Decyzja 2009/375/WE w sprawie finansowania programu prac na rok 2009 dotyczącego narzędzi szkoleniowych w dziedzinie bezpieczeństwa żywności, zdrowia zwierząt, dobrostanu zwierząt i zdrowia roślin

DECYZJA KOMISJI

z dnia 8 maja 2009 r.

w sprawie finansowania programu prac na rok 2009 dotyczącego narzędzi szkoleniowych w dziedzinie bezpieczeństwa żywności, zdrowia zwierząt, dobrostanu zwierząt i zdrowia roślin

(2009/375/WE)

(Dz.U.UE L z dnia 9 maja 2009 r.)

KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich⁽¹⁾, w szczególności jego art. 75,

uwzględniając rozporządzenie Komisji (WE, Euratom) nr 2342/2002 z dnia 23 grudnia 2002 r. ustanawiające szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich⁽²⁾, w szczególności jego art. 90,

uwzględniając dyrektywę Rady 2000/29/WE z dnia 8 maja 2000 r. w sprawie środków ochronnych przed wprowadzaniem do Wspólnoty organizmów szkodliwych dla roślin lub produktów roślinnych i przed ich rozprzestrzenianiem się we Wspólnocie⁽³⁾, w szczególności jej art. 2 ust. 1 lit. i),

uwzględniając rozporządzenie (WE) nr 882/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie kontroli urzędowych przeprowadzanych w celu sprawdzenia zgodności z prawem paszowym i żywnościowym oraz regułami dotyczącymi zdrowia zwierząt i dobrostanu zwierząt⁽⁴⁾, w szczególności jego art. 51 oraz art. 66 ust. 1 lit. b) i c),

uwzględniając decyzję Komisji 2004/858/WE z dnia 15 grudnia 2004 r. ustanawiającą agencję wykonawczą o nazwie "Agencja Wykonawcza Programu Zdrowia Publicznego" do zarządzania działaniem wspólnotowym w dziedzinie zdrowia publicznego, na mocy rozporządzenia Rady (WE) nr 58/2003⁽⁵⁾, w szczególności jego art. 6,

uwzględniając decyzję Komisji C(2008) 4943 z dnia 9 września 2008 r. przekazującą uprawnienia Agencji Wykonawczej ds. Zdrowia i Konsumentów w celu wykonania zadań związanych z realizacją programu zdrowia publicznego na lata 2003-2008 przyjętego decyzją nr 1786/2002/WE, programu zdrowia publicznego na lata 2008-2013 przyjętego decyzją nr 1350/2007/WE, programu ochrony konsumentów na lata 2007-2013 przyjętego decyzją nr 1926/2006/WE oraz środków szkoleniowych w zakresie bezpieczeństwa żywności objętych rozporządzeniem (WE) nr 882/2004 oraz dyrektywą 2000/29/WE,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Zgodnie z art. 75 rozporządzenia (WE, Euratom) nr 1605/2002 i z art. 90 rozporządzenia (WE, Euratom) nr 2342/2002 zaciągnięcie zobowiązań jest poprzedzane decyzją w sprawie finansowania, która określa istotne składniki działania pociągające za sobą wydatki z budżetu.

(2) W różnych aktach ustawodawczych dotyczących bezpieczeństwa żywności, zdrowia zwierząt, dobrostanu zwierząt i zdrowia roślin przewiduje się różne działania w dziedzinie narzędzi szkoleniowych. Działania te muszą być finansowane z budżetu Wspólnoty. Finansowanie takich działań powinno być przedmiotem pojedynczej decyzji.

(3) Zgodnie z art. 4 i 6 decyzji 2004/858/WE Agencja Wykonawcza ds. Zdrowia i Konsumentów wykonuje pewne czynności w celu wdrożenia środków szkoleniowych w zakresie bezpieczeństwa żywności objętych rozporządzeniem (WE) nr 882/2004 oraz dyrektywą 2000/29/WE i powinna otrzymać w tym celu niezbędne środki,

STANOWI, CO NASTĘPUJE:

Artykuł  1

Przyjmuje się wymieniony w załączniku program prac dotyczący finansowania w 2009 r. działań związanych z narzędziami szkoleniowymi w dziedzinie bezpieczeństwa żywności, zdrowia zwierząt, dobrostanu zwierząt i zdrowia roślin.

Za publikację i wdrożenie programu odpowiedzialny jest Dyrektor Generalny i Dyrekcja Generalna ds. Zdrowia i Konsumentów.

