Prawo.pl - Samorząd i administracja

Rząd przesunął niewykorzystane pieniądze na ochronę ludności na 2026 r.

Administracja publiczna Obrona cywilna

Samorządy, które nie zdołają wydać przekazanych im pieniędzy na zadania z zakresu ochrony ludności, będą mogły to zrobić do 31 marca 2026 r. – przewiduje opublikowane już rozporządzenie Rady Ministrów z 15 grudnia 2025 r. w sprawie wydatków budżetu państwa, które w 2025 r. nie wygasają z upływem roku budżetowego. Chodzi o kwotę 47,1 mln zł. Samorządowcy komentują, że to dobry krok, ale spóźniony o wiele miesięcy.

19.12.2025

Starostowie nie wiedzą, jak walczyć z fałszywymi informacjami

Obrona cywilna Cyberbezpieczeństwo Bezpieczeństwo publiczne

Starosta ma przeciwdziałać dezinformacji, a wójt i burmistrz również w czasie ewakuacji. Zdarza się, że nieprawdziwe informacje trafiają do milionów odbiorców. Jednak przepisy ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej bardzo lakonicznie określają jak realizować ten obowiązek. Część samorządowców mówi, że może to być martwy przepis, bo nie mają odpowiednich narzędzi. Potwierdzają to prawnicy.

15.12.2025

Niejasne przepisy w projekcie rozporządzenia dotyczącym przydziałów mobilizacyjnych

Obrona cywilna Bezpieczeństwo publiczne

W końcu na stronie Rządowego Centrum Legislacji pojawił się projekt rozporządzenia w sprawie nadawania przydziałów mobilizacyjnych w obronie cywilnej, ale można dostrzec w nim pewne nieścisłości czy brak jasnych terminów dla poszczególnych czynności. Zaproponowana procedura nie stanowi wprost o informowaniu osoby, której ma być nadany przydział mobilizacyjny obrony cywilnej – ocenia projekt dr Jarosław Dolny.

28.11.2025

Nadal brakuje szczegółowych zasad nadawania przydziałów mobilizacyjnych w obronie cywilnej

Obrona cywilna Bezpieczeństwo publiczne

Minął prawie rok od uchwalenia ustawy z dnia 5 grudnia 2024 roku o ochronie ludności i obronie cywilnej. Mimo tego nadal nie obowiązuje rozporządzenie w sprawie nadawania i uchylania przydziałów mobilizacyjnych obrony cywilnej. Oznacza to, że wojewodowie nie są w stanie właściwie procedować w tych sprawach i tym samym rekrutować personelu obrony cywilnej - pisze dr Jarosław Dolny.

25.11.2025

Rusza akcja „Horyzont”, wojsko wychodzi z koszar

Policja Wojsko Obrona cywilna Cyberbezpieczeństwo Bezpieczeństwo publiczne

Nawet 10 tysięcy żołnierzy będzie brało udział od piątku w ogólnopolskiej akcji, która ma zapobiegać aktom sabotażu i dywersji. Mają patrolować szlaki kolejowe, lotniska, węzły komunikacyjne. Na użycie wojska w tych działaniach zgodził się w czwartek wieczorem prezydent Karol Nawrocki, podpisując stosowne postanowienie.

20.11.2025

Strażacy ochotnicy w cieniu – rosną obowiązki, maleje wsparcie

Obrona cywilna Bezpieczeństwo publiczne

Państwo dokłada ochotniczym strażom pożarnym nowe zadania. W związku z odbudowywanym systemem obrony cywilnej, OSP stały się podmiotami tego systemu z nowymi, trudnymi zadaniami do wykonania z chwilą wprowadzenia stanu wojennego i w czasie wojny. Ochotnicy nie zawiedli podczas pandemii, w chwili ataku Rosji na Ukrainę czy podczas powodzi na Dolnym Śląsku w 2024 r. Jednak w ostatnich dwóch latach państwo nie dostrzega ich poświęcenia i zapomina, aby ich docenić. Ochotników obecnie ustawia się w pozycji „roszczeniowych osób” - pisze dr Dariusz P. Kała.

