Prawo.pl - Samorząd i administracja

Do obywateli dotarło już 11 mln „Poradników bezpieczeństwa”

Obrona cywilna Bezpieczeństwo publiczne

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji dostarczyło już obywatelom 11 mln „Poradników bezpieczeństwa". W pierwszej kolejności poradniki otrzymały osoby zamieszkujące województwa lubelskie, podlaskie i warmińsko-mazurskie. Resort deklaruje, że do końca stycznia 2026 r. publikacja trafi do każdego polskiego domu.

16.01.2026

„Punkt schronienia” w projekcie ustawy o ochronie ludności - tylko co to jest?

Budownictwo Obrona cywilna Bezpieczeństwo publiczne

Nowa wersja projektu ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej wprowadza pojęcie „punktu schronienia” jako element infrastruktury ochronnej. MSWiA uzasadnia, że celem jest zwiększenie dostępności miejsc zapewniających podstawową ochronę. Brak formalnych procedur, minimalnych wymogów technicznych i jasnego statusu prawnego budzi poważne wątpliwości ekspertów i wojewodów.

16.01.2026

Pinezka w aplikacji "gdziesieukryć", czyli uciec, ale dokąd?

Budownictwo Obrona cywilna Bezpieczeństwo publiczne

Aplikacja „Gdzie się ukryć” ma pomóc obywatelom w sytuacji zagrożenia. Większość wskazanych miejsc zlokalizowanych jest w nieruchomościach prywatnych, a ich właściciele... nawet o tym nie wiedzą. To rodzi pytania o odpowiedzialność, dostępność i realne bezpieczeństwo. Eksperci ostrzegają: mapa z pinezkami nie zastąpi procedur, standardów i prawa, a w razie godziny „W” może wręcz pogłębić chaos.

08.01.2026

Rząd przesunął niewykorzystane pieniądze na ochronę ludności na 2026 r.

Administracja publiczna Obrona cywilna

Samorządy, które nie zdołają wydać przekazanych im pieniędzy na zadania z zakresu ochrony ludności, będą mogły to zrobić do 31 marca 2026 r. – przewiduje opublikowane już rozporządzenie Rady Ministrów z 15 grudnia 2025 r. w sprawie wydatków budżetu państwa, które w 2025 r. nie wygasają z upływem roku budżetowego. Chodzi o kwotę 47,1 mln zł. Samorządowcy komentują, że to dobry krok, ale spóźniony o wiele miesięcy.

19.12.2025

Starostowie nie wiedzą, jak walczyć z fałszywymi informacjami

Obrona cywilna Cyberbezpieczeństwo Bezpieczeństwo publiczne

Starosta ma przeciwdziałać dezinformacji, a wójt i burmistrz również w czasie ewakuacji. Zdarza się, że nieprawdziwe informacje trafiają do milionów odbiorców. Jednak przepisy ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej bardzo lakonicznie określają jak realizować ten obowiązek. Część samorządowców mówi, że może to być martwy przepis, bo nie mają odpowiednich narzędzi. Potwierdzają to prawnicy.

15.12.2025

Niejasne przepisy w projekcie rozporządzenia dotyczącym przydziałów mobilizacyjnych

Obrona cywilna Bezpieczeństwo publiczne

W końcu na stronie Rządowego Centrum Legislacji pojawił się projekt rozporządzenia w sprawie nadawania przydziałów mobilizacyjnych w obronie cywilnej, ale można dostrzec w nim pewne nieścisłości czy brak jasnych terminów dla poszczególnych czynności. Zaproponowana procedura nie stanowi wprost o informowaniu osoby, której ma być nadany przydział mobilizacyjny obrony cywilnej – ocenia projekt dr Jarosław Dolny.

28.11.2025

Nadal brakuje szczegółowych zasad nadawania przydziałów mobilizacyjnych w obronie cywilnej

Obrona cywilna Bezpieczeństwo publiczne

Minął prawie rok od uchwalenia ustawy z dnia 5 grudnia 2024 roku o ochronie ludności i obronie cywilnej. Mimo tego nadal nie obowiązuje rozporządzenie w sprawie nadawania i uchylania przydziałów mobilizacyjnych obrony cywilnej. Oznacza to, że wojewodowie nie są w stanie właściwie procedować w tych sprawach i tym samym rekrutować personelu obrony cywilnej - pisze dr Jarosław Dolny.

