Sprawa C-301/25, Lidl Italia: Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Consiglio di Stato (Włochy) w dniu 24 kwietnia 2025 r. - Lidl Italia Srl/Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato (AGCM)

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Consiglio di Stato (Włochy) w dniu 24 kwietnia 2025 r. - Lidl Italia Srl/Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato (AGCM)
(Sprawa C-301/25, Lidl Italia)

(C/2025/3874)

Język postępowania: włoski

(Dz.U.UE C z dnia 21 lipca 2025 r.)

Sąd odsyłający

Consiglio di Stato

Strony w postępowaniu głównym

Strona inicjująca postępowanie przed sądem odsyłającym: Lidl Italia Srl

Druga strona postępowania: Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato (AGCM)

Pytania prejudycjalne

1) Czy zachowania, o których mowa w art. 7 rozporządzenia UE nr 1169/2011 1 , stanowią szczególne przypadki nieuczciwych praktyk handlowych, które w każdym wypadku są objęte art. 6 i nast. dyrektywy 2005/29/WE 2 , a jako takie podlegają również art. 11 i nast. tej samej dyrektywy oraz przepisom wykonawczym, czy też stanowią raczej odrębny system, dla którego stosowania lub egzekwowania nie można odwoływać się do dyrektywy, lecz, w przypadku Włoch, wyłącznie do decreto legislativo (dekretu ustawodawczego) nr 231/2017?

2) Czy zachowania, o których mowa w art. 7 rozporządzenia UE nr 1169/2011, wyczerpują ochronę konsumenta przy zakupie produktów spożywczych, wobec czego należy wykluczyć możliwość zastosowania ogólnej ochrony wynikającej z dyrektywy 2005/29/WE, czy też raczej przyczyniają się do ochrony konsumenta wraz z przepisami dyrektywy 2005/29/WE i odnośnymi krajowymi przepisami transponującymi?

3) W przypadku gdy zachowania, o których mowa w art. 7 rozporządzenia UE nr 1169/2011, należy zakwalifikować jako nieuczciwe praktyki handlowe i podlegają one dyrektywie 2005/29/WE, czy sankcje przewidziane w art. 3 dekretu ustawodawczego nr 231/2017 są odpowiednie dla zapewnienia skutku odstraszającego przed bezprawnymi zachowaniami, gwarantując ochronę konsumentów zgodnie z art. 169 TFUE, i w każdym wypadku zgodne z art. 13 dyrektywy 2005/29/WE?

1 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1169/2011 z dnia 25 października 2011 r. w sprawie przekazywania konsumentom informacji na temat żywności, zmiany rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1924/2006 i (WE) nr 1925/2006 oraz uchylenia dyrektywy Komisji 87/250/EWG, dyrektywy Rady 90/496/EWG, dyrektywy Komisji 1999/10/WE, dyrektywy 2000/13/WE Parlamentu Europejskiego i Rady, dyrektyw Komisji 2002/67/WE i 2008/5/WE oraz rozporządzenia Komisji (WE) nr 608/2004 (Dz.U. 2011, L 304, s. 18).
2 Dyrektywa 2005/29/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 11 maja 2005 r. dotycząca nieuczciwych praktyk handlowych stosowanych przez przedsiębiorstwa wobec konsumentów na rynku wewnętrznym oraz zmieniająca dyrektywę Rady 84/450/EWG, dyrektywy 97/7/WE, 98/27/WE i 2002/65/WE Parlamentu Europejskiego i Rady oraz rozporządzenie (WE) nr 2006/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady ("Dyrektywa o nieuczciwych praktykach handlowych") (Dz.U. 2005, L 149, s. 22).

Zmiany w prawie

Ważne zmiany w zakresie ZFŚS

W piątek, 19 grudnia 2025 roku, Senat przyjął bez poprawek uchwalone na początku grudnia przez Sejm bardzo istotne zmiany w przepisach dla pracodawców obowiązanych do tworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Odnoszą się one do tych podmiotów, w których nie działają organizacje związkowe. Ustawa trafi teraz na biurko prezydenta.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
Wymiar urlopu wypoczynkowego po zmianach w stażu pracy

Nowe okresy wliczane do okresu zatrudnienia mogą wpłynąć na wymiar urlopów wypoczynkowych osób, które jeszcze nie mają prawa do 26 dni urlopu rocznie. Pracownicy nie nabywają jednak prawa do rozliczenia urlopu za okres sprzed dnia objęcia pracodawcy obowiązkiem stosowania art. 302(1) Kodeksu pracy, wprowadzającego zaliczalność m.in. okresów prowadzenia działalności gospodarczej czy wykonywania zleceń do stażu pracy.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
To będzie rewolucja u każdego pracodawcy

Wszyscy pracodawcy, także ci zatrudniający choćby jednego pracownika, będą musieli dokonać wartościowania stanowisk pracy i określić kryteria służące ustaleniu wynagrodzeń pracowników, poziomów wynagrodzeń i wzrostu wynagrodzeń. Jeszcze więcej obowiązków będą mieli średni i duzi pracodawcy, którzy będą musieli raportować lukę płacową. Zdaniem prawników, dla mikro, małych i średnich firm dostosowanie się do wymogów w zakresie wartościowania pracy czy ustalenia kryteriów poziomu i wzrostu wynagrodzeń wymagać będzie zewnętrznego wsparcia.

Grażyna J. Leśniak 18.12.2025
Są rozporządzenia wykonawcze do KSeF

Minister finansów i gospodarki podpisał cztery rozporządzenia wykonawcze dotyczące funkcjonowania KSeF – potwierdził we wtorek resort finansów. Rozporządzenia określają m.in.: zasady korzystania z KSeF, w tym wzór zawiadomienia ZAW-FA, przypadki, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych, a także zasady wystawiania faktur uproszczonych.

Krzysztof Koślicki 16.12.2025
Od stycznia nowe zasady prowadzenia PKPiR

Od 1 stycznia 2026 r. zasadą będzie prowadzenie podatkowej księgi przychodów i rozchodów przy użyciu programu komputerowego. Nie będzie już można dokumentować zakupów, np. środków czystości lub materiałów biurowych, za pomocą paragonów bez NIP nabywcy. Takie zmiany przewiduje nowe rozporządzenie w sprawie PKPiR.

Marcin Szymankiewicz 15.12.2025
Senat poprawia reformę orzecznictwa lekarskiego w ZUS

Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.

Grażyna J. Leśniak 10.12.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2025.3874

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Sprawa C-301/25, Lidl Italia: Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Consiglio di Stato (Włochy) w dniu 24 kwietnia 2025 r. - Lidl Italia Srl/Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato (AGCM)
Data aktu: 21/07/2025
Data ogłoszenia: 21/07/2025