Od marca w postępowaniu przez Krajową Izba Odwoławczą więcej będzie elektroniki – w ślad za zmianami ustawy Urząd Zamówień Publicznych przygotował dostosowywanie odpowiedniego rozporządzenia. Właśnie wystartowały oficjalne konsultacje publiczne nowych zasad.
Całkowite zniesienie limitu wartości umów podlegających obowiązkowi publikacji w Centralnym Rejestrze Umów Jednostek Sektora Finansów Publicznych (CRU JSFP)oraz przyśpieszenie wejścia przepisów o 3 miesiące przegłosował w czwartek Senat. Senatorowie zaproponowali też, aby do rejestru był wpisywany przedmiot umowy, a nie ogólny przedmiot umowy. Ustawa wróci teraz do Sejmu.
Mnożą się kontrowersje wokół reformy Państwowej Inspekcji Pracy – zamiana kontraktów B2B w umowy o pracę wpłynie negatywnie na zamówienia publiczne – uważają Federacja Przedsiębiorców Polskich (FPP) oraz Rada Przedsiębiorczości. Za zmianę umów mogą więc więcej zapłacić zamawiający, po przekształceniu w umowy o pracę kontrakty mogą się też stać nieopłacalne dla wykonawców.
Podstawowy próg w zamówieniach publicznych to od stycznia 170 tysięcy złotych netto. To ostatni dzwonek na zmiany w IT i wewnętrznych procedurach. Ma to uprościć wiele postępowań, ale eksperci wskazują też na zagrożenia, zwłaszcza wśród mniejszych zamówień w sektorze budowlanym. Przestrzegają też przed pokusą przesuwania postępowań na przyszły rok.
Nie każda forma reklamy i promocji jest uzasadniona, a jej finansowanie ze środków publicznych musi być dokładnie przemyślane, gdyż nietrafione wydatki to działanie na szkodę interesu publicznego - tak wynika z prawomocnego wyroku karnego Sądu Okręgowego w Białymstoku wobec ośmiu osób zamieszanych w kontrowersyjne zamówienie publiczne na rzecz samorządu województwa podlaskiego, w tym byłego dyrektora, który nie sprawował należytej kontroli nad poczynaniami swoich podwładnych.
Komisja Europejska zachęca do zgłaszania do 26 stycznia uwag do przepisów o zamówieniach publicznych. Bruksela przygotowuje reformę, która ma uwzględnić wyniki ewaluacji kluczowych unijnych aktów prawnych po ponad dekadzie ich stosowania w praktyce.
Zamawiający wybrał w poniedziałek drugą w kolejności ofertę na budowę odcinka zachodniej obwodnicy Szczecina, w ramach której ma powstać pięciokilometrowy tunel pod rzeką. Teraz czeka nas dogrywka w prawnej walce o kontrakt, który teoretycznie może wygrać nawet najdroższy oferent. Wszystko przez ostatnie zmiany w Prawie zamówień publicznych i problemy jednego z oferentów w innych postępowaniach.
Uproszczenie procedur zamówień publicznych dla inwestycji związanych z bezpieczeństwem, doprecyzowanie przepisów dotyczących miejsc doraźnego schronienia, możliwość zaciągnięcia zobowiązania do 80 proc limitu wydatków - nawet poza rok budżetowy, zmniejszenie częstotliwości szkoleń – takie m.in. zmiany przedstawiło MSWiA w projekcie nowelizacji ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej.
Czy doszło do zmowy dostawców gazomierzy dla Polskiej Spółki Gazownictwa, czyli krajowego operatora systemu dystrybucyjnego gazu? Tak podejrzewa Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów, który postawił w tej sprawie zarzuty czterem spółkom. Ich przedstawiciele mieli spotykać się m.in. w restauracjach i hotelach oraz kontaktować się telefonicznie i poprzez komunikatory.
Trybunał Sprawiedliwości UE stwierdził nieważność decyzji Komisji Europejskiej zatwierdzającej pomoc na rzecz elektrowni jądrowej Paks II, w której budowę nowych reaktorów powierzono bez przetargu firmie rosyjskiej. Z wyroku wynika, że KE powinna była wziąć pod uwagę nie tylko przepisy o pomocy państwa, ale też przepisy UE dotyczące zamówień publicznych.