19.11.2025

MSWiA chce rzadszych szkoleń. Samorządy ostrzegają: to osłabi system bezpieczeństwa

Samorząd terytorialny Obrona cywilna Bezpieczeństwo publiczne

W ciągu roku koszt szkoleń z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej wzrósł ponad dwukrotnie, a wiele gmin wciąż nie przeszkoliło urzędników odpowiedzialnych za bezpieczeństwo. MSWiA proponuje zmniejszenie częstotliwości obowiązkowych szkoleń, tłumacząc to powtarzalnością treści. Samorządowcy i eksperci ostrzegają: to nie liczba szkoleń jest problemem, lecz ich jakość, dostępność i sposób organizacji.

18.11.2025

Ruszają powszechne szkolenia obronne - można się zapisywać przez mObywatela

Wojsko Obrona cywilna

"wGotowości" - pod takim hasłem Ministerstwo Obrony Narodowej zaprezentowało program powszechnych szkoleń obronnych, który przewiduje dobrowolne i bezpłatne szkolenia dla wszystkich obywateli. Można już zapisywać się za pośrednictwem aplikacji mObywatel. Do wyboru są cztery dziedziny: bezpieczeństwo, medycyna, przetrwanie i cyberhigiena. Pilotaż rozpoczyna się 22 listopada br., wezmą w nim udział 132 jednostki.

06.11.2025

Schrony i ukrycia w inwestycjach budowlanych – wyzwanie dla samorządów

Administracja publiczna Budownictwo Obrona cywilna

Od 2026 roku inwestorzy realizujący nowe inwestycje budowlane będą musieli zmierzyć się z dodatkowymi wymaganiami, dotyczącymi zapewnienia możliwości adaptacji wybranych części obiektów na miejsca doraźnego schronienia. Projektanci i samorządy będą zaś musieli wypracować nowy model współpracy, w którym inwestycje budowlane, obok funkcji użytkowych, staną się również elementem infrastruktury bezpieczeństwa publicznego – pisze Malwina Kołodziej, radca prawny.

05.11.2025

Zmiany w Programie Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej

Obrona cywilna Bezpieczeństwo publiczne

Opiniowanie wydatków dopiero powyżej 50 tys. zł; większa elastyczność w przesunięciu środków pomiędzy poszczególnymi obszarami, np. z budownictwa ochronnego na zakup wyposażenia i sprzętu; większy nacisk na realizację inwestycji podwójnego zastosowania – takie zmiany wprowadzono w Programie Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej na lata 2025-2026.

04.11.2025

Alarm w teorii, cisza w praktyce – system ostrzegania szwankuje

Obrona cywilna Bezpieczeństwo publiczne

Choć w założeniu system syren alarmowych ma pokrywać cały kraj, wciąż są gminy, w których nie ma ani jednego takiego urządzenia. W wielu miejscach działają syreny, które nie spełniają wymogów obowiązującego od prawie pół roku rozporządzenia. W innych przypadkach syreny trzeba uruchamiać ręcznie. Jednak nawet gdy zawyją, obywatele nie wiedzą, co oznacza sygnał. Edukacja w tym zakresie nadal kuleje.

29.10.2025

Zmiany w ochronie ludności - w procedurach, finansowaniu i organizacji miejsc schronienia

Zamówienia publiczne Obrona cywilna Bezpieczeństwo publiczne

Uproszczenie procedur zamówień publicznych dla inwestycji związanych z bezpieczeństwem, doprecyzowanie przepisów dotyczących miejsc doraźnego schronienia, możliwość zaciągnięcia zobowiązania do 80 proc limitu wydatków - nawet poza rok budżetowy, zmniejszenie częstotliwości szkoleń – takie m.in. zmiany przedstawiło MSWiA w projekcie nowelizacji ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej.

28.10.2025

Więcej środków na wozy strażackie, mniej na schrony

Samorząd terytorialny Finanse publiczne Obrona cywilna Bezpieczeństwo publiczne

Rząd planuje zwiększenie nakładów na zakup sprzętu dla straży pożarnej, w tym pojazdów ratowniczych. Jednocześnie uproszczone zostaną zasady przesuwania środków finansowych pomiędzy poszczególnymi zadaniami. Takie zmiany przewiduje projekt nowelizacji uchwały w sprawie zatwierdzenia Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej na lata 2025–2026, którym Rada Ministrów ma zająć się we wtorek.

25.10.2025

MSWiA rozszerza Program Ochrony Ludności. Powiaty: to nie tak miało działać

Budownictwo Obrona cywilna Bezpieczeństwo publiczne

MSWiA zmienia zasady finansowania Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej na lata 2025–2026, rozszerzając jego zakres o inwestycje dla Wojsk Obrony Terytorialnej, montaż czujek w domach prywatnych czy działania promocyjne. Związek Powiatów Polskich protestuje, zarzucając resortowi rozmycie celów programu i marnowanie środków na zadania wykraczające poza ustawowe ramy ochrony ludności. Na wniosek samorządów MSWiA dopisało do programu wsparcie dla lokalnych lotnisk.

