(Jedynie tekst w języku rumuńskim jest autentyczny)
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
(2012/63/UE)
(Dz.U.UE L z dnia 2 lutego 2012 r.)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 108 ust. 2 akapit pierwszy,
uwzględniając porozumienie o Europejskim Obszarze Gospodarczym, w szczególności jego art. 62 ust. 1 lit. a),
a także mając na uwadze, co następuje:
1. PROCEDURA
(1) W dniu 17 maja 2010 r. drogą elektroniczną władze rumuńskie zgłosiły Komisji, zgodnie z art. 108 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (zwanego dalej "TFUE"), program pomocy dotyczący publicznego wsparcia na rzecz lotnisk regionalnych. Zgłoszenie zarejestrowano pod numerem sprawy N 185/10.
(2) W dniach 23 czerwca 2010 r., 7 października 2010 r., 3 grudnia 2010 r. i 17 marca 2011 r. Komisja zwróciła się o dodatkowe informacje odnośnie do proponowanego środka. Władze rumuńskie przekazały wymagane informacja w dniach 22 lipca 2010 r., 27 października 2010 r., 20 stycznia 2011 r. i 5 kwietnia 2011 r.
(3) W dniu 15 września 2010 r. władze rumuńskie poinformowały Komisję o pewnych zmianach w zgłoszonym programie, dotyczących zwłaszcza liczby beneficjentów.
(4) Pismem z dnia 24 maja 2011 r. Komisja poinformowała władze rumuńskie, że podjęła decyzję o wszczęciu formalnego postępowania wyjaśniającego przewidzianego w art. 108 ust. 2 TFUE w odniesieniu do zgłoszonej pomocy oraz innych środków na rzecz portów lotniczych (zwaną dalej "decyzją o wszczęciu postępowania")(1). Następnie w dniu 23 czerwca 2011 r. Komisja przyjęła sprostowanie do wspomnianej decyzji.
(5) Decyzję o wszczęciu postępowania opublikowano w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej(2). Komisja wezwała zainteresowane strony do przedstawienia uwag.
(6) W pismach z dnia 27 czerwca 2011 r., 5 lipca 2011 r. i 19 sierpnia 2011 r. Rumunia przedstawiła swoje uwagi odnośnie do decyzji o wszczęciu postępowania.
(7) Komisja otrzymała uwagi od trzech zainteresowanych stron, a mianowicie Carpatair (przedsiębiorstwo lotnicze prowadzące działalność w porcie lotniczym Timiș oara), portu lotniczego Cluj-Napoca oraz Rumuńskiego Związku Portów Lotniczych. Uwagi zainteresowanych stron dotyczyły zarówno zgłoszonego programu, jak i dodatkowych środków publicznych przyznanych portom lotniczym w momencie przystąpienia Rumunii do UE w celu pokrycia strat operacyjnych.
(8) Pismami z dnia 16 września 2011 r. Komisja przekazała uwagi zainteresowanych stron władzom Rumunii.
2. OPIS ZGŁOSZONEGO ŚRODKA
(9) Zgłoszony środek dotyczy finansowania ze środków publicznych inwestycji w zakresie infrastruktury w małych regionalnych portach lotniczych.
(10) Celem zgłoszonego środka jest udzielenie wsparcia w celu umożliwienia przestrzegania standardów bezpieczeństwa w regionalnych portach lotniczych w Rumunii, rozwoju bezpiecznej i solidnej infrastruktury transportu lotniczego oraz poprawy dostępności i rozwoju regionalnego.
(11) Na etapie oceny wstępnej władze rumuńskie wyjaśniły, że regionalne porty lotnicze w Rumunii na ogół przynoszą straty oraz że ich straty operacyjne są każdego roku pokrywane przez państwo. Władze rumuńskie dostarczyły Komisji wyczerpujący wykaz środków publicznych przyznanych portom lotniczym w kategorii D w momencie przystąpienia Rumunii do UE.
(12) Władze rumuńskie wskazały, że dotacje przyznawane co roku portom lotniczym osiągały, w większości, poziom pomocy wyłączonej z obowiązku zgłaszania na podstawie decyzji Komisji 2005/842/WE z dnia 28 listopada 2005 r. w sprawie stosowania art. 86 ust. 2 Traktatu WE (teraz art. 106 ust. 2 TFUE) do pomocy państwa w formie rekompensaty z tytułu świadczenia usług publicznych, przyznawanej przedsiębiorstwom zobowiązanym do zarządzania usługami świadczonymi w ogólnym interesie gospodarczym(3) (zwanej dalej "decyzją w sprawie usług świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym").
(13) Jedynym wyjątkiem jest finansowanie ze środków publicznych przyznane portowi lotniczemu Timiș oara, które, według władz rumuńskich, nie stanowi pomocy, gdyż środek ten jest zgodny z zasadą prywatnego inwestora w gospodarce rynkowej. Oceną kwestii środków publicznych przyznanych portowi lotniczemu Timiș oara Komisja zajmuje się oddzielnie.
