Rozporządzenie wykonawcze 2026/251 dotyczące wykonania rozporządzenia (UE) 2023/2147 w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi stabilność i przemiany polityczne w Sudanie

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE RADY (UE) 2026/251

z dnia 29 stycznia 2026 r.

dotyczące wykonania rozporządzenia (UE) 2023/2147 w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi stabilność i przemiany polityczne w Sudanie

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Rady (UE) 2023/2147 z dnia 9 października 2023 r. w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi stabilność i przemiany polityczne w Sudanie ¹ , w szczególności jego art. 13 ust. 1,

uwzględniając wniosek Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W dniu 9 października 2023 r. Rada przyjęła rozporządzenie (UE) 2023/2147.

(2) W dniu 27 listopada 2023 r. Wysoki Przedstawiciel Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa (zwany dalej "Wysokim Przedstawicielem") wydał w imieniu Unii oświadczenie, w którym Unia i jej państwa członkowskie ponownie zdecydowanie potępiły ciągłe walki między sudańskimi siłami zbrojnymi (SAF) a Siłami Szybkiego Wsparcia (RSF) oraz powiązanymi z nimi bojówkami. W oświadczeniu wyrażono także ubolewanie z powodu drastycznego wzrostu przemocy i nieodwracalnych strat ludzkich w Darfurze i w całym kraju, a także naruszeń prawa międzynarodowego praw człowieka i międzynarodowego prawa humanitarnego.

(3) W dniu 28 października 2025 r. Wysoki Przedstawiciel wydał wspólne oświadczenie z komisarz Hadją Lahbib w sprawie zajęcia Al-Faszir. W oświadczeniu podkreślono, że zajęcie stolicy Darfuru przez RSF stanowi niebezpieczny punkt zwrotny w wojnie i grozi dalszym pogorszeniem i tak już tragicznej sytuacji humanitarnej. Ponadto w oświadczeniu dodano, że ataki na ludność cywilną ze względu na jej pochodzenie etniczne podkreślają brutalność RSF.

(4) Zważywszy na powagę sytuacji, do wykazu osób fizycznych i prawnych, podmiotów i organów zamieszczonego w załączniku I do rozporządzenia (UE) 2023/2147 należy dodać siedem dodatkowych osób fizycznych.

(5) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (UE) 2023/2147,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1

W załączniku I do rozporządzenia (UE) 2023/2147 wprowadza się zmiany określone w załączniku do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł  2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 29 stycznia 2026 r.

ZAŁĄCZNIK

W załączniku I do rozporządzenia (UE) 2023/2147 w części A "Osoby fizyczne" dodaje się wpisy w brzmieniu:

Osoby

	Imię i nazwisko		Informacje identyfikacyjne		Przyczyny		Data umieszczenia w wykazie
"14.	Algony Hamdan DAGALO MUSA alias: Algoney Hamdan Daglo Musa Musa Ahmed		Miejsce urodzenia: Nayla North, Sudan Data urodzenia: 9.8.1990 Obywatelstwo: sudańskie Płeć: mężczyzna Funkcja: Major RSF Powiązane podmioty: RSF; Tradive General Trading Co; GSK ADVANCE COMPANY LTD Nr paszportu: B00017334 (Sudan); lub paszport B00024943 (Sudan) traci ważność 27 września 2031 r. (paszport prywatny) [SUDAN-EO14098]		Algoney Hamdan Dagalo Musa jest majorem RSF i bratem Mohammada Hamdana Dagali (Hemedtiego), stojącego na czele RSF. Jest również zaangażowany w zakup broni dla RSF. Algoney Hamdan Dagalo Musa założył przedsiębiorstwa Tradive General Trading Co i GSK ADVANCE COMPANY LTD, dwa podmioty objęte unijnymi środkami ograniczającymi z powodu udziału w zamówieniach dla RSF. Jest zatem powiązany z podmiotami odpowiedzialnymi za wspieranie działań RSF zagrażających pokojowi, stabilności lub bezpieczeństwu Sudanu. Algoney Hamdan Dagalo Musa jest zatem odpowiedzialny za planowanie w Sudanie czynów stanowiących poważne naruszenia lub pogwałcenia praw człowieka lub naruszenia międzynarodowego prawa humanitarnego. Jest także odpowiedzialny za działania zagrażające pokojowi, stabilności lub bezpieczeństwu Sudanu.		29.1.2026
15.	Elfateh Abdullah Idris ADAM alias: Abu Lulu		Obywatelstwo: sudańskie Płeć: mężczyzna Funkcja: Generał brygady / dowódca RSF Powiązane podmioty: RSF		Elfateh Abdullah Idris Adam jest generałem brygady i dowódcą RSF. Został zidentyfikowany jako jeden z głównych sprawców okrucieństw popełnionych przez RSF w Al-Faszir w październiku 2025 r. Podczas tego incydentu dokonał egzekucji cywilów i nakazał zabicie kilku niewinnych osób, w tym dzieci. Elfateh Abdullah Idris Adam jest zatem odpowiedzialny za kierowanie w Sudanie czynami stanowiącymi poważne naruszenia lub pogwałcenia praw człowieka i naruszenia międzynarodowego prawa humanitarnego oraz za popełnianie takich czynów. Jest także odpowiedzialny za działania zagrażające pokojowi, stabilności lub bezpieczeństwu Sudanu.		29.1.2026
16.		Edris KAFUTI		Obywatelstwo: sudańskie Płeć: mężczyzna Funkcja: Dowódca polowy w RSF Powiązane podmioty: RSF		Edris Kafuti jest dowódcą polowym w RSF. Został zidentyfikowany jako jeden z głównych sprawców okrucieństw popełnionych przez RSF w Al-Faszir w październiku 2025 r. Podczas tego incydentu nękał zatrzymane osoby. Edris Kafuti jest zatem odpowiedzialny za popełnianie w Sudanie czynów stanowiących poważne naruszenia lub pogwałcenia praw człowieka i naruszenia międzynarodowego prawa humanitarnego. Jest także odpowiedzialny za działania zagrażające pokojowi, stabilności lub bezpieczeństwu Sudanu.		29.1.2026
17.		Tijani Ibrahim Moussa MOHAMED		Obywatelstwo: sudańskie Płeć: mężczyzna Funkcja: Dowódca polowy w RSF Powiązane podmioty: RSF		Tijani Ibrahim Moussa Mohamed jest dowódcą polowym w RSF. Został zidentyfikowany jako jeden z głównych sprawców okrucieństw popełnionych przez RSF w Al-Faszir w październiku 2025 r. Podczas tego incydentu nękał zatrzymane osoby. Tijani Ibrahim Moussa Mohamed jest zatem odpowiedzialny za popełnianie w Sudanie czynów stanowiących poważne naruszenia lub pogwałcenia praw człowieka i naruszenia międzynarodowego prawa humanitarnego. Jest także odpowiedzialny za działania zagrażające pokojowi, stabilności lub bezpieczeństwu Sudanu.		29.1.2026
18.		Gedo HAMDAN alias: Abu Nushuk Gedo Hamdan Ahmed Abnashuk Jido Hamdan Ahmed Abunshuk Jadu Hamdan		Obywatelstwo: sudańskie Płeć: mężczyzna Funkcja: Dowódca regionu na Darfur Północny, generał brygady RSF Powiązane podmioty: RSF		Gedo Hamdan jest dowódcą regionu na Darfur Północny i generałem brygady RSF. Został zidentyfikowany jako jeden z głównych sprawców okrucieństw popełnionych przez RSF w Al-Faszir w październiku 2025 r. Gedo Hamdan jest zatem odpowiedzialny za popełnianie w Sudanie czynów stanowiących poważne naruszenia lub pogwałcenia praw człowieka i naruszenia międzynarodowego prawa humanitarnego. Jest także odpowiedzialny za działania zagrażające pokojowi, stabilności lub bezpieczeństwu Sudanu.		29.1.2026
