Służba cywilna - Samorząd i administracja

Urzędnik mianowany to wciąż wyjątek w służbie cywilnej

Administracja publiczna Prawo pracy Służba cywilna

Od lat limit mianowań w służbie cywilnej jest wyższy niż liczba osób uprawnionych do mianowania po postępowaniu kwalifikacyjnym. Nawet w 2025 roku rekordowa frekwencja - zgłosiło się 1013 osób, z czego 1004 przystąpiły do postępowania - nie zmieniła tej tendencji. Tegoroczny limit 500 mianowań nie został osiągnięty, bo liczba osób uprawnionych do mianowania wyniosła 468. Zdaniem prawników, powodów tego jest kilka - m.in. polityczny nepotyzm, niskie wynagrodzenia i brak konkursów na wyższe stanowiska w służbie cywilnej. Zmian wymaga też egzamin.

27.11.2025

Ogłoszenia o naborach do urzędów - bez informacji o pensji

Administracja publiczna Prawo pracy Prawo europejskie Służba cywilna

Znaczna część urzędów administracji publicznej nie podaje w ogłoszeniach o naborach informacji o wynagrodzeniu zasadniczym, jakie oferują na początek. Dyrektorzy generalni obawiają się, że podanie takiej informacji na starcie zniechęci potencjalnych kandydatów. Z kolei w ogłoszeniach o pracę Ministerstwa Finansów każdorazowo znajdują się dane kontaktowe do pracownika prowadzącego nabór, u którego kandydaci mogą uzyskać wszystkie niezbędne informacje, w tym również o maksymalnej wysokości przewidzianego na danym stanowisku wynagrodzenia. Zdaniem prawników to jest kwestia jawności, która spoczywa na tym, kto ofertę formułuje.

23.10.2025

Nierówne traktowanie członków korpusu służby cywilnej w KAS zostaje na dłużej

Prawo karne Administracja publiczna Ubezpieczenia społeczne Polski Ład Służba cywilna

Członkowie korpusu służby cywilnej w Krajowej Administracji Skarbowej muszą odprowadzać składkę zdrowotną od nagród uznaniowych oraz nagrody rocznej, a obowiązku takiego nie mają funkcjonariusze Służby Celno-Skarbowej. Minister Zdrowia uważa, że przepis ustawy odpowiada konstytucyjnym wzorcom. W związku z tym nie planuje obecnie zmian legislacyjnych w tym zakresie.

28.08.2025

W administracji publicznej konflikt interesów ma wiele znaczeń

Samorząd terytorialny Administracja publiczna Prawo pracy Służba cywilna

Jest kilkadziesiąt ustaw, w tym pragmatyki służbowe w administracji publicznej, w których uregulowany został konflikt interesów, nie ma jednak jego ogólnej definicji. W efekcie różne są w przepisach standardy i rozumienie tego pojęcia przez urzędników. Zdaniem prawników jedna, spójna definicja pozwoliłaby uniknąć kłopotów interpretacyjnych, np. przy opracowywaniu wewnętrznych polityk, procedur czy dokumentów w poszczególnych urzędach i instytucjach.

21.08.2025

Prezes UODO znowu apeluje o wyodrębnienie stanowiska IOD w służbie cywilnej

RODO Służba cywilna Cyberbezpieczeństwo

Mirosław Wróblewski, wyraził zaniepokojenie brakiem postępów w pracach nad postulowaną zmianą przepisów, dotyczących struktury stanowisk urzędniczych w służbie cywilnej. W związku z tym ponownie...

03.07.2025

Prof. Lipowicz: Reforma centralnej administracji uwolniłaby energię rządu

Administracja publiczna Służba cywilna

Najwyższy czas powrócić do obietnicy sprzed prawie 30 lat o kompleksowej reformie administracji centralnej, która jest zapóźniona, w porównaniu z rozwojem samorządu terytorialnego - twierdzi prof. Irena Lipowicz z Uniwersytetu Kardynała Stefana Wyszyńskiego, była rzecznik praw obywatelskich. Jej zdaniem część zadań można przekazać samorządom, a energię rządu skierować na te zadania, które można wykonywać tylko na poziomie centralnym.

03.07.2025

Służba cywilna. Zasady zarządzania kadrami zostaną ujednolicone na poziomie kraju

Administracja publiczna Prawo pracy Służba cywilna

Sprawność, postawy i etyka, a także kadra kierownicza i rozwój zawodowy w służbie cywilnej to tylko niektóre z ośmiu strategicznych kierunków działań, które mają służyć realizacji strategii zarządzania zasobami ludzkimi w służbie cywilnej. Ich celem jest koordynowanie tego procesu. Projekt rządowej uchwały w tej sprawie został właśnie wpisany do wykazu prac legislacyjnych i programowych rządu.

30.05.2025

Nowelizacja ustawy zaopatrzeniowej: MF chce złagodzić skutki reform z lat 2003 i 2016

Emerytury i renty Administracja publiczna Służba cywilna

Konieczność uregulowania uprawnień emerytalnych funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej oraz byłych funkcjonariuszy Służby Celnej za okresy związane z przekształceniami organizacyjnymi w administracji podatkowej, celnej i skarbowej – to cel projektu ustawy, którego założenia zostały wpisane do wykazu prac rządu.

29.03.2025

Problematyczna agitacja w prekampanii - gdy urzędnik i polityk są kandydatem

Administracja publiczna Wybory Służba cywilna

Czy urzędujący prezes instytucji państwowej może być kandydatem w wyborach prezydenckich, popieranym przez jedną z partii politycznych albo czy minister jako osoba jeszcze formalnie niezgłoszona jako kandydat, może podejmować działania, które pokrywają się z jej działalnością publiczną? Zdaniem prawników w Polsce mamy problem z prekampanią. Podobnie jak rozmyte są granice między służbą cywilną a wyższymi stanowiskami w służbie cywilnej, które też są w istocie polityczne.

04.12.2024

Powołania w administracji do likwidacji?

Administracja publiczna Prawo pracy Służba cywilna

Ruch kadrowy w Krajowej Administracji Skarbowej budzi emocje przy każdej zmianie władzy. Dane Ministerstwa Finansów pokazują, że osoby zajmujące kierownicze stanowiska mają zapewnione „bezpieczne lądowanie”. Pracownicy KAS w mailach do redakcji Prawo.pl twierdzą wręcz, że obecny system, a w szczególności interpretacja przepisów dotyczących powołania, jest patologiczna. Zdaniem prawników, trzeba zdecydować się, czy rezygnujemy z powołania, a jeżeli je pozostawiamy, to czym powinno się ono różnić od tego z kodeksu pracy.

04.10.2024

Odwoływani dyrektorzy i naczelnicy w KAS z trzymiesięcznym zwolnieniem ze świadczenia pracy

Administracja publiczna Prawo pracy Służba cywilna

Odwoływani ze stanowisk kierowniczych w administracji skarbowej oraz celno-skarbowej, w okresie wypowiedzenia, byli zwalniani ze świadczenia pracy – ustalił serwis Prawo.pl. Ministerstwo Finansów podało nam, że w okresie od 13 grudnia 2023 r. do 5 czerwca br. odwołano w sumie 204 osoby. Ile z ich nie świadczyło w tym czasie pracy, otrzymując przez trzy miesiące swoją np. dyrektorską pensję – nie wiadomo. MF nie podało nam ani liczby zwolnionych ze świadczenia pracy, ani tego, ile pieniędzy w ten sposób wypłacono.

23.07.2024

Kandydat bez kurtki, czyli o naborze na stanowiska urzędnicze w samorządzie

Samorząd terytorialny Administracja publiczna Prawo pracy Służba cywilna

Z jednej strony ustawowa zasada otwartości i konkurencyjności naboru na wolne stanowisko urzędnicze, z drugiej strony praktyka, która nie zawsze odzwierciedla te zasady. Czy istnieje możliwość stworzenia jakiegoś realnego mechanizmu, aby wyeliminować bądź ograniczyć sytuacje „fikcyjnych naborów” i wprowadzić środek odwoławczy - zastanawia się dr Jarosław Dolny, radca prawny.

24.04.2024

Trudno ujawnić majątek partnerki, o którym się nie wie

Samorząd terytorialny Wybory Służba cywilna

Samorządowcy i eksperci krytykują poselskie propozycje dotyczące ujawniania w oświadczeniach majątkowych majątku odrębnego małżonków przedstawicieli władz państwowych i samorządowych. Twierdzą, że zaproponowane przepisy są niezgodne z prawem, w praktyce mogą być niewykonalne, a na pewno nie zwiększą transparentności w życiu publicznym.

12.02.2024

Opłata za przystąpienie do postępowania kwalifikacyjnego w służbie cywilnej ma być niższa

Administracja publiczna Służba cywilna

Z 20 do 17 proc. minimalnego wynagrodzenia za pracę ma się zmniejszyć wysokość opłaty za przystąpienie do postępowania kwalifikacyjnego w danym roku – wynika z projektu nowelizacji rozporządzenia w sprawie sposobu przeprowadzania postępowania kwalifikacyjnego w służbie cywilnej. W ciągu ostatnich pięciu lat opłata ta zwiększyła się aż o 55 procent.

09.01.2024

W służbie cywilnej nowe regulacje dotyczące godzin nadliczbowych i mnożnika

Administracja publiczna Prawo pracy Służba cywilna

1 stycznia weszły w życie nowe regulacje rekompensowania pracy w godzinach nadliczbowych członkom korpusu służby cywilnej. Do tej pory rekompensata przysługiwała wyłącznie w formie czasu wolnego w tym samym wymiarze. Zmienił się też minimalny mnożnik kwoty bazowej służący do ustalenia wynagrodzenia zasadniczego, co ma spowodować, że minimalne wynagrodzenie w służbie cywilnej będzie wyższe od płacy minimalnej.

03.01.2024

Reforma KAS to dziś braki kadrowe i braki wykwalifikowanych ludzi

Finanse publiczne Administracja publiczna Prawo pracy Służba cywilna

Kontrole celno-skarbowe wynoszące średnio 400 dni, długotrwałość prowadzonych postępowań podatkowych w pierwszej instancji w urzędach skarbowych i urzędach celno-skarbowych, z których prawie połowa trwała ponad 6 miesięcy - to tylko niektóre wyniki kontroli NIK w organach Krajowej Administracji Skarbowej, do których dotarł serwis Prawo.pl. Powodem są braki kadrowe i brak wykwalifikowanych służb. Zdaniem prawników, to zawoalowane potwierdzenie klęski reformy administracji skarbowej przeprowadzonej przez PiS w 2017 roku.

20.12.2023

Sąd: Niekonstytucyjna lustracja w służbie cywilnej

Administracja publiczna Prawo pracy Służba cywilna

Pracodawca stwierdził, że stosunek pracy pracownicy korpusu służby cywilnej wygasł z uwagi na złożenie oświadczenia lustracyjnego, w którym potwierdziła pracę w organach bezpieczeństwa państwa. Sąd uznał jednak, że podstawa prawna tego działania w sposób oczywisty naruszała normy konstytucyjne. Podkreślono, że nie każde nawiązanie stosunku prawnego w ramach służby państwowej, wiąże się z zaangażowaniem w realizowanie zadań i funkcji charakterystycznych dla ustroju państwa totalitarnego.

23.11.2023

TSUE: Dane osobowe zatrzymane przez dostawców mogą być wykorzystywane w sprawach korupcji w służbie publicznej

Administracja publiczna RODO Compliance Prawo europejskie Służba cywilna

Dyrektywa o prywatności i łączności elektronicznej stoi na przeszkodzie temu, aby dane zgromadzone w celu zwalczania poważnej przestępczości były wykorzystywane w ramach dochodzeń administracyjnych dotyczących korupcji w służbie publicznej Dyrektywa o prywatności i łączności elektronicznej dotyczy wyłącznie ścigania karnego – orzekł Trybunał Sprawiedliwości UE.

10.09.2023

Będzie kolejna deubekizacja administracji publicznej. Zmiana ustawy o służbie cywilnej opublikowana

Administracja publiczna Prawo pracy Służba cywilna

Odbiurokratyzowanie i uelastycznienie zatrudnienia w służbie cywilnej, uproszczenie naboru na stanowisko, zmiany w systemie czasu pracy i funkcjonowaniu komisji dyscyplinarnych - zakłada nowelizacja ustawy o służbie cywilnej i innych ustaw. Pracę w administracji państwowej i służbie cywilnej stracą pracownicy i współpracownicy organów bezpieczeństwa, nawet jeśli złożyli zgodne z prawdą oświadczenie lustracyjne.

27.06.2023

Rząd walczy z agenturą - będzie pogrom w administracji publicznej i służbie cywilnej

Administracja publiczna Służba cywilna

Każdy, kto pracował lub współpracował z organami bezpieczeństwa do 1990 roku, błyskawicznie - w ciągu 15 lub 30 dni - straci pracę w służbie cywilnej lub administracji publicznej. Nie będzie miało znaczenia jakie zadania w rzeczywistości wykonywała dana osoba albo ile czasu zostało jej do emerytury. Nie będzie jej przysługiwało prawo odwołania się do sądu. W piątek Sejm odrzucił weto Senatu i ponownie przyjął przepisy krytykowane przez m.in. RPO i Naczelną Radę Adwokacką.

27.05.2023