W ramach maksymalnego budżetu indykatywnego dla każdego konkretnego działania zmiany, które łącznie nie przekraczają 20 %, nie są uważane za znaczące, o ile tylko nie wpływają w istotnym stopniu na charakter i cele planu prac. Intendent, o którym mowa w art. 59 rozporządzenia finansowego, może przyjąć takie zmiany zgodnie z zasadami należytego zarządzania finansami.

Artykuł  2

Ujęta w pozycji w budżecie 17 01 04 31 dotacja operacyjna zostaje wypłacona Agencji Wykonawczej ds. Zdrowia i Konsumentów.

Artykuł  3

Środki przydzielone w ramach programu prac wymienionego w załączniku mogą być przeznaczone na uiszczenie odsetek za zwłokę zgodnie z art. 83 rozporządzenia (WE, Euratom) nr 1605/2002.

Sporządzono w Brukseli, dnia 8 maja 2009 r.

	W imieniu Komisji
	Androulla VASSILIOU
	Członek Komisji

______

⁽¹⁾ Dz.U. L 248 z 16.9.2002, s. 1.

⁽²⁾ Dz.U. L 357 z 31.12.2002, s. 1.

⁽³⁾ Dz.U. L 169 z 10.7.2000, s. 1.

⁽⁴⁾ Dz.U. L 165 z 30.4.2004, s. 1.

⁽⁵⁾ Dz.U. L 369 z 16.12.2004, s. 73.

ZAŁĄCZNIK 

Program prac na 2009 r. dotyczący narzędzi szkoleniowych w dziedzinie bezpieczeństwa żywności, zdrowia zwierząt, dobrostanu zwierząt i zdrowia roślin

SZKOLENIA

1. Pozycje w budżecie: 17 04 07 01 i 17 04 04 01

Podstawa prawna:

– rozporządzenie (WE) nr 882/2004, art. 51 i art. 66 ust. 1 lit. b),

– dyrektywa 2000/29/WE, w szczególności art. 2 ust. 1 lit. i).

Działanie, które ma być finansowane z tego budżetu, ma na celu opracowanie, organizację i przeprowadzenie kursów szkoleniowych i warsztatów lub seminariów we Wspólnocie oraz w krajach trzecich w celu zapewnienia właściwego przeszkolenia personelu przeprowadzającego kontrole urzędowe. Dzięki tym kursom szkoleniowym i seminariom urzędnicy rządowi, organy krajowe i eksperci w dziedzinie badań laboratoryjnych otrzymają informacje i zostaną szkoleni w zakresie wspólnotowego prawa paszowego, żywnościowego i dotyczącego zdrowia roślin oraz wymogów dotyczących kontroli pasz, żywności oraz roślin i produktów roślinnych dopuszczanych na rynki Wspólnoty.

Komisja wspiera szkolenia urzędników z państw członkowskich poprzez uzupełnianie szkoleń na poziomie krajowym szkoleniami w zakresie aspektów istotnych z punktu widzenia Wspólnoty.

W roku 2009 działania szkoleniowe dotyczyć będą następujących tematów:

– procedury kontroli żywności i pasz oparte na zasadach HACCP (Analiza Zagrożeń i Krytycznych Punktów Kontroli); techniki audytu mające na celu weryfikację wdrażania systemów HACCP,

– kontrola i profilaktyka w dziedzinie zdrowia zwierząt,

– higiena i kontrola żywności: produkty rybne, mięsne i przetwory mleczne,

– zapobieganie pasażowalnym encefalopatiom gąbczastym, ich kontrola i zwalczanie,

– działania kontrolne w dziedzinie zdrowia roślin,

– materiał przeznaczony do kontaktu z żywnością,

– analiza pod kątem obecności organizmów zmodyfikowanych genetycznie,

– przepisy UE dotyczące żywności i przywozu żywności,

– diagnozowanie i kontrola wysoce zjadliwej grypy ptaków,

– inne kwestie związane ze zdrowiem i dobrostanem zwierząt, zdrowiem roślin i bezpieczeństwem żywności, współpraca w zakresie szkoleń w dziedzinie bezpieczeństwa żywności z innym organizacjami międzynarodowymi.

(12.300.000 EUR)

Finansowanie w drodze zamówień publicznych.

Całkowity budżet przeznaczony na zamówienia publiczne w ciągu roku wynosi 12.300.000 EUR.

Dla każdej z wyżej wymienionych kwestii technicznych podpisana zostanie co najmniej jedna umowa o świadczenie usług. Przewiduje się podpisanie około 14 umów o świadczenie usług. Wykonawcy zewnętrzni zostaną włączeni głównie w część organizacyjną i logistyczną działań szkoleniowych.