19.		Abu Zaid Talha AL-MISBAH		Obywatelstwo: sudańskie Płeć: mężczyzna Funkcja: Dowódca batalionu Baraa bin Malik (BBMB) Powiązane podmioty: SAF; Batalion Baraa bin Malik (BBMB)		Abu Zaid Talha Al-Misbah jest dowódcą batalionu Baraa bin Malik (BBMB), islamskiej bojówki walczącej u boku sudańskich sił zbrojnych (SAF) w konflikcie między SAF, Siłami Szybkiego Wsparcia (RSF) i ich sojuszniczymi ugrupowaniami zbrojnymi, który trwa od 15 kwietnia 2023 r. W okresie od czerwca do sierpnia 2023 r. Abu Zaid Talha Al-Misbah uczestniczył w obronie bazy sił zbrojnych w południowym Chartumie. Kierował również bojownikami batalionu Baraa bin Malik, którzy wtargnęli do pałacu republikańskiego w Chartumie w marcu 2025 r. Abu Zaid Talha Al-Misbah aktywnie uczestniczy zatem w działaniach wojennych prowadzonych przez SAF, które utrudniają i podważają wysiłki na rzecz wznowienia przemian politycznych w Sudanie. Abu Zaid Talha Al-Misbah ponosi odpowiedzialność, jako dowódca, za doraźne egzekucje ludności cywilnej przeprowadzone przez batalion Baraa bin Malik w Chartumie Północnym we wrześniu 2024 r. i w Al-Dżazirze w styczniu 2025 r., które stanowią poważne naruszenia praw człowieka, co udokumentowano między innymi w sprawozdaniu przygotowanym w grudniu 2025 r. przez niezależną międzynarodową misję informacyjną ds. Sudanu powołaną przez Radę Praw Człowieka ONZ oraz w sprawozdaniu Human Rights Watch z lutego 2025 r. Abu Zaid Talha Al-Misbah jest zatem bezpośrednio zaangażowany w popełnianie przez batalion Baraa bin Malik czynów stanowiących poważne naruszenia praw człowieka, a także jest odpowiedzialny za podważanie wysiłków na rzecz wznowienia przemian politycznych w Sudanie.		29.1.2026
20.		Al-Tayyib AL-IMAM JODA		Obywatelstwo: sudańskie Płeć: mężczyzna Funkcja: Emir klanu Nafeidiya plemienia Kawahla z obszaru Sarhan na zachód od Al-Dżaziry Powiązane podmioty: SAF; tzw. Siły Tarczy Sudanu; plemię Kawahla; klan Nafeidiya		Al-Tayyib Al-Imam Joda jest emirem klanu Nafeidiya należącego do plemienia Kawahla z obszaru Sarhan na zachód od stanu Al-Dżazira. Był jednym z przywódców społeczności, którzy pomagali sudańskim siłom zbrojnym (SAF) i sprzymierzonym bojówkom, w szczególności tzw. Siłom Tarczy Sudanu, w werbowaniu i organizowaniu kampanii systematycznego atakowania społeczności rolniczych Kanabi w stanach Al-Dżazira i Sannar; kampania ta obejmowała masowe aresztowania, masowe zabójstwa, masowe groby i palenie wiosek, zwłaszcza przed ponownym zajęciem Wad Madani przez SAF i ich sojuszników w styczniu 2025 r. i po zajęciu tego miasta. Al-Tayyib Al-Imam Joda wyraził pełne poparcie dla tzw. Sił Tarczy Sudanu, grupy paramilitarnej sprzymierzonej z SAF, dowodzonej przez Abu Aqlę Mohameda Kaikala, która dopuściła się poważnych naruszeń praw człowieka w stanie Al-Dżazira. Al-Tayyib Al-Imam Joda wielokrotnie wzywał do uzbrojenia ludności cywilnej, werbował bojowników w imieniu SAF i tzw. Sił Tarczy Sudanu, oraz podżega do przemocy wobec ludności Kanabi, oskarżając ją o sprzymierzanie się z Siłami Szybkiego Wsparcia (RSF). Al-Tayyib Al-Imam Joda brał zatem udział w planowaniu w Sudanie czynów stanowiących poważne przypadki łamania praw człowieka i bezpośrednio podważających wysiłki na rzecz wznowienia przemian politycznych w Sudanie, kierowaniu takimi czynami i ich popełnianiu.		29.1.2026"

1 Dz.U. L, 2023/2147, 11.10.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2147/oj.

• Identyfikator: Dz.U.UE.L.2026.251
• Rodzaj: rozporządzenie
• Tytuł: Rozporządzenie wykonawcze 2026/251 dotyczące wykonania rozporządzenia (UE) 2023/2147 w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi stabilność i przemiany polityczne w Sudanie
• Data aktu: 2026-01-29
• Data ogłoszenia: 2026-01-29
• Data wejścia w życie: 2026-01-29