program był stosowany przynajmniej od lat 80. do dnia 14 stycznia 2005 r. Jednakże Zjednoczone Królestwo nie było w stanie, z powodu braku dokumentacji dotyczącej wcześniejszego okresu, udowodnić, że środki pomocy istniały już przed przystąpieniem Zjednoczonego Królestwa do Unii, i w związku z tym należy je uważać za istniejącą pomoc. Ponadto Zjednoczone Królestwo potwierdziło, że w ciągu tych lat dokonywało zmian pomocy bez powiadomienia o tym Komisji i dlatego środek pomocy należy uważać za nową pomoc.
Rozporządzenie Rady (WE) nr 659/1999(1) nie ustanawia żadnego terminu przedawnienia zbadania nielegalnej pomocy. Jednakże art. 15 tego rozporządzenia stanowi, że kompetencje Komisji w zakresie windykacji pomocy podlegają dziesięcioletniemu okresowi przedawnienia, że okres przedawnienia rozpoczyna bieg w dniu, w którym przyznano pomoc beneficjentowi oraz że jakiekolwiek działanie podejmowane przez Komisję powoduje przerwanie okresu przedawnienia. W związku z tym Komisja uznaje, że nie jest konieczne w tym przypadku zbadanie pomocy przyznanej wcześniej niż 10 lat przed podjęciem przez Komisję jakiegokolwiek środka dotyczącego tej pomocy. Komisja uznaje, że okres przedawnienia został przerwany wnioskiem o podanie informacji wysłanym do Zjednoczonego Królestwa dnia 24 sierpnia 2004 r. W związku z tym okres przedawnienia ma zastosowanie do pomocy przyznanej beneficjentom przed dniem 24 sierpnia 1994 r. i Komisja ocenia poniżej jedynie pomoc przyznaną na mocy decyzji podjętych między dniem 24 sierpnia 1994 r. i 14 stycznia 2005 r. W dziedzinie rybołówstwa konieczne jest zbadanie środka w świetle "Wytycznych dla badania pomocy państwa w odniesieniu do rybołówstwa i akwakultury". Zgodnie z pkt 5.3 wytycznych "pomoc przyznana bezprawnie" w rozumieniu art. 1 lit. f) rozporządzenia (WE) nr 659/1999 zostanie oceniona zgodnie z wytycznymi mającymi zastosowanie w chwili wejścia w życie aktu administracyjnego ustanawiającego daną pomoc.
Środki stanowią pomoc państwa w rozumieniu art. 87 traktatu WE. Pomoc państwa dla sektora rybołówstwa należy ocenić na podstawie wymogów "Wytycznych dla badania pomocy państwa w odniesieniu do rybołówstwa i akwakultury" obowiązujących w chwili przyznania pomocy(2).
Zgodnie z pkt 2.3 wytycznych z 1994, 1997 i 2001 r. oraz pkt 3.10 wytycznych z 2004 r. pomoc na rzecz inwestycji w zakresie przetwarzania produktów rybnych i ich wprowadzania do obrotu może być uznana za zgodną z traktatem pod warunkiem, że są one zgodne z odpowiednimi wymogami ustanowionymi w rozporządzeniu (WE) nr 3699/93 i w rozporządzeniu (WE) nr 2792/1999. Pomoc może być przyznana do 60 % kwalifikujących się kosztów.
Wymogi programu są zgodne z tymi warunkami. Jednakże, w ramach programu, 93.600 GBP zostało przydzielone przedsiębiorstwu związanemu z produkcją mączki rybnej i oleju rybnego i w związku z tym część pomocy nie może być uważana za zgodną z wymogami właściwych wytycznych. Na obecnym etapie badania Komisja ma poważne wątpliwości co do zgodności tej pomocy z zasadami wspólnego rynku.
Zgodnie z art. 14 rozporządzenia Rady (WE) nr 659/1999, wszelka bezprawnie przyznana pomoc może podlegać windykacji od jej beneficjenta.
..................................................Notka Redakcji Systemu Informacji Prawnej LEX
Grafiki zostały zamieszczone wyłącznie w Internecie. Obejrzenie grafik podczas pracy z programem Lex wymaga dostępu do Internetu.
..................................................
TEKST PISMA
grafika
______
(1) Rozporządzenie Rady (WE) nr 659/1999 z dnia 22 marca 1999 r. ustanawiające szczegółowe zasady stosowania art. 93 traktatu WE (Dz.U. L 83 z 27.3.1999, str. 1). Rozporządzenie ostatnio zmienione aktem przystąpienia z 2003 r.
(2) Dz.U. C 260 z 17.9.1994, str. 3; Dz.U. C 100 z 27.3.1997, str. 12 i Dz.U. C 19 z 20.1.2001, str. 7; Dz.U. C 229 z 14.9.2004. str. 5.