Nowela wprowadza regulację umożliwiającą zamawiającym – pod pewnymi warunkami - ograniczenie dostępu do zamówień publicznych i umów koncesji wykonawcom z tzw. państw trzecich. Chodzi tu przede wszystkim o podmioty z Chin i Turcji, ale też inne kraje, które na swoich rynkach zamówień publicznych nie gwarantują wzajemności podmiotom z Unii Europejskiej.
Polskie sądy rzadko przyznają rację osobom bądź firmom z rosyjskimi albo białoruskimi powiązaniami, które trafiły na listę sankcyjną Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji. A wpis na listę poważnie ogranicza prowadzenie interesów w Polsce, zamraża posiadane aktywa, a nawet uniemożliwia pobyt nad Wisłą. Dość duża skuteczność listy sankcyjnej zachęca też Polskę do stworzenia kolejnego rejestru, aby wpisywać do niego firmy i osoby choćby pośrednio wspierające wrogie państwa albo np. podmioty zajmujące się szerzeniem fake newsów.
Nie tylko pojedynczy oferent z takich państw jak Chiny albo Turcja nie złoży odwołania od wykluczenia z postępowania PZP, ale również konsorcjum z udziałem takiego wykonawcy – w Krajowej Izbie Odwoławczej pojawiają się już orzeczenia odrzucające odwołania w takich przypadkach. Są też zamawiający wpisujący takie ograniczenia do przetargowych specyfikacji.
Skarb Państwa i samorząd nie będą mogły dofinansowywać połączeń lotniczych, w szczególności zawierać umów marketingowych z liniami lotniczymi. Propozycja takiego zapisu, od lat powracająca w dyskusjach, ostatnio znalazła się w projekcie ustawy o CPK autorstwa prezydenta Karola Nawrockiego. Prawnicy uważają jednak, że nawet jeśli zakaz w proponowanym kształcie wejdzie w życie, szybko znajdą się sposoby na jego obejście.
Podwyższenie minimalnego progu dla stosowania ustawy – Prawo zamówień publicznych (Pzp) oraz progu stosowania ustawy o umowie koncesji z obecnego poziomu 130 tys. zł do poziomu 170 tys. zł zakłada ustawa, którą 21 sierpnia podpisał prezydent Karol Nawrocki. Pojawia się w nim także nowy obowiązek dla zamawiających: badania wpływu planowanego zamówienia na konkurencyjność.
Nowe polskie i unijne przepisy mają ograniczyć w zamówieniach publicznych udział podmiotów i towarów z Chin. O ile na budowach i w usługach ten wkład ma być wyjątkiem, to na rynku wyrobów medycznych będą wykluczani tylko w największych przetargach, o wartości powyżej 5 mln euro. Podmiot gospodarczy (np. spółka zależna) utworzony w jakimś kraju UE lub innym niż Chiny może być uznany za chiński, jeśli jest kontrolowany przez firmy lub osoby stamtąd.
Prezydent Karol Nawrocki podpisał ustawę wprowadzającą system certyfikacji wykonawców zamówień publicznych. - Jeden certyfikat zamiast wielu dokumentów wystarczy, aby ubiegać się o zamówienie publiczne – tak projektowane przepisy zachwalało Ministerstwo Rozwoju i Technologii.
W czwartek Senat przyjął pakiet kilku ustaw zmieniających przepisy o zamówieniach publicznych - od stycznia wzrośnie podstawowy próg ustawowy, do 170 tysięcy złotych. Chodzi też o zakaz startowania w przetargach firm spoza Unii Europejskiej, zwłaszcza Chin i Turcji. Nad zasadami certyfikacji wykonawców pochylą się natomiast jeszcze raz posłowie.
Coroczny duży przyrost spraw, wolne miejsca w obsadzie, a przede wszystkim wydłużanie się czasu rozstrzygania odwołań – to główne bolączki Krajowej Izby Odwoławczej. Nowelizacja przepisów ma pomóc działać sprawniej, ale zdaniem ekspertów to może być niewystarczające. Mniejszy dopływ nowych spraw ma też ułatwić deregulacja przewidująca podniesienie o 30 proc. podstawowego progu dla zamówień klasycznych.
Polska dotąd nie dostosowała się do wyroku Trybunału Sprawiedliwości UE z 2023 r. i nie dokonała prawidłowej transpozycji dyrektyw dotyczących zamówień publicznych – twierdzi Komisja Europejska. Na tej podstawie podjęła decyzję o skierowaniu do Polski wezwania do usunięcia uchybienia.