3. WYCOFANIE ZGŁOSZENIA
(14) Pismem z dnia 25 lipca 2011 r. władze rumuńskie wycofały swoje zgłoszenie o numerze SA. 30931 dotyczące programu finansowania inwestycji w zakresie infrastruktury w małych regionalnych portach lotniczych w Rumunii. Władze rumuńskie zapowiedziały zamiar finansowania takich portów lotniczych zgodnie z przepisami Wytycznych wspólnotowych dotyczących finansowania portów lotniczych i pomocy państwa na rozpoczęcie działalności dla przedsiębiorstw lotniczych oferujących przeloty z regionalnych portów lotniczych(4) (zwanych dalej "wytycznymi w sprawie sektora lotnictwa") oraz decyzji w sprawie usług świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym.
(15) W wytycznych w sprawie sektora lotnictwa uznaje się, że niektóre rodzaje działalności prowadzonej przez porty lotnicze, a w wyjątkowych przypadkach nawet cała działalność związana z zarządzaniem portem lotniczym, mogą stanowić usługi świadczone w ogólnym interesie gospodarczym (zwane dalej "UOIG"). W takim przypadku organ publiczny nakłada na operatora portu lotniczego określone obowiązki świadczenia usług publicznych, względem których może przysługiwać rekompensata z tytułu dodatkowych kosztów spowodowanych wykonaniem tych obowiązków.
(16) Decyzja w sprawie usług świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym ma zastosowanie do rekompensat z tytułu świadczenia usług publicznych przyznawanych przedsiębiorstwom o średnim rocznym obrocie przed opodatkowaniem, przy uwzględnieniu całej działalności, wynoszącym mniej niż 100 mln EUR w ciągu dwóch lat podatkowych poprzedzających rok powierzenia usługi świadczonej w ogólnym interesie gospodarczym, które to przedsiębiorstwa za świadczenie danej usługi otrzymują roczną rekompensatę w wysokości mniej niż 30 mln EUR. Ma ona zastosowanie także do rekompensat z tytułu świadczenia usług publicznych dla portów lotniczych, na których średnia wielkość ruchu pasażerskiego nie przekracza jednego miliona pasażerów w ciągu dwóch lat podatkowych poprzedzających rok powierzenia usługi świadczonej w ogólnym interesie gospodarczym. W przypadku spełnienia warunków określonych w decyzji w sprawie usług świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym rekompensaty z tytułu świadczenia usług publicznych są zgodne z rynkiem wewnętrznym i wyłączone z obowiązku zgłoszenia, o którym mowa w art. 108 ust. 3 TFUE.
(17) Zgodnie z art. 8 rozporządzenia Rady (WE) nr 659/1999 z dnia 22 marca 1999 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania art. 93 (obecnie art. 88) Traktatu WE(5), zainteresowane państwo członkowskie może wycofać zgłoszenie w pożądanym czasie, zanim Komisja podejmie decyzję w sprawie pomocy. Zgodnie z art. 8 ust. 2 powyższego rozporządzenia, w przypadku gdy Komisja wszczęła formalną procedurę dochodzenia, Komisja zamyka tę procedurę.
(18) W związku z tym, że Rumunia wycofała zgłoszenie i będzie finansować regionalne porty lotnicze w pełnej zgodności z przepisami wytycznych w sprawie sektora lotnictwa oraz decyzji w sprawie usług świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym, Komisja podjęła decyzję o zamknięciu formalnego postępowania wyjaśniającego na mocy art. 108 ust. 2 TFUE w odniesieniu do zgłoszonego środka pomocy.
(19) Decyzja pozostaje bez uszczerbku dla innych środków będących przedmiotem wspomnianej decyzji o wszczęciu postępowania. Dlatego też formalne postępowanie wyjaśniające dotyczące tych środków toczy się nadal,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
(1) Formalne postępowanie wyjaśniające dotyczy zarówno zgłoszonego programu dotyczącego środków publicznych na wsparcie rozwoju infrastruktury portów lotniczych w małych regionalnych portach lotniczych, jak i publicznego wsparcia finansowego przyznanego niektórym portom lotniczym w celu pokrycia strat operacyjnych.
(2) Dz.U. C 207 z 13.7.2011, s. 3.
(3) Dz.U. L 312 z 29.11.2005, s. 67.
(4) Dz.U. C 312 z 9.12.2005, s. 1.
(5) Dz.U. L 83 z 27.3.1999, s. 1.
Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.
12.01.2026
W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.
12.01.2026
Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.
09.01.2026
Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.
08.01.2026
Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.
08.01.2026
Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.
08.01.2026| Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2012.30.21 |
| Rodzaj: | Decyzja |
| Tytuł: | Decyzja 2012/63/UE - Pomoc państwa SA. 30931 (C/11) - Rumunia - Program pomocy na rozwój infrastruktury transportu lotniczego |
| Data aktu: | 31/10/2011 |
| Data ogłoszenia: | 02/02/2012 |