25.10.2025

Co z tymi schronami? Samorządy potrzebują narzędzi do realizacji nowych obowiązków

Administracja publiczna Budownictwo Obrona cywilna Bezpieczeństwo publiczne

Jednym z najtrudniejszych wyzwań ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej jest zapewnienie mieszkańcom dostępu do miejsc schronienia, zarówno podczas zagrożeń naturalnych, jak i militarnych. Aby ułatwić samorządom realizację tego obowiązku, konieczne jest wprowadzenie przepisów umożliwiających lokalizowanie obiektów ochrony ludności w trybie uproszczonym, wzmocnienie eksperckie samorządów oraz zmiany w finansowaniu takich inwestycji – uważa Michał Liżewski, adwokat, partner w kancelarii LEGALLY.SMART

17.10.2025

"Poradnik bezpieczeństwa” w każdym domu

Obrona cywilna Bezpieczeństwo publiczne

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji wydrukuje 13 mln egzemplarzy „Poradnika bezpieczeństwa”, który na początku 2026 roku trafi do domów Polaków – zapowiedział w poniedziałek szef resortu, Marcin Kierwiński. Poradnik jest obecnie dostępny w wersji online. Ma pojawić się także w aplikacji mObywatel.

15.09.2025

Łapu-capu za miliardy. Samorządy tak mogą wydać pieniądze na ochronę ludności

Samorząd terytorialny Obrona cywilna Bezpieczeństwo publiczne

Samorządy mają do wydania miliardy złotych na ochronę ludności i obronę cywilną, ale wiele z nich będzie wydawać pieniądze na żywioł, byle wyrobić się do końca roku. Część wydatków może okazać się nieefektywna. Przedsiębiorcy z branży wyczuli koniunkturę, więc ceny sprzętu w ciągu kilku miesięcy podrożały nawet o 30 proc. Gminy mogą więc zapłacić więcej za mniej. Samorządowcy apelują o zmiany systemowe i wydłużenie okresu finansowania.

10.09.2025

Stopnie alarmowe BRAVO przedłużone

Drogi Policja Ukraina Wojsko Energetyka Obrona cywilna Nowe Technologie Bezpieczeństwo publiczne

Obowiązywanie drugiego stopnia BRAVO i drugiego stopnia BRAVO-CRP dla całego kraju oraz drugiego stopnia BRAVO wobec polskiej infrastruktury energetycznej mieszczącej się poza granicami Polski jest przedłużone do końca listopada - informuje Rządowe Centrum Bezpieczeństwa (RCB). Odpowiednie zarządzenia w tej sprawie podpisał premier Donald Tusk. Wyższe stopnie BRAVO obowiązują głównie w związku z wojną rosyjsko-ukraińską i wzmożonym ruchem na granicy z Ukrainą.

31.08.2025

Ochrona ludności na ćwiartce etatu? Samorządy biją na alarm

Obrona cywilna Bezpieczeństwo publiczne

Samorządowcy alarmują, że wdrażanie ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej może rozbić się o kadry. Szczególnie w małych gminach, gdzie takimi sprawami zajmuje się pracownik na cząstce etatu. Proponują wyodrębnienie z Programu Ochrony Ludności puli pieniędzy na utworzenie i doposażenia stanowisk pracy. Chcą też przesunięcia terminu na wydatkowanie środków z programu, bo obawiają się, że nie zrealizują zaplanowanych zakupów.

20.08.2025

Podziemny garaż także miejscem schronienia w razie wojny

Budownictwo Obrona cywilna Bezpieczeństwo publiczne

Nowe przepisy w sprawie warunków organizowania oraz wymagań, jakie powinny spełniać miejsca doraźnego schronienia - służące do tymczasowego ukrycia się ludzi w sytuacjach zagrożenia, to duże wyzwanie. Nie tylko dla branży architektonicznej i deweloperskiej, ale także dla samorządowców, którzy będą musieli wytypować i zorganizować takie miejsca. Nie mogą one znajdować się w przypadkowych budynkach. Przepisy wywołują jednak wątpliwości interpretacyjne.

11.08.2025