Język postępowania: francuski
(Dz.U.UE C z dnia 28 lipca 2025 r.)
Strony
Strona skarżąca: Albert Alikovich Avdolyan (Moskwa, Rosja) (przedstawiciele: T. Bontinck, M. Bresart i F. Patuelli, adwokaci)
Strona pozwana: Rada Unii Europejskiej
Żądania
Strona skarżąca wnosi do Sądu o:
- stwierdzenie nieważności decyzji Rady (WPZiB) 2025/528 z dnia 14 marca 2025 r. dotyczącej zmiany decyzji 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi w zakresie, w jakim utrzymano w niej nazwisko skarżącego w wykazie zawartym w załączniku do decyzji; oraz
- stwierdzenie nieważności rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2025/527 z dnia 14 marca 2025 r. dotyczącego wykonania rozporządzenia (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających w zakresie, w jakim umieszczono w nim nazwisko skarżącego w wykazie zawartym w załączniku I do rozporządzenia;
- zasądzenie od Rady, tymczasowo, kwoty 100 000 EUR, tytułem zadośćuczynienia za krzywdę poniesioną przez skarżącego;
- obciążenie Rady kosztami postępowania.
Zarzuty i główne argumenty
Na poparcie skargi strona skarżąca podnosi sześć zarzutów.
1. Zarzut pierwszy dotyczący naruszenie istotnych wymogów proceduralnych.
Skarżący podnosi, że zaskarżone akty zostały przyjęte bez wykonania przez Radę jej własnych uprawnień decyzyjnych, w oparciu wyłącznie o jej organy przygotowawcze. Ta faktyczna delegacja uprawnień stanowi naruszenie istotnych wymogów proceduralnych ustanowionych w traktatach.
2. Zarzut drugi dotyczący niezgodność z prawem kryterium g).
Radzie zarzuca się zastosowanie nieprecyzyjnego i zbyt szerokiego kryterium umieszczenia w wykazie, umożliwiającego karanie każdej osoby działającej w rosyjskim sektorze gospodarczym. Kryterium to narusza zasady legalności, pewności prawa i proporcjonalności.
3. Zarzut trzeci dotyczący braku uzasadnienia i naruszenia prawa do skutecznego środka prawnego.
Skarżący twierdzi, że powody umieszczenia w wykazie są niejasne, ogólne i niepoparte dowodami, co uniemożliwia mu zrozumienie przyczyn zastosowania środka i skuteczne zakwestionowanie jego zgodności z prawem. Rada nie wywiązała się jego zdaniem ze swojego obowiązku uzasadnienia.
4. Zarzut czwarty dotyczący błędu w ocenie.
Skarżący uważa, że dowody przedstawione przez Radę są nieaktualne, niezweryfikowane lub niewiarygodne. Nie ustalono żadnego konkretnego związku między skarżącym a zarzucanymi faktami, co powoduje, że zaskarżone akty są obarczone oczywistymi błędami w ocenie.
5. Zarzut piąty dotyczący naruszenia zasady proporcjonalności.
Skarżący uważa, że przyjęte środki są nieodpowiednie i nadmierne w stosunku do zamierzonego celu. Naruszyły one w sposób nieproporcjonalny prawa skarżącego, w szczególności jego działalność filantropijną i jego dobre imię.
6. Zarzut szósty dotyczący naruszenia praw podstawowych.
Skarżący powołuje się na nieuzasadnioną ingerencję w jego swobodę przemieszczania się jako obywatela Europy oraz w jego prawo własności. Ograniczenia te nie przestrzegają warunków określonych w Karcie Praw Podstawowych Unii Europejskiej.
Komitet Stały Rady Ministrów wprowadził bardzo istotne zmiany do projektu ustawy przygotowanego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – poinformował minister Maciej Berek w czwartek wieczorem, w programie „Pytanie dnia” na antenie TVP Info. Jak poinformował, projekt nowelizacji ustawy o PIP powinien trafić do Sejmu w grudniu 2025 roku, aby prace nad nim w Parlamencie trwały w I kwartale 2026 r.
05.12.2025
4 grudnia Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt zmian w ustawie o PIP - przekazało w czwartek MRPiPS. Nie wiadomo jednak, jaki jest jego ostateczny kształt. Jeszcze w środę Ministerstwo Zdrowia informowało Komitet, że zgadza się na propozycję, by skutki rozstrzygnięć PIP i ich zakres działał na przyszłość, a skutkiem polecenia inspektora pracy nie było ustalenie istnienia stosunku pracy między stronami umowy B2B, ale ustalenie zgodności jej z prawem. Zdaniem prawników, to byłaby kontrrewolucja w stosunku do projektu resortu pracy.
05.12.2025
Przygotowany przez ministerstwo pracy projekt zmian w ustawie o PIP, przyznający inspektorom pracy uprawnienie do przekształcania umów cywilnoprawnych i B2B w umowy o pracę, łamie konstytucję i szkodzi polskiej gospodarce – ogłosili posłowie PSL na zorganizowanej w czwartek w Sejmie konferencji prasowej. I zażądali zdjęcia tego projektu z dzisiejszego porządku posiedzenia Komitetu Stałego Rady Ministrów.
04.12.2025
Prezydent Karol Nawrocki podpisał we wtorek ustawę z 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. Jej celem jest wprowadzenie zakazu chowu i hodowli zwierząt futerkowych w celach komercyjnych, z wyjątkiem królika, w szczególności w celu pozyskania z nich futer lub innych części zwierząt. Zawetowana została jednak ustawa zakazująca trzymania psów na łańcuchach. Prezydent ma w tym zakresie złożyć własny projekt.
02.12.2025
Resort pracy nie podjął nawet próby oszacowania, jak reklasyfikacja umów cywilnoprawnych i B2B na umowy o pracę wpłynie na obciążenie sądów pracy i długość postępowań sądowych. Tymczasem eksperci wyliczyli, że w wariancie skrajnym, zakładającym 150 tys. nowych spraw rocznie, skala powstałych zaległości rośnie do ponad 31 miesięcy dodatkowej pracy lub koniecznego zwiększenia zasobów sądów o 259 proc. Sprawa jest o tyle ważna, że na podobnym etapie prac są dwa projekty ustaw, które – jak twierdzą prawnicy – mogą zwiększyć obciążenie sądów.
25.11.2025
Rada Ministrów przyjęła projekt nowelizacji ustawy o Funduszu Medycznym - poinformował w środę rzecznik rządu Adam Szłapka. Przygotowana przez resort zdrowia propozycja zakłada, że Narodowy Fundusz Zdrowia będzie mógł w 2025 r. otrzymać dodatkowo około 3,6 mld zł z Funduszu Medycznego. MZ chce również, by programy inwestycyjne dla projektów strategicznych były zatwierdzane przez ministra zdrowia, a nie jak dotychczas, ustanawiane przez Radę Ministrów. Zamierza też umożliwić dofinansowanie programów polityki zdrowotnej realizowanych przez gminy w całości ze środków Funduszu Medycznego.
19.11.2025| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2025.4058 |
| Rodzaj: | Ogłoszenie |
| Tytuł: | Sprawa T-357/25: Skarga wniesiona w dniu 26 maja 2025 r. - Avdolyan/Rada |
| Data aktu: | 28/07/2025 |
| Data ogłoszenia: | 28/07/2025 |