25.11.2025

Rusza akcja „Horyzont”, wojsko wychodzi z koszar

Policja Wojsko Obrona cywilna Cyberbezpieczeństwo Bezpieczeństwo publiczne

Nawet 10 tysięcy żołnierzy będzie brało udział od piątku w ogólnopolskiej akcji, która ma zapobiegać aktom sabotażu i dywersji. Mają patrolować szlaki kolejowe, lotniska, węzły komunikacyjne. Na użycie wojska w tych działaniach zgodził się w czwartek wieczorem prezydent Karol Nawrocki, podpisując stosowne postanowienie.

20.11.2025

Strażacy ochotnicy w cieniu – rosną obowiązki, maleje wsparcie

Obrona cywilna Bezpieczeństwo publiczne

Państwo dokłada ochotniczym strażom pożarnym nowe zadania. W związku z odbudowywanym systemem obrony cywilnej, OSP stały się podmiotami tego systemu z nowymi, trudnymi zadaniami do wykonania z chwilą wprowadzenia stanu wojennego i w czasie wojny. Ochotnicy nie zawiedli podczas pandemii, w chwili ataku Rosji na Ukrainę czy podczas powodzi na Dolnym Śląsku w 2024 r. Jednak w ostatnich dwóch latach państwo nie dostrzega ich poświęcenia i zapomina, aby ich docenić. Ochotników obecnie ustawia się w pozycji „roszczeniowych osób” - pisze dr Dariusz P. Kała.

19.11.2025

MSWiA chce rzadszych szkoleń. Samorządy ostrzegają: to osłabi system bezpieczeństwa

Samorząd terytorialny Obrona cywilna Bezpieczeństwo publiczne

W ciągu roku koszt szkoleń z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej wzrósł ponad dwukrotnie, a wiele gmin wciąż nie przeszkoliło urzędników odpowiedzialnych za bezpieczeństwo. MSWiA proponuje zmniejszenie częstotliwości obowiązkowych szkoleń, tłumacząc to powtarzalnością treści. Samorządowcy i eksperci ostrzegają: to nie liczba szkoleń jest problemem, lecz ich jakość, dostępność i sposób organizacji.

18.11.2025

Ruszają powszechne szkolenia obronne - można się zapisywać przez mObywatela

Wojsko Obrona cywilna

"wGotowości" - pod takim hasłem Ministerstwo Obrony Narodowej zaprezentowało program powszechnych szkoleń obronnych, który przewiduje dobrowolne i bezpłatne szkolenia dla wszystkich obywateli. Można już zapisywać się za pośrednictwem aplikacji mObywatel. Do wyboru są cztery dziedziny: bezpieczeństwo, medycyna, przetrwanie i cyberhigiena. Pilotaż rozpoczyna się 22 listopada br., wezmą w nim udział 132 jednostki.

06.11.2025

Schrony i ukrycia w inwestycjach budowlanych – wyzwanie dla samorządów

Administracja publiczna Budownictwo Obrona cywilna

Od 2026 roku inwestorzy realizujący nowe inwestycje budowlane będą musieli zmierzyć się z dodatkowymi wymaganiami, dotyczącymi zapewnienia możliwości adaptacji wybranych części obiektów na miejsca doraźnego schronienia. Projektanci i samorządy będą zaś musieli wypracować nowy model współpracy, w którym inwestycje budowlane, obok funkcji użytkowych, staną się również elementem infrastruktury bezpieczeństwa publicznego – pisze Malwina Kołodziej, radca prawny.

05.11.2025

Zmiany w Programie Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej

Obrona cywilna Bezpieczeństwo publiczne

Opiniowanie wydatków dopiero powyżej 50 tys. zł; większa elastyczność w przesunięciu środków pomiędzy poszczególnymi obszarami, np. z budownictwa ochronnego na zakup wyposażenia i sprzętu; większy nacisk na realizację inwestycji podwójnego zastosowania – takie zmiany wprowadzono w Programie Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej na lata 2025-2026.

04.11.2025

Alarm w teorii, cisza w praktyce – system ostrzegania szwankuje

Obrona cywilna Bezpieczeństwo publiczne

Choć w założeniu system syren alarmowych ma pokrywać cały kraj, wciąż są gminy, w których nie ma ani jednego takiego urządzenia. W wielu miejscach działają syreny, które nie spełniają wymogów obowiązującego od prawie pół roku rozporządzenia. W innych przypadkach syreny trzeba uruchamiać ręcznie. Jednak nawet gdy zawyją, obywatele nie wiedzą, co oznacza sygnał. Edukacja w tym zakresie nadal kuleje.

29.10.2025

Zmiany w ochronie ludności - w procedurach, finansowaniu i organizacji miejsc schronienia

Zamówienia publiczne Obrona cywilna Bezpieczeństwo publiczne

Uproszczenie procedur zamówień publicznych dla inwestycji związanych z bezpieczeństwem, doprecyzowanie przepisów dotyczących miejsc doraźnego schronienia, możliwość zaciągnięcia zobowiązania do 80 proc limitu wydatków - nawet poza rok budżetowy, zmniejszenie częstotliwości szkoleń – takie m.in. zmiany przedstawiło MSWiA w projekcie nowelizacji ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej.

28.10.2025

Więcej środków na wozy strażackie, mniej na schrony

Samorząd terytorialny Finanse publiczne Obrona cywilna Bezpieczeństwo publiczne

Rząd planuje zwiększenie nakładów na zakup sprzętu dla straży pożarnej, w tym pojazdów ratowniczych. Jednocześnie uproszczone zostaną zasady przesuwania środków finansowych pomiędzy poszczególnymi zadaniami. Takie zmiany przewiduje projekt nowelizacji uchwały w sprawie zatwierdzenia Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej na lata 2025–2026, którym Rada Ministrów ma zająć się we wtorek.

25.10.2025

MSWiA rozszerza Program Ochrony Ludności. Powiaty: to nie tak miało działać

Budownictwo Obrona cywilna Bezpieczeństwo publiczne

MSWiA zmienia zasady finansowania Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej na lata 2025–2026, rozszerzając jego zakres o inwestycje dla Wojsk Obrony Terytorialnej, montaż czujek w domach prywatnych czy działania promocyjne. Związek Powiatów Polskich protestuje, zarzucając resortowi rozmycie celów programu i marnowanie środków na zadania wykraczające poza ustawowe ramy ochrony ludności. Na wniosek samorządów MSWiA dopisało do programu wsparcie dla lokalnych lotnisk.

25.10.2025

Co z tymi schronami? Samorządy potrzebują narzędzi do realizacji nowych obowiązków

Administracja publiczna Budownictwo Obrona cywilna Bezpieczeństwo publiczne

Jednym z najtrudniejszych wyzwań ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej jest zapewnienie mieszkańcom dostępu do miejsc schronienia, zarówno podczas zagrożeń naturalnych, jak i militarnych. Aby ułatwić samorządom realizację tego obowiązku, konieczne jest wprowadzenie przepisów umożliwiających lokalizowanie obiektów ochrony ludności w trybie uproszczonym, wzmocnienie eksperckie samorządów oraz zmiany w finansowaniu takich inwestycji – uważa Michał Liżewski, adwokat, partner w kancelarii LEGALLY.SMART

17.10.2025

"Poradnik bezpieczeństwa” w każdym domu

Obrona cywilna Bezpieczeństwo publiczne

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji wydrukuje 13 mln egzemplarzy „Poradnika bezpieczeństwa”, który na początku 2026 roku trafi do domów Polaków – zapowiedział w poniedziałek szef resortu, Marcin Kierwiński. Poradnik jest obecnie dostępny w wersji online. Ma pojawić się także w aplikacji mObywatel.

15.09.2025

Łapu-capu za miliardy. Samorządy tak mogą wydać pieniądze na ochronę ludności

Samorząd terytorialny Obrona cywilna Bezpieczeństwo publiczne

Samorządy mają do wydania miliardy złotych na ochronę ludności i obronę cywilną, ale wiele z nich będzie wydawać pieniądze na żywioł, byle wyrobić się do końca roku. Część wydatków może okazać się nieefektywna. Przedsiębiorcy z branży wyczuli koniunkturę, więc ceny sprzętu w ciągu kilku miesięcy podrożały nawet o 30 proc. Gminy mogą więc zapłacić więcej za mniej. Samorządowcy apelują o zmiany systemowe i wydłużenie okresu finansowania.

10.09.2025