RADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając dyrektywę Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej 1 , w szczególności jej art. 395 ust. 1,
uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
a także mając na uwadze, co następuje:(1) W piśmie, które wpłynęło do Sekretariatu Generalnego Komisji w dniu 13 lutego 2014 r., Rumunia wystąpiła z wnioskiem o upoważnienie do dalszego stosowania środka stanowiącego odstępstwo od art. 26 ust. 1 lit. a) i art. 168 dyrektywy 2006/112/WE w celu ograniczenia prawa do odliczania w związku z wydatkami na niektóre silnikowe pojazdy drogowe, które nie są używane wyłącznie do celów działalności gospodarczej. Pismem, które wpłynęło do Komisji w dniu 15 września 2014 r., Rumunia uzupełniła wniosek o sprawozdanie na temat stosowania decyzji wykonawczej Rady 2012/232/UE 2 .
(2) Zgodnie z art. 395 ust. 2 akapit drugi dyrektywy 2006/112/WE pismem z dnia 12 listopada 2014 r. Komisja poinformowała pozostałe państwa członkowskie o wniosku złożonym przez Rumunię. Pismem z dnia 13 listopada 2014 r. Komisja powiadomiła Rumunię, że posiada wszystkie informacje konieczne do rozpatrzenia wniosku.
(3) Art. 168 dyrektywy 2006/112/WE ustanawia prawo podatnika do odliczenia podatku od wartości dodanej (VAT) nałożonego na dostarczane mu towary i świadczone na jego rzecz usługi, które są wykorzystywane na potrzeby opodatkowanych transakcji podatnika. Art. 26 ust. 1 lit. a) tej dyrektywy zawiera wymóg rozliczania się z VAT w przypadku użycia towarów stanowiących część majątku przedsiębiorstwa do celów prywatnych podatnika lub jego pracowników lub, bardziej ogólnie, do celów innych niż działalność jego przedsiębiorstwa.
(4) W decyzji wykonawczej 2012/232/UE upoważniono Rumunię do stosowania środka stanowiącego odstępstwo na mocy art. 395 ust. 1 dyrektywy 2006/112/WE w celu ograniczenia do wysokości 50 % prawa do odliczenia naliczonego podatku VAT w odniesieniu do zakupu, nabycia wewnątrzunijnego, przywozu, wynajmu lub leasingu silnikowych pojazdów drogowych, a także podatku VAT od wydatków związanych z tymi pojazdami, w tym paliwa, kiedy pojazdy te nie są używane wyłącznie do celów działalności gospodarczej.
(5) Decyzja wykonawcza 2012/232/UE wygasła w dniu 31 grudnia 2014 r.
(6) Aby zapewnić nieprzerwane stosowanie środka stanowiącego odstępstwo, niniejsza decyzja powinna być stosowana od dnia 1 stycznia 2015 r.
(7) Zgodnie z art. 4 ust. 2 akapit drugi decyzji wykonawczej 2012/232/UE Rumunia przedłożyła Komisji sprawozdanie ze stosowania tej decyzji, w tym przegląd stosowanego ograniczenia procentowego dotyczącego prawa do odliczenia. Podobnie jak w przypadku dotychczasowego odstępstwa Rumunia nadal uważa, że stawka 50 % jest uzasadniona.
(8) Uznaje się, że odstępstwo to wpłynie jedynie w nieznacznym stopniu na ogólną kwotę wpływów z podatków pobieranych na etapie ostatecznej konsumpcji i nie będzie mieć negatywnego wpływu na zasoby własne Unii pochodzące z podatku VAT. Należy zatem upoważnić Rumunię do dalszego stosowania środka w określonym przedziale czasowym, do dnia 31 grudnia 2017 r.
(9) W przypadku gdy Rumunia wystąpiłaby z wnioskiem o kolejne przedłużenie obowiązywania środka stanowiącego odstępstwo poza rok 2017, należy przedłożyć Komisji nowe sprawozdanie wraz z wnioskiem o przedłużenie do dnia 31 marca 2017 r.,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
