Rozporządzenie wykonawcze 2024/1172 wykonujące rozporządzenie (UE) 2020/1998 w sprawie środków ograniczających stosowanych w sytuacji poważnych pogwałceń i naruszeń praw człowieka

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE RADY (UE) 2024/1172
z dnia 19 kwietnia 2024 r.
wykonujące rozporządzenie (UE) 2020/1998 w sprawie środków ograniczających stosowanych w sytuacji poważnych pogwałceń i naruszeń praw człowieka

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Rady (UE) 2020/1998 z dnia 7 grudnia 2020 r. w sprawie środków ograniczających stosowanych w sytuacji poważnych pogwałceń i naruszeń praw człowieka 1 , w szczególności jego art. 14 ust. 1,

uwzględniając wniosek Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W dniu 7 grudnia 2020 r. Rada przyjęła rozporządzenie (UE) 2020/1998.

(2) W dniu 8 grudnia 2020 r. w oświadczeniu Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa (zwanego dalej "Wysokim Przedstawicielem"), wydanym w imieniu Unii Europejskiej, dotyczącym globalnego systemu sankcji UE za naruszenia praw człowieka, Unia i jej państwa członkowskie potwierdziły swoje stanowcze zobowiązanie na rzecz propagowania i ochrony praw człowieka na świecie. Globalny system sankcji UE za naruszenia praw człowieka podkreśla determinację Unii, by uwydatnić swoją rolę w zaradzaniu poważnym pogwałceniom i naruszeniom praw człowieka na świecie. Jednym ze strategicznych celów Unii jest sprawienie, aby wszyscy mogli skutecznie korzystać z praw człowieka. Poszanowanie godności ludzkiej, wolność, demokracja, równość, praworządność i prawa człowieka to podstawowe wartości Unii oraz jej wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa.

(3) W swoim oświadczeniu z dnia 16 grudnia 2023 r. Wysoki Przedstawiciel podkreślił, że Unia jest zaniepokojona nasileniem aktów przemocy, których wobec Palestyńczyków dopuszczają się ekstremistyczni osadnicy na okupowanym Zachodnim Brzegu i których skala jest bezprecedensowa. Unia stale powtarza, że zdecydowanie potępia przemoc ze strony osadników; zaapelowała też o zapewnienie rozliczalności. Unia zaapelowała również do Izraela, by zapobiegał przemocy ze strony osadników i dopilnował, by sprawcy takiej przemocy zostali pociągnięci do odpowiedzialności. Od czasu ataków terrorystycznych na Izrael, które Hamas przeprowadził w dniu 7 października 2023 r., liczba aktów przemocy ze strony osadników znacząco wzrosła.

(4) W związku z tym do wykazu osób fizycznych i prawnych, podmiotów i organów objętych środkami ograniczającymi zamieszczonego w załączniku I do rozporządzenia (UE) 2020/1998 należy dodać cztery osoby i dwa podmioty.

(5) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (UE) 2020/1998,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1

W załączniku I do rozporządzenia (UE) 2020/1998 wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł  2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 19 kwietnia 2024 r.

ZAŁĄCZNIK

W załączniku I do rozporządzenia (UE) 2020/1998 wprowadza się następujące zmiany:
1)
w wykazie osób fizycznych i prawnych, podmiotów i organów zamieszczonym w sekcji A ("Osoby fizyczne") dodaje się następujące pozycje:
Imię i nazwisko (transliteracja na alfabet łaciński) Imię i nazwisko Informacje identyfikacyjne Powody umieszczenia w wykazie Data umieszczenia w wykazie
"106. Neria BEN PAZI alias Naria BEN FAZI Data urodzenia:

28.11.1993

Obywatelstwo: izraelskie

Płeć: mężczyzna

Numer dowodu tożsamości: 311509004

W 2019 r. Neria Ben Pazi utworzył na Zachodnim Brzegu cztery spośród przyczółków osadniczych znanych z największej przemocy.

Jest jednym z głównych sprawców przymusowego przesiedlenia społeczności beduińskiej Wadi Seeq niedaleko Ramallah. Od 2021 r. Neria Ben Pazi jest oskarżany o wielokrotne ataki na Palestyńczyków w Wadi Seeq i Deir Jarir, a jego czyny porównywane są do tortur.

W dniu 12 października 2023 r. uczestniczył w brutalnym ataku w Wadi Seeq, gdzie Palestyńczycy zostali dotkliwie pobici, zakuci w kajdanki i fotografowani w bieliźnie. Osadnicy oddawali na nich mocz i gasili na nich papierosy.

Neria Ben Pazi jest zatem odpowiedzialny za poważne pogwałcenia lub naruszenia praw człowieka w stosunku do Palestyńczyków, w tym tortury oraz inne okrutne, nieludzkie lub poniżające traktowanie albo karanie, które to czyny budzą również poważne obawy w odniesieniu do celów wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa określonych w art. 21 Traktatu o Unii Europejskiej.

19.4.2024
107. Yinon LEVI Data urodzenia:

12.12.1992

Obywatelstwo: izraelskie

Płeć: mężczyzna

Numer dowodu tożsamości: 203807276

Ze swojego miejsca zamieszkania - farmy Mitarim w nielegalnym przyczółku osadniczym, Yinon Levi uczestniczył w licznych aktach przemocy wymierzonych w sąsiednie wioski.

Chodzi m.in. o przypadki wtargnięcia do domów palestyńskich rodzin oraz niszczenia tych domów, także w obecności kobiet i dzieci, jak również szczucia palestyńskich pasterzy psami, w czasie gdy osadnicze stada pasły się na prywatnych terenach należących do tych pasterzy.

Yinon Levi jest zatem odpowiedzialny za poważne i powszechne pogwałcenia lub naruszenia praw człowieka, w tym prawa Palestyńczyków do nietykalności fizycznej i psychicznej, prawa własności oraz prawa do życia prywatnego i rodzinnego; czyny te budzą również poważne obawy w odniesieniu do celów wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa określonych w art. 21 Traktatu o Unii Europejskiej.

19.4.2024
108. Meir Mordechai ETTINGER (pisownia hebrajska) Stanowisko(-a): członek Hilltop Youth

Data urodzenia:

4.10.1991

Miejsce urodzenia: Kiryat Moshe, Jerozolima, Izrael

Obywatelstwo: izraelskie

Płeć: mężczyzna

Powiązany podmiot: Hilltop

Youth

Meir Ettinger jest uważany za jednego z liderów Hilltop Youth, radykalnej grupy młodzieżowej, której członkowie znani są z tego, że dopuszczają się aktów przemocy wymierzonych w Palestyńczyków i ich wioski na Zachodnim Brzegu.

Członkowie Hilltop Youth osiedlają się na wzgórzach na Zachodnim Brzegu i dopuszczają się aktów przemocy jako osadnicy poprzez tzw. ataki odwetowe (typu »price tag«). Akty przemocy wobec Palestyńczyków ze strony osadników, obejmujące nękanie fizyczne i psychospołeczne, pobicia, zabójstwa i niszczenie mienia, mają charakter systemowy.

Meir Ettinger zachęca i podżega do ataków i uczestniczy w działaniach zastraszających mających na celu wygnanie Palestyńczyków z ich ziem. Przyczynił się on do utworzenia nielegalnych osiedli i przyczółków osadniczych na palestyńskich terenach na całym Zachodnim Brzegu, stosując i aprobując taktykę zastraszania, nękania i przemocy.

W 2015 r., gdy był już uznawany za członka Hilltop Youth, uczestniczył w podpaleniu palestyńskiego domu na terenie Zachodniego Brzegu; w wyniku tego podpalenia śmierć poniosły trzy osoby: rodzice i ich 18-miesięczny syn.

Meir Ettinger jest zatem odpowiedzialny za poważne pogwałcenia lub naruszenia praw człowieka, w tym tortury oraz inne okrutne, nieludzkie lub poniżające traktowanie albo karanie, oraz za poważne pogwałcenia lub naruszenia prawa własności oraz prawa do życia prywatnego i rodzinnego przysługującego Palestyńczykom na Zachodnim Brzegu, a także za wspieranie takich czynów i zachęcanie do nich. Te naruszenia i pogwałcenia budzą również poważne obawy w odniesieniu do celów wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa określonych w art. 21 Traktatu o Unii Europejskiej.

19.4.2024
109. Elisha YERED (pisownia hebrajska) Stanowisko(-a): członek Hilltop Youth

Data urodzenia: 2001 Obywatelstwo: izraelskie Płeć: mężczyzna

Powiązany podmiot: Hilltop

Youth

Elisha Yered jest izraelskim aktywistą i osadnikiem na Zachodnim Brzegu, uznawanym za powiązanego z Hilltop Youth, radykalną grupą młodzieżową dopuszczającą się aktów przemocy wymierzonych w Palestyńczyków i ich wioski na Zachodnim Brzegu.

Członkowie Hilltop Youth dopuszczają się aktów przemocy jako osadnicy poprzez tzw. ataki odwetowe (typu »price tag«). Te akty przemocy wobec Palestyńczyków ze strony osadników, obejmujące nękanie fizyczne i psychospołeczne, pobicia, zabójstwa i niszczenie mienia, mają charakter systemowy.

Elisha Yered zachęca do takich działań i uczestniczy w nich. Regularnie podżega do stosowania przemocy wobec Palestyńczyków na Zachodnim Brzegu, m.in. poprzez rozpowszechnianie treści nawołujących do »zrównania z ziemią« palestyńskich wiosek.

Osobiście nękał palestyńską rodzinę, zastraszał jej członków i kierował do nich groźby, aby utrudnić im swobodę przemieszczania się na ich własnym terenie; bierze też udział w niszczeniu mienia Palestyńczyków na Zachodnim Brzegu.

Elisha Yered był członkiem grupy uzbrojonych osadników, która w dniu 4 sierpnia 2023 r. wyruszyła z nielegalnego przyczółka osadniczego Oz Zion, by zaatakować palestyńską wioskę Burqa niedaleko Ramallah. Osadnicy ostrzelali Palestyńczyków, w wyniku czego śmierć poniósł 19-letni Palestyńczyk Qusai Jammal Mi'tan, a kilku innych Palestyńczyków zostało rannych.

Elisha Yered jest zatem odpowiedzialny za poważne pogwałcenia lub naruszenia praw człowieka, w tym tortury oraz inne okrutne, nieludzkie lub poniżające traktowanie albo karanie, oraz za poważne pogwałcenia lub naruszenia przysługujących Palestyńczykom na Zachodnim Brzegu prawa własności oraz prawa do życia prywatnego i rodzinnego, a także za wspieranie takich czynów i zachęcanie do nich; jest również odpowiedzialny za nawoływanie do nienawiści na tle różnic narodowościowych, rasowych lub wyznaniowych, co stanowi podżeganie do dyskryminacji, wrogości lub przemocy. Te pogwałcenia i naruszenia budzą również poważne obawy w odniesieniu do celów wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa określonych w art. 21 Traktatu o Unii Europejskiej.

19.4.2024"
2)
w wykazie osób fizycznych i prawnych, podmiotów i organów zamieszczonym w sekcji B ("Osoby prawne, podmioty i organy") dodaje się następujące pozycje:
Nazwa (transliteracja na alfabet łaciński) Nazwa Informacje identyfikacyjne Powody umieszczenia w wykazie Data umieszczenia w wykazie
"27. Lehava

alias Prevention of Assimilation in the Holy Land

(pisownia hebrajska) Tel. 079-9130000

E-mail:

o.leava@gmail.com

Strona internetowa: www.lehava-us.com; vod.leava.co.il

Lehava jest radykalną prawicową grupą żydowskich suprematystów, którą kieruje jej założyciel Ben-Zion »Bentzi« Gopstein.

Lehava stosuje przemoc i podżega do stosowania przemocy wobec Palestyńczyków, chrześcijan i mesjanistycznych żydów; na przykład członkowie Lehavy skandowali hasło »śmierć Arabom« i wzywali do użycia broni podczas wieców. Lehava organizuje brutalne protesty przeciwko małżeństwom żydowsko-muzułmańskim oraz społeczności LGBTQI. Członkowie Lehavy nękają i atakują pary arabsko-żydowskie.

Lehava jest zatem odpowiedzialna za poważne pogwałcenia lub naruszenia praw człowieka, w szczególności za systematyczne nawoływanie do nienawiści na tle różnic narodowościowych, rasowych lub wyznaniowych, co stanowi podżeganie do dyskryminacji, wrogości lub przemocy, które to czyny budzą również poważne obawy w odniesieniu do celów wspólnejpolityki zagranicznej i bezpieczeństwa określonych w art. 21 Traktatu o Unii Europejskiej.

19.4.2024
28. Hilltop Youth alias No'ar HaGva'ot (pisownia hebrajska) Powiązane osoby:

Meir Mordechai ETTINGER;

Elisha YERED

Hilltop Youth to radykalna grupa młodzieżowa, której członkowie znani są z tego, że dopuszczają się aktów przemocy wymierzonych w Palestyńczyków i ich wioski na Zachodnim Brzegu.

Członkowie tej grupy osiedlają się na wzgórzach na Zachodnim Brzegu i dopuszczają się aktów przemocy jako osadnicy poprzez tzw. ataki odwetowe (typu »price tag«). Te akty przemocy wobec Palestyńczyków i ich wiosek ze strony osadników, obejmujące nękanie fizyczne i psychospołeczne, pobicia, zabójstwa i niszczenie mienia, mają charakter systemowy.

Hilltop Youth jest zatem odpowiedzialna za poważne pogwałcenia lub naruszenia praw człowieka, w tym tortury oraz inne okrutne, nieludzkie lub poniżające traktowanie albo karanie, oraz za poważne pogwałcenia lub naruszenia prawa własności oraz prawa do życia prywatnego i rodzinnego przysługującego Palestyńczykom na Zachodnim Brzegu, które to czyny budzą również poważne obawy w odniesieniu do celów wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa określonych w art. 21 Traktatu o Unii Europejskiej.

19.4.2024"
1 Dz.U. L 410 I z 7.12.2020, s. 1.

Zmiany w prawie

Senat poprawia reformę orzecznictwa lekarskiego w ZUS

Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.

Grażyna J. Leśniak 10.12.2025
Co się zmieni w podatkach w 2026 roku? Wciąż wiele niewiadomych

Mimo iż do 1 stycznia zostały trzy tygodnie, przedsiębiorcy wciąż nie mają pewności, które zmiany wejdą w życie w nowym roku. Brakuje m.in. rozporządzeń wykonawczych do KSeF i rozporządzenia w sprawie JPK VAT. Część ustaw nadal jest na etapie prac parlamentu lub czeka na podpis prezydenta. Wiadomo już jednak, że nie będzie dużej nowelizacji ustaw o PIT i CIT. W 2026 r. nadal będzie można korzystać na starych zasadach z ulgi mieszkaniowej i IP Box oraz sprzedać bez podatku poleasingowy samochód.

Monika Pogroszewska 10.12.2025
Maciej Berek: Do projektu MRPiPS o PIP wprowadziliśmy bardzo istotne zmiany

Komitet Stały Rady Ministrów wprowadził bardzo istotne zmiany do projektu ustawy przygotowanego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – poinformował minister Maciej Berek w czwartek wieczorem, w programie „Pytanie dnia” na antenie TVP Info. Jak poinformował, projekt nowelizacji ustawy o PIP powinien trafić do Sejmu w grudniu 2025 roku, aby prace nad nim w Parlamencie trwały w I kwartale 2026 r.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Lekarze i pielęgniarki na kontraktach „uratują” firmy przed przekształcaniem umów?

4 grudnia Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt zmian w ustawie o PIP - przekazało w czwartek MRPiPS. Nie wiadomo jednak, jaki jest jego ostateczny kształt. Jeszcze w środę Ministerstwo Zdrowia informowało Komitet, że zgadza się na propozycję, by skutki rozstrzygnięć PIP i ich zakres działał na przyszłość, a skutkiem polecenia inspektora pracy nie było ustalenie istnienia stosunku pracy między stronami umowy B2B, ale ustalenie zgodności jej z prawem. Zdaniem prawników, to byłaby kontrrewolucja w stosunku do projektu resortu pracy.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Klub parlamentarny PSL-TD przeciwko projektowi ustawy o PIP

Przygotowany przez ministerstwo pracy projekt zmian w ustawie o PIP, przyznający inspektorom pracy uprawnienie do przekształcania umów cywilnoprawnych i B2B w umowy o pracę, łamie konstytucję i szkodzi polskiej gospodarce – ogłosili posłowie PSL na zorganizowanej w czwartek w Sejmie konferencji prasowej. I zażądali zdjęcia tego projektu z dzisiejszego porządku posiedzenia Komitetu Stałego Rady Ministrów.

Grażyna J. Leśniak 04.12.2025
Prezydent podpisał zakaz hodowli zwierząt na futra, ale tzw. ustawę łańcuchową zawetował

Prezydent Karol Nawrocki podpisał we wtorek ustawę z 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. Jej celem jest wprowadzenie zakazu chowu i hodowli zwierząt futerkowych w celach komercyjnych, z wyjątkiem królika, w szczególności w celu pozyskania z nich futer lub innych części zwierząt. Zawetowana została jednak ustawa zakazująca trzymania psów na łańcuchach. Prezydent ma w tym zakresie złożyć własny projekt.

Krzysztof Koślicki 02.12.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2024.1172

Rodzaj: Rozporządzenie
Tytuł: Rozporządzenie wykonawcze 2024/1172 wykonujące rozporządzenie (UE) 2020/1998 w sprawie środków ograniczających stosowanych w sytuacji poważnych pogwałceń i naruszeń praw człowieka
Data aktu: 19/04/2024
Data ogłoszenia: 19/04/2024
Data wejścia w życie: 19/04/2024