Celem jest jak najszybsze rozpoczęcie procedury zamówień publicznych (w okresie między marcem a czerwcem), tak aby umowy zostały podpisane w 2009 r.

Zarządzanie środkami w wysokości 12.000.000 EUR i ich wdrażanie (finansowanie środków bezpieczeństwa żywności zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 882/2004 oraz dyrektywą 2000/29/WE), będących częścią kwoty 12.300.000 EUR, leży w gestii Agencji (decyzja Komisji 2008/544/WE⁽¹⁾). Pozostałe 300.000 EUR zostanie przeznaczone przez Komisję na finansowanie programu dotyczącego organizmów zmodyfikowanych genetycznie.

2. Pozycja w budżecie: 17 01 04 05

Podstawa prawna:

– rozporządzenie (WE) nr 882/2004, art. 66 ust. 1 lit. c).

Celem działań finansowanych z tego budżetu jest:

– uruchomienie pilotażowego projektu e-learningowego dotyczącego specyficznych programów szkoleniowych mających zapewnić większy udział w programie "Lepsze szkolenia na rzecz bezpieczniejszej żywności" ze strony personelu przeprowadzającego kontrole urzędowe zarówno państwach członkowskich UE, jak i w krajach trzecich,

– przeprowadzenie analizy mającej ustalić najlepsze praktyki dla działań w ramach programu "Lepsze szkolenia na rzecz bezpieczniejszej żywności" w celu szerszego propagowania szkoleń przeznaczonych dla osób prowadzących szkolenia poprzez określenie narzędzi szkoleniowych dostosowanych do konkretnych potrzeb.

Lepsza organizacja programów szkoleń, finansowanie sprzętu i narzędzi IT, a także materiałów promocyjnych oraz zaplecza informacyjnego i komunikacyjnego.

(370.000 EUR)

Finansowanie: dotychczasowe umowy ramowe lub procedury udzielania zamówień publicznych.

Przewiduje się podpisanie około 4 umów o świadczenie usług.

Przybliżony termin podpisywania umów: między marcem a lipcem.

3. Pozycja w budżecie: 17 01 04 31

Podstawa prawna:

– decyzja 2004/858/WE, w szczególności jej art. 6.

W ramach tego budżetu finansowana jest dotacja operacyjna Agencji na rok 2009 związana z programami wymienionymi w dziale 2 perspektywy finansowej. Z pozycji w budżecie 17 01 04 31 finansuje się część dotacji operacyjnej Agencji na rok 2009 związaną z programem "Lepsze szkolenia na rzecz bezpieczniejszej żywności". Zgodnie z art. 12 ust. 3 rozporządzenia Rady (WE) nr 58/2003 (1) środki dotacji operacyjnej pochodzą z przydziału finansowego dla programów wspólnotowych zarządzanych przez Agencję. W celu wypłacenia dotacji Agencji Wykonawczej ds. Zdrowia i Konsumentów utworzone zostały dwie pozycje w budżecie na rok 2009: jedna dla programów ujętych w dziale 2, a druga dla programów ujętych w dziale 3b perspektywy finansowej.

(1.100.000 EUR)

Podsumowanie
Nr	Nazwa	Pozycja w budżecie	Podstawa prawna	Kwota (w EUR)
1	Szkolenia: umowy z wykonawcami zewnętrznymi o wykonanie programu szkoleniowego	17 04 07 01	Rozporządzenie (WE) nr 882/2004	11.300.000
		17 04 04 01	Dyrektywa 2000/29/WE	1.000.000
2	Szkolenia: sprawozdanie roczne, pilotażowy projekt e-learningowy, najlepsze praktyki, sprzęt i narzędzia IT, materiały promocyjne, zaplecze informacyjne i komunikacyjne	17 01 04 05	Rozporządzenie (WE) nr 882/2004	370.000
3	Dotacja operacyjna	17 01 04 31	Decyzja 2008/544/WE	1.100.000
	Razem			13.770.000

______

⁽¹⁾ Dz.U. L 173 z 3.7.2008, s. 27.

⁽²⁾ Dz.U. L 11 z 16.1.2003, s. 1.

• Identyfikator: Dz.U.UE.L.2009.116.54
• Rodzaj: Decyzja
• Tytuł: Decyzja 2009/375/WE w sprawie finansowania programu prac na rok 2009 dotyczącego narzędzi szkoleniowych w dziedzinie bezpieczeństwa żywności, zdrowia zwierząt, dobrostanu zwierząt i zdrowia roślin
• Data aktu: 08/05/2009
• Data ogłoszenia: 09/05/2009
• Data wejścia w życie: 08/05/2009