Pewne kontrowersje zarówno w literaturze, jak i orzecznictwie występują w sytuacji, gdy planowana inwestycja spełnia przesłanki wymienione w art. 61 ust. 1 u.p.z.p., jednak jej zakres pozostaje w oczywistej sprzeczności z ustaleniami